空中楼阁——建国以来房地产制度史(2)

，这种治理行为毫无逻辑，只能将之评价为一种惯性，一种延续战争期间的治民模式的惯性。可惜的是，这种惯性在此后并没有被遏止。这个国家在之后也没有梳理过自己的治理逻辑，更没有系统的思考过自己的治理逻辑，惯性、延续旧例，成为了这个国家在制定房地产法规上的常态。

为了强行推进土改法的实施，新中国开始发起声势浩大的群众运动，1950年的“镇压反革命运动”和1952年的“三反五反”运动就由此而来。我们今天不需要详细的去了解什么是反革命，什么是三，什么是五，我们只需要知道，所有这些运动所需要击败的敌人，大都是富裕士绅，大都是被创造出来的敌人。由于基层群众的抵触和不配合，我党开始实施一种极为高妙的制度：设定斗争指标。每个村、每个乡、每个街道，都必须抓出一个镇反对象。倘若你不去斗争别人，那别人为了完成指标，就会来斗争你。基于这种激励，我们终于顺利的将这个国家的所有基层精英一网打尽，并自此进入了一个全新的时代：这个国家的基层自此丧失了自我调节和自我治理的能力。他们必须依赖于强大的政府之手来管控，来化解乡里矛盾，来维护生活秩序。而一旦政府无法再承担如此繁重和琐碎的任务，底层的秩序就会崩塌，就会暗无天日，就会一夜之间进入丛林社会。而这些，都已经在今天赤裸裸的表现出来，令善良的小清新无法直视。

然而，吊诡的是，我们通过连续的群众运动才保证实施的《土地改革法》，只坚持了5年。从1955年开始，这个国家又转身抛弃了土地私有制，将农民刚刚通过各种内部斗争和倾轧拿到手里的土地，重新收了回去，开始组建“人民公社”，开始尝试真正的“公有制”。

请想象一下，一群农民，刚刚经历了五年的内部斗争，被迫相互出卖，相互揭发，相互敌视，并将人群中最有学识和修养，最有威望的人打为反革命，送进了地狱的最深处，并分掉了他的财产。刚刚回过头来，我们又要求这群抛掉了人性，丧失了底线的人，来建立相互合作相互信任相互负责的人民公社，社员不再有私产，吃喝拉撒，生老病死，都由公社解决。这会发生什么？

1955年政务院（国务院的前身）颁发《农业合作化示范章程》，开始在国内推行合
作社，这玩意不再承认私人的田地，要求以合作社为单位，统一耕种。一开始只是在个别地区尝试，并激起了很多的反抗。但是我党义无反顾。到1958年，中共通过《关于在农村建立人民公社问题的决议》，在全国范围内全面推行公社制度。必须注意的是：公社会中拿出来共有的部分，是田地，而农民的住宅用地，仍然被

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