空中楼阁——建国以来房地产制度史(17)

乎是南中国的民风更加彪悍，而北方农民则普遍表 现得懦弱无能，至今都停留在自我伤害阶段，敢动手的不多，一般也就是上个访绝个食，了不起就愤而自焚，让人份外鄙视。

与农村抗争事件大量爆发的节奏一致，城市的拆迁问题同样爆发出来。农村土地在制度上的麻烦是所有权人缺位，而城市的问题同样不小。城市土地所有权人直接就是国家，要知道在我们这里，国家和政府是划等号的。现在政府作为地主，要把上面的租户赶走，那补偿费要怎么算？现行法规的规定是按市场评估价来补偿，这个话 基本等于没说。评估？怎么评估？是评估建筑物那点子钢筋水泥的残值，还是连土地未来的升值情况一起评估进去？这些根本没有理清。如果房屋产权人同时也是地 主，拥有完整的产权，毫无疑问，评估应该包含土地价值，并且应该包含未来的升值在内。然而现在房屋产权人只不过是一个租户，租了政府的土地使用权罢了，租权这个东西，怎么认定价值都行，甚至认为价值为零，也没啥问题。但即便最有良心的地方政府，也不会在评估时计算土地未来的升值。了不起把当时的土地价值算进去，已经是天大的恩赐了。

然而城市拆迁带来的土地升值，才是利益蛋糕中最大的一块。一个旧城区，交通不便管网不畅，停电积水是常事，所以土地价值很低。现在只要拆迁改造出来，立刻就 有爆发式的价值增长，作为房屋产权人，不说全部吃掉这一块蛋糕，好歹也能分享一点吧。按现在的制度规则，他居然完全不能享受。所以城市拆迁最常见的情况， 就是房屋产权人要么就被直接安置到偏远的郊区，要么拿着到手的一点补偿款，选了半天，最后还是只能跑到偏远的郊区去买房。看着原来的旧城区改造之后房价飙升，但是和自己一点关系都没有，内心愤怒得要命。

我们现在已经知道，这个国家的房地产制度，乃至几乎所有的法律制度，从来都不是科学设计的结果，它的出台极其的随意，没有逻辑。现在这一套房地分裂的制度，只不过是80年代初期的妥协结果，在法理上等同于垃圾，但我们就这么坚持实施了下来。而这么实施的结果，就是这个国家的每一步发展，建起的每一间厂房，实施的每一次征地，背后都有着一批利
益受损的农民或者市民。我们就这么公然以侵害一部分人的方式，支撑另一部分人富裕起来。无论这个政党是否承认，这就是它真实的治国逻辑：极端现实主义。为了实现整体经济增长，可以侵害小部分人的利益，说的更通俗一点，就是为达目的不择手段。这就不要说和谐社会了，基本上这就是赤裸裸的丛林社会。既然政府以

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