业务管理 中心调研资料(3)

估、考核；统一对检察业务运行情况进行综合分析，总结办案运行规律，为检察长、检察委员会提供案件的准确数据等。以此实现“集中受理、统一进出、流程管理、动态监督”的案件管理目标。

二、基层检察院设立案件管理中心所面临的主要问题

基层检察院在设立案件管理中心过程中面临内部机构职能重整、制度规范重构、加强案件管理中心与各业务部门的相互配合及经费保障等诸多问题，其中最突出的矛盾表现为两个方面：

1、案件管理中心对高素质检察人员的需求与检察人员相对缺乏的矛盾。案件管理中心作为对案件集中、统一管理，对检察业务工作进行检查、考评，监督、引导检察人员规范执法办案，并为检察长、检察委员会提供案件准确数据的重要部门，需要配备充足的、高素质的、熟练计算机操作技能的各方面检察人员，如此才能保证案件管理中心的有效运转，才能保障其应有职能得到充分发挥。目前，由于检察人员招考按公务员序列由各省统一组织，一方面从基层检察院向上级申请招考人员到列入全省公务员招考计划、组织实施招考、人员到位最少需要二年，甚至更长，招考时间不确定，没有统一规划；另一方面基层检察院条件艰苦，检察人员职级待遇普遍很低，办案任务又重，很多符合条件的大学毕业生都不愿报考基层检察院，特别是经济落后、偏远地区的基层检察院，时常出现因报考人数不够，不满足招考条件而取消招考的现象，使得这些基层检察院不得不放低条件招考。在这样的情况下，基层检察院人员普遍不足，特别是具有办案资格、高素质检察人员缺乏，远远不能满足案件管理中心对高素质人才的需要。

2、案件管理中心对统一、高效系统软件的需求与高效、统一的系统软件缺乏之间的矛盾。案件管理中心是对案件进行现代化管理的一种新机制，其现代化表现及价值就是要实现网上办公、办案，通过数据化的形式实现案件的流转，加强对案件的监督。但目前，没有统一的关于案件管理的系统软件，各级检察院设立案件管理中心，并使案件管理中心有效运转，都需自己聘请相关专业人员进行相关系统软件的开发。这对于经费普遍紧张的基层检察院来说，是一个不小的负担，对于经费特别紧张的基层检察院，也许会因经费紧张而使这项工作搁置，继而影响案件管理中心职能的发挥。同时，由于各自分别开发案件管理系统软件，不

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