合肥市城市发展战略规划-同济大学方案(7)

合肥市,城市发展战略,规划,同济大学方案

城市规模与空间形态

城市空间形态与城市的规模是密不可分的。合肥市原有风扇形的城市形态是在20世纪50至60年代形成的，当时城市人口仅为数十万，在这种规模下，城市空间扩张的压力不大，有利于保持三翼组团的形态；交通量有限，通勤距离不长，道路系统完全能够满足需求；土地级差地租效应不显著，楔形绿地也易于保持。

改革开发以来，合肥城市规模迅速扩张，到2000年，市区人口已达152.9万人，原有风扇形态的城市布局不再适应这种规模。一方面，城市的扩张使各组团不断膨胀，另一方面，级差地租效应使使楔形绿地面临巨大的开发压力。两方面的因素使楔形绿地被不断蚕食，风扇的三翼不断扩张，最终连为一体，城市空间布局的风扇形态不复存在，城市转向极核扩张。城市规模的扩大增加了组团的空间距离，也使交通量明显上升，不仅使交通联系不便，还大大加重了老城环路的负担。

随着城市经济的发展，在未来的十余年内，合肥市区人口可能超过200万人甚至更多。对于城市空间形态，若任其发展，或死守旧有形态不放，必将使现有矛盾更加激化，不利于城市的可持续发展。

为了适应城市在更大规模上发展的需要，必须为城市寻找新的适宜的可生长的空间形态，以满足城市在不同时期、不同规模下发展的需要。

空间组织结构

考虑合肥城市空间发展的历史和现状，其组织结构可能的发展形式为以下几种。

圈层式 在现有城市建成区基础上继续多方向地向外扩张，将风扇形中间的空地填满，城市的形态呈圈层式的扩张状态。这一空间结构形式是城市自发发展状态下呈现的形态，开发费用较低，在短期内是符合土地经济的原则。但从长期的影响来看，当城市发展到一定的规模后，圈层式扩张会导致城市空间与自然生态的隔离，并会加剧交通堵塞、环境污染等城市问题。

维持风扇结构 1995年合肥市总体规划提出城市空间保持风扇格局，加强三翼配套，形成单核、多中心，组团式发展。事实上，到目前，风扇状的城市形态已经不复存在，东、北两翼已经连为一体，西南翼发展迅猛，三翼之间的平衡被打破，城市重新呈现团状形态。维持原有的"三翼"已经没有意义，因为城市发展中心偏重西南，而城市北翼已经没有发展空间。若以现有中心城为核心，建设新的风扇结构，则将面临规模的问题。因为在新的尺度下建设翼状伸展的城市组团，会因规模过大而带来中心城与翼状组团以及翼状组团之间的交通联系问题。因此，在城市规模继续发展背景下，维持风扇结构的可行性不大。

中心城—卫星城结构 这是大城市常见的布局形式，这一结构形式可以解决城市发展中出现的一些问题，并能使城市布局很好地结合环境。这种结构中，卫星城是否有能力脱离主城区相对独立发展，决定着卫星城能否能够疏散主城区的人口和产业以及带动区域的发展。合肥市的实际情况是几乎所有的外资投入都集中于市区，外围小城镇独立发展的能力非常有限。经济技术开发区的角色就类似于一个工业卫星城，尽管它的发展很快，但它的许多功能仍然依附于中心城，仍未能成为一个相对独立的新城区。因此，中心城—卫星城结构应用于合肥市可能无法达到理想的效果。

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