合肥市城市发展战略规划-同济大学方案(2)

合肥市,城市发展战略,规划,同济大学方案

大程度上与区域发展背景相关。处于这一网络中的城市，其环境质量与运行效率的提高不能完全从自身范围得到解决，而更多地依赖于整体的环境质量与效率。新的城市功能区建设和城市功能与结构的调整成为城市空间形态转型的重点。从空间关系上具体地讲，个体的城市空间结构将融于区域整体结构之中。

（三）产业与空间重塑

虽然安徽省是上一世纪末中国农村改革的发源地，但合肥地区在农村的改革的过程中，并未如东部地区一样使城乡二元结构得到明显改善。“三农问题”始终困扰着中心城市的发展。大量农村的剩余劳动力、城乡产业的脱节、城市拉力的有限、城乡差距的不断扩大，如何在巨大的压力下推进城市城市化进程，使合肥市在进一步确立中心城市地位的同时必须作出正确的选择，否则不断集聚的力量将被“落后的外围”消解。

合肥市的城市空间面临前所未有的压力。首先是地区内人口继续增长的压力，而城市化、工业化、现代化三位一体的城市社会转型，对城市空间的需求又进一步扩大。20世纪50年代起，合肥市确立了“风扇形”的城市形态，成为我国现代城市空间规划的经典范例，但在城市近几年的发展（城市空间的扩张压力、特有的城市形态与园林城市的格局的保持、生态空间的丧失），城市空间已经形成无序扩展。这种失去方向的发展不仅严重破坏了城市发展的传统，而且威胁到城市周围已经十分脆弱的生态环境。

二、 城市空间形态

（一）区域空间结构与城市空间形态的变迁

合肥自古历经战乱，城池几经兴废，基本在现有环城绿带内发展， 1949年合肥解放，城墙仍在，老城区面积5.2平方公里，实际建成区2平方公里余。建国初到90年初中期为风扇状发展期。90年代初期以后，合肥市城市规模进一步扩大，同时城市内部空间结构也在调整。东部老工业区由于行业发展趋势的不同，总体上处于衰落的状态，部分用地被置换为居住用地。城市产业在空间上主要集中于三个开发区，开发区的扩张成为影响城市空间形态的主要因素。但同时也促成了整个城市形态由市中心向外蔓延式的发展。

（二）城市产业空间布局

建国前夕，合肥市区实际建成区面积不足2平方公里，市内仅有一个小火电厂和几家小工厂、小作坊。1954年，在市区东部的和平路开辟了工厂区，1956年编制的合肥市总体规划，肯定了已形成的东郊工业区的规划布局，并充实了北郊工业区的规划内容。1958年编制的合肥市工业区规划确定开辟西南郊新工业区，将机械工业和塑料加工工业放在西南郊新工业区，这次规划奠定了合肥市以老城区为中心，向东、北、西南伸展三翼的基本布局。1970年后，合肥市新建工业企业逐渐向西南郊区发展。 1982年规划对三个工业区的性质做出了新的限定，东郊工业区是一个综合工业区，由于用地不足的问题突出，不再安排新的工业：北郊工业区主要结合铁路货站安排仓库区，并开辟地方建材生产基地：西南郊工业区以发展机械、电子、仪表工业为主。

1991年，国务院批准成立合肥科技工业园（后更名为合肥高新技术产业开发区），其后相

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