“营改增”税制下的纳税服务体系建设创新研究(最新)(5)

作中，“一张笑脸，一杯热茶”式的服务已经不能满足纳税人的需要，纳税服务不能仅停留在偏重于口头上、材料中、墙壁上的服务，流于形式，税收宣传也不能仅停留在发资料、送税法、接电话等层面，纳税服务工作面对的纳税人越来越多样化，需求越来越个性化，业务越来越丰富化，而目前纳税服务工作还停留在喊喊服务口号，上街发发传单、摆张桌子接受咨询的抽象化服务阶段，因此纳税服务工作急需创新服务方式和规范。

4、纳税服务制度体系不健全，首先，目前我省还缺少系统的纳税服务岗位职责体系，没有明确的建立纳税服务的相关功能和职责，大部分部门仅设立级别较低的纳税服务科级部门，在最接近纳税人的基层一线，由于人员配置等原因，甚至没有专门的纳税服务部门，而纳税服务工作却最需要协调能力的综合性部门。其次，纳税服务部门职责不统一，职责不清，具体的服务规范也千差万别，往往造成各种纳税人问题均由单纯的纳税服务部门来承担，而纳税服务部门却很难实际解决最终问题，造成纳税服务工作顾此失彼。再次，缺少相应的纳税服务质量考核评价体系和纳税服务激励体制，纳税服务工作贯穿于整个税收征管过程中，往往很难形成具体的工作成果，其考评和激励体系的建设就尤其重要，而目前的纳税服务质量评价和激励体系还处于主观评价阶段。最后，“营改增”以来也给纳税服务工作带来了很多新课题，拓展了国税部门纳税服务新的行业，新的纳税群体，出现了如应税服务扣除等新的纳税问题，必须建立适合新税制下的纳税服务工作体系，充分调动资源为纳税人服务，必须使纳税服务工作与

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