最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解(3)

监理人员支付报酬。

1.9 化石、文物

在施工现场发掘的所有文物、古迹以及具有地质研究或考古价值的其他遗迹、化石、钱币或物品属于国家所有。一旦发现上述文物，承包人应采取合理有效的保护措施，防止任何人员移动或损坏上述物品，并立即报告当地文物行政部门，同时通知监理人。发包人、监理人和承包人应按文物行政部门要求采取妥善的保护措施，由此导致费用增加和（或）工期延误由发包人承担。

承包人发现文物后不及时报告或隐瞒不报，致使文物丢失或损坏的，应赔偿损失，并承担相应的法律责任。

1.10 知识产权和保密 1.10.1 知识产权

发包人提供给承包人的图纸、发包人为实施工程自行编制或委托编制的技术规范以及反映发包人关于本合同的要求或其他类似性质的文件的著作权属于发包人，承包人可因实施本合同目的而复制、使用此类文件，但不能用于与本合同无关的其他事项。在征得发包人书面同意前，承包人不得为了合同以外的目的而复制、使用发包人的文件或将之提供给任何第三方。

承包人为实施本工程所编制的施工文件的著作权属于承包人，发包人可因实施本工程的竣工、运行、调试、维修、改造等目的而复制、使用此类文件，但不能用于与本合同无关的其他事项。在征得承包人书面同意前，发包人不得为了合同以外的目的而复制、使用承包人的此类文件或将之提供给任何第三方。

1.10.2 侵权责任

合同双方当事人保证对方免于因自己的原因而承担侵犯第三方知识产权的责任。

承包人在使用任何材料、承包人施工设备、工程设备或采用施工工艺时，因侵犯专利权或其他知识产权所引起的责任，由承包人承担，但由于遵照发包人提供的设计或技术标准和要求引起的除外。

1.10.3 保密

发包人提供给承包人的声明需要保密的资料和信息，承包人不得因合同以外的目的泄露给第三方。

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承包人提供给发包人的技术秘密和声明需要保密的资料和信息，发包人和监理人不得因合同以外的目的泄露给第三方。

承包人在投标文件中采用专利技术的，专利技术的使用费包含在投标报价内。

2.发包人

2.1 发包人的一般义务

发包人在履行合同过程应遵守法律，并履行以下义务： （1）发包人应按合同约定向承包人及时、足额支付合同价款；

（2）发包人应按专用合同条款约定向承包人提供施工现场以及基础资料，并使其具备施工条件；

（3）发包人应获得由其负责办理的批准和许可，并协助承包人办理法律规定的有关证明和批准文件；

（4）发包人应按合同约定向承包人提供施工图纸和发布指示，并组织承包人和设计单位进行图纸会审和设计交底，发包人应对其提供的设计成果文件的质量及变更设计的后果承担责任；

（5）发包人应按合同约定及时组织工程竣工验收；

（6）发包人应按合同约定使用或占有永久工程，否则由此产生法律后果或违约责任由发包人自行承担；

（7）发包人应按合同约定颁发部分或全部工程的接收证书、退还履约担保、返还质量保证金；

（8）发包人应负责收集和整理工程准备阶段、竣工验收阶段形成的工程文件，并应进行立卷归档；

（9）发包人应履行合同约定的其他义务。 2.2现场条件和基础资料的提供 2.2.1 提供施工现场

发包人应按照专用合同条款约定的时间将施工现场提供给承包人，专用合同条款未确定提供施工现场时间的，发包人应在本合同约定的进度计划所需的合理时间内，将施工现场提供给承包人。

2.2.2 提供施工所需要的现场条件

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发包人应负责提供施工所需要的现场条件，包括：

（1）将施工用水、电力、通讯线路等施工所必需的条件接至专用合同条款约定的地点；

（2）将施工现场与公共道路的道路开通，并使该道路达到专用合同条款所约定的标准或要求；

（3）将专用合同条款约定的其他设施提供至专用合同条款约定的地点。 2.2.3 提供基础资料

发包人应当向承包人提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，地质勘察资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程等有关资料，并对所提供资料的真实性、准确性、完整性负责。

2.2.4 逾期提供施工条件的责任

如果发包人未能按本合同约定及时向承包人提供施工现场、施工所需要的现场条件、基础资料，使承包人遭受费用增加和（或）工期延误的，承包人有权按照第18.1款约定要求发包人延长工期和（或）增加费用，并支付合理的利润。

但是，如果发包人未能按本合同约定及时向承包人提供上述施工现场、施工所需要的现场条件、基础资料是由于承包人的错误或延误造成的，则承包人无权得到上述延长期限、费用或利润。

2.3许可或批准

发包人应获得法律规定或主管机关要求发包人办理的且履行本合同所需的许可、批准或备案，包括但不限于施工许可证，施工所需临时停水、停电、中断道路交通的许可或批准，爆破作业批准。如因发包人未能及时办理完毕应由其办理的许可和批准，应由发包人承担费用增加和（或）工期延长的责任。

2.4 付款能力证明及支付担保

发包人应当向承包人提供其能够按照合同约定的时间和支付方式支付工程款的资金安排计划及证明。除专用合同条款另有约定外，发包人应在收到承包人要求提供支付工程款的资金安排计划及证明的书面通知后28天内，提出其相应资金安排计划及证明。

发包人如要求承包人提供履约担保的，发包人应当向承包人提供支付担保，

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支付担保可以采用银行保函、担保公司保证担保及经承包人同意的其他形式。专用合同条款另有约定的除外。

2.5 发包人人员

发包人应保证在现场的发包人人员遵守法律及有关安全、质量、环境保护、文明施工等要求，并保障承包人免于承受因发包人人员未遵守上述要求给承包人造成的损失和责任。发包人人员包括发包人代表及其他由发包人派驻现场的人员。

2.6 发包人代表

发包人代表负责处理合同履行过程中与发包人有关的具体事宜，发包人代表在授权范围内的行为由发包人承担法律责任。发包人更换发包人代表的，应提前7天书面通知承包人和监理人。

3.承包人

3.1 承包人的一般义务

承包人在履行合同过程应遵守法律，并履行以下义务：

（1）承包人应按合同约定实施、完成全部工程，并修补工程中的缺陷； （2）承包人应按合同约定和发包人要求，编制详细的施工组织设计，并对施工作业和施工方法的完备性和安全可靠性负责；

（3）承包人应按第8条约定采取施工安全措施，确保工程及人员、材料、设备和设施的安全，防止因工程施工造成人身伤害和财产损失；

（4）承包人应提交专业分包人及劳务分包人的主要施工管理人员表，并按照国家规定对专业分包人、劳务分包人的施工人员进行登记造册及实名制管理，包括进出场管理以及各种证照的办理；

（5）承包人应确保及时支付专业分包人和劳务分包人的工程款或报酬，及时支付聘用人员的工资；

（6）承包人应按照第8条约定负责施工现场及其周边环境与生态的保护工作；

（7）承包人应将本单位形成的工程文件立卷，并负责收集、汇总各分包单位形成的工程档案，及时向发包人移交；

（8）承包人应按监理人的指示为他人在施工现场或附近实施与工程有关的

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其他各项工作提供条件；

（9）工程接收证书颁发前，承包人应负责照管和维护工程。如工程接收证书颁发时尚有部分未竣工工程的，承包人还应负责该未竣工部分工程的照管和维护工作，直至竣工后移交给发包人为止；

（10）承包人应履行合同约定的其他义务。 3.2项目经理

承包人应按合同协议书的约定指派项目经理。项目经理应按合同约定以及监理人按第4.3款作出的指示负责组织工程的实施。在情况紧急且无法与监理人取得联系时，可采取保证工程和人员生命财产安全的紧急措施，并在采取措施后24小时内向监理人提交书面报告。

承包人为履行合同发出的一切函件均应由承包人项目经理或其授权代表签字或盖章。

承包人更换项目经理应提前7天书面通知发包人和监理人并征得发包人同意，通知中应当载明继任项目经理的资质、执业资格、管理经验等资料。除专用合同条款另有约定外，项目经理短期离开施工现场连续超过3天的，应事先征得监理人同意，并委派代表代行其职责。

项目经理可以授权其下属人员履行其某项职责，但应至少提前7天以书面方式将上述人员的姓名和授权范围通知监理人。

3.3项目经理部

承包人应在开工前将其承诺的项目经理部的主要管理人员的姓名、岗位、资质等相关资料报送监理人，并同时提交上述人员与承包人之间的劳动合同以及承包人为上述人员缴纳社会保险的有效证明，承包人应保证上述人员在根据第6.1款发出的开工通知上载明的开工日期前到任。监理人对于项目经理部组成人员有异议的，承包人应提供证据证明被质疑人员有能力完成其岗位工作或不存在监理人所质疑的其他情形。如监理人要求撤换不能胜任本职工作、行为不端或玩忽职守的项目经理或其他项目经理部组成人员的，承包人应当撤换。

3.4 承包人人员的管理

承包人应在接到开工通知后28天内，向监理人提交承包人在施工现场的人员安排的报告，其内容应包括各主要施工管理人员名单及其资格，以及各工种技术

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