绵阳市第二次土地调查
技 术 实 施 细 则
(送审稿)
二〇〇七年六月十九日
绵阳市第二次土地调查技术实施细则
1、总则 1.1 依据
根据国务院《关于开展第二次全国土地调查的通知》(国发[2006]38号)和四川省人民政府《关于开展第二次全省土地调查的通知》(川府发[2007]20号),为规范绵阳市土地调查的内容、程序、技术方法和成果等,依据《第二次全国土地调查技术规程》(以下简称《规程》)和《四川省第二次土地调查技术规范》(以下简称《规范》),并参照国家相关行业的技术标准,结合绵阳实际特制定《绵阳市第二次土地调查技术实施细则》(以下简称《实施细则》)。
1.2 目的与任务 1.2.1 目的
全面查清绵阳市土地利用状况,掌握真实的土地基础数据,并对调查成果实行信息化、网络化管理,建立和完善土地调查制度、统计制度和登记制度,实现土地资源信息的社会化服务,满足经济社会发展、土地宏观调控及国土资源管理的需要。
1.2.2 任务
(一)农村土地调查:农村土地调查包括权属调查和地类调查
(1)权属调查:实地调查城镇以外的农村集体土地所有权和国有土地的使用权状况。
(2)地类调查:实地调查城镇以外每块土地的地类、位臵、范围、面积等利用状况,查清耕地、园地、林地、城市、建制镇、村庄、农村道路、农用水利设施及其他农用地等各类土地的分布和利用状况。调查核实?5.12?特大地震引起的地类变化情况。
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(二)城镇土地调查:调查城市、建制镇和省、市重点集镇建成区内部每宗土地的地类、面积、权属、界址、用途等。城镇土地调查包括土地权属调查和地籍测量。
(三)基本农田调查:在地类调查的基础上,依据基本农田保护地块(区)划定和调整资料,将基本农田保护地块(区)落实至土地利用现状图上,调查核实?5.12?特大地震引起的基本农田变化情况。逐级统计汇总基本农田的分布、面积、地类等状况,并登记造册。
(四)建立土地调查数据库:在农村土地调查、城镇土地调查的基础上,建立市、县两级农村土地调查数据库(含基本农田)和城镇土地调查数据库以及数据库管理信息系统。实现市、县两级土地调查数据信息共享。
(五)专项用地统计调查。在农村土地调查和城镇土地调查基础上,收集土地利用有关资料,统计工业、基础设施、金融商业服务、国有存量、开发园区、房地产等用地的利用状况和?5.12?特大地震引起的地类变化情况。 (六)统一时点变更。通过土地变更调查,将成果统一到2009年10月31日同一时点,逐级汇总土地调查成果。建立全市土地资源动态变化信息系统和及时监测与快速更新机制。
1.3 土地利用分类体系
土地利用分类体系采用《土地利用现状分类》(GB/T21010-2007)和《城镇村及工矿用地》标准,见附录A。
《土地利用现状分类》体系采用一、二级分类,其中一级类12个,二级类57个;《城镇村及工矿用地》1个一级类,5个二级类。
《土地利用现状分类》和原有土地分类系统的对应关系见附录B。
1.4 调查单位
以县级行政辖区为基本调查单位.
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1.5 土地调查基本步骤
县级土地调查的基本步骤是:
(一)准备工作:建立组织机构、制定方案、技术培训、收集资料、准备调查底图与仪器设备等。
(二)外业调查:地类调查、权属调查、城镇地籍测量和专项用地调查等。 (三)基本农田上图:按照基本农田保护地块(区)划定和调整资料,将基本农田保护地块(区)落实至土地利用现状图上。
(四)数据库及管理系统建设:农村土地调查数据库、城镇土地调查数据库及管理系统建设和数据汇总。
(五)成果整理:图件、数据、文字材料等资料的汇编与整理。
(六)成果核查确认:县级土地调查成果由县级自检、市级初检、省级预检和验收、国家组织核查确认。
(七)成果资料归档和汇交:建立土地调查存档和逐级汇交成果。
1.6比例尺
农村土地调查采用1:10000比例尺。
城镇土地调查比例尺采用1:500。独立于城镇以外的地籍测量也可采用1:1000或1:2000比例尺。
1.7 数学基础
1︰5000、1︰10000比例尺采用高斯—克吕格投影,按3°分带。 1︰50000比例尺采用高斯—克吕格投影,按6°分带。
农村土地调查采用?1980西安坐标系?,?1985国家高程基准?。 城镇土地调查采用?1980西安坐标系?,?1985国家高程基准?。
1.8 计量单位
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长度单位采用米(m),面积计算单位采用平方米(㎡),面积汇总单位采用平方米(㎡)、公顷(hm2)亩。
2、适用范围
本《实施细则》规定了绵阳市第二次土地调查的目的、任务、内容、指标、流程、方法及要求,明确了本次土地调查形成的成果及其检查验收要求。本《实施细则》适用于绵阳市第二次土地调查。
3、准备工作
3.1 组织机构和调查队伍
第二次土地调查的组织协调,技术指导的具体工作由市(州)、县(市、区)土地调查领导小组办公室负责。
承担土地调查项目的调查队伍采取招标或委托方式选择。
3.2 制定方案
根据本地区实际制定土地调查《实施方案》、《技术实施细则》和《技术方案》。
3.2.1 《实施方案》应包括主要内容有;基本情况、组织实施、经
费预算、资料情况、时间安排等。
3.2.2 《技术实施细则》应包括主要内容有:二次土地调查的目
的、依据、主要任务、工作内容、技术、工作流程、基本方法,主要成果及质量要求、检查验收等。
3.2.3 《技术方案》应包括主要内容有:项目区自然地理、社会经
济状况、资料分析、技术路线与技术方法、项目进度、质量监控和主要成果等。
各县(市、区)编制的《实施方案》、《实施细则》、专业队伍的《技术方案》由市第二次土地调查办公室审核后,报省二调办批准实施。
3.3 技术培训
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