三川口总规说明书 - 图文(3)

皋兰县九合镇新型工业现代物流园总体规划(2014—2030)---说明书

为主力的方式保证了园区2、民间投资活动不活跃； 2、我国对外开放政策的争夺，在省域范围内也的基本发展活力； 产业导向明显，政府支持力度较大； 1 对资源承载力要求较高； 2 会对小区域环境造成一定的影响； 实施； 存在一定的竞争； 产业资源 在不同层次的区域产业西部其他省市已走在前分工不断深化； 列，发展竞争压力较大； 第三节. 发展模式与经营策略

一.

发展模式分析

九合新型工业现代物流经济园是在当前兰州新区加快建设，老城区产业向外扩散的区域经济背景下环应

运而生。作为新型工业现代物流经济园，该园区在发展模式和经营策略上值得去认真地探索，找到一个适合在西部落后地区园区建设的新模式和新策略。

1、 与新区（秦王川）、兰州母城协调发展的机制探索

九合新型工业现代物流经济园区位条件好，应当发挥对产业空间集聚的引导作用，吸引产业活动向规划区中迁移。此外，兰州市区不少市区企业在进行产业升级中，需要向郊外扩散，九合物流工业园可以抓住机遇利用良好的区位经济条件，吸引接纳这一部分外迁企业，壮大园区的实力。

园区要将规划建设的主体功能放在现代物流和新型工业上，紧抓住九合现代物流工业园区的独特区位优势，打造园区成为新区旧城之间产业联系的中间枢纽，充分发挥其所具有的中介机会，以兰州西大门整治为契机，协调与区域中心之间的产业经营互动，实现自身的发展。

2、加强外联，融入区域

园区应利用其独特的区位优势，以更为广阔的视野来审视未来的发展。在兰州地区区域交通设施建设的重大机遇下，加强自身的区域交通基础设施建设，积极融入国家铁路和高速公路网的格局，以促进总体开放格局的形成。

高速公路：九合正在完善高速公路的建设，将交通优势进一步强化，挖掘高速公路对本地区的经济发展带动作用。通过对接国家与省市域的高速公路路网体系，形成优越的产业发展环境。

铁路：通过兰州-张掖城际铁路的建设加强产业园与兰州新区和老城的联系。城铁的建设为产业园“货运入网”提供了更加便利的条件，将有效地支持产业的集聚与发展。

公路：升级省道201线。 3 、产业先入、产城融合

经验借鉴表明集中产业园区的建设发展要走新型工业化的方向，即发展服务业不能放弃，二三产协调发

11

皋兰县九合镇新型工业现代物流园总体规划(2014—2030)---说明书

展是提升产业竞争力的有效途径。发展现代物流、金融保险、商贸会展、科技研发、信息服务、中介咨询等生产性服务业，畅通产业渠道，增强智力支持，延长产业链，增加制造业附加值，为先进制造业发展提供全方位、高层次的生产销售服务。有利于延长产业链，增强为先进制造业服务的能力，从而优化产业结构、提高产业竞争力。

4、新型工业与现代物流园发展的国内外经验

产业园建设的目的一般来说都是为了某种区域平衡发展的目标，其中既包括在落后的地区建立大型工业综合体，形成所谓增长极，以带动地方经济发展，也包括为了分散中心城市人口和交通的压力，在城市近郊兴建卫星城。早期的卫星城项目大多局限于居住功能，也就是大城市近郊的卧城。但是这种卧城所带来的特定时段的大规模定向交通流、工作时间城市空旷落寞的弊病，逐渐受到越来越多的批评。开发卫星城的生产功能，使卫星城能够既分流中心城市的居住人口，又分担部分经济活动，成为规划中的一个重要任务。

我国对大城市发展一直采取比较谨慎的态度，因此，改革开放以来，很早就引入卫星城建设的思想，用以分散和截流部分希望从农村进入大城市的人口，这一点是我国卫星城的一个特点。出于这种独特的目的，早期卫星城大多依托中心城市周边县城，作为农村人口进城的一个阀门。但是卫星城的生产功能不足，吸纳劳动力的能力也有限，因此实际上并不能很好地实现截流农村进城人口的作用。

利用近郊工业开发区建设卫星城镇是我国近年来出现的一个新趋势。主要原因在于80年代中期，我国第一次工业开发区兴建浪潮中，不少在近郊规划的工业区比较偏重生产功能，居住生活功能欠缺，随着这类开发区的发展，企业不断增加，人气也逐渐上升，对工业区城市功能的需求逐渐迫切起来。不少开发区在新一轮扩张和建设规划中，都提出要以工业卫星城作为发展目标，实现生产生活的相协调发展。

不论哪种模式，九合新型工业现代物流经济园能否发展起来，取决于很多因素，其中最关键的是城市赖以维持的经济支柱。工业开发区有自身的工业经济活动，但是功能很不全面，因此对中心区提供的各种城市服务设施有很强的依赖。九合新型工业现代物流经济园规划应该在建设中取长补短，借鉴创新，园区生产生活功能以及镇区生产生活功能紧密的结合起来。

九合新型工业现代物流经济园项目的最大风险，还是来源于项目发展的长期性，先期必须有大规模投入，而在一个偏远的新城逐渐聚拢人气至少需要好几年的时间，没有强有力的配套政策导向和有利的产业发展机遇，可能达到城市人口的规模门槛也是一件遥遥无期的事。

二.

经营策略分析

产业园开发建设是城市发展过程中的重要问题，城市正是在新区不断开发建设的过程中得以扩大规模，

逐步提高质量的。一方面，园区开发对城市总体结构的合理调整及城市经济社会的可持续发展起着巨大的推动作用，但是往往由于缺少很好的策划与规划，使得新区的开发建设存在盲目开发。缺乏超前观念等问题，

12

皋兰县九合镇新型工业现代物流园总体规划(2014—2030)---说明书

给城市的发展带来了难以估量的损失。因此，园区开发应采用富规划模式，按照长远目标进行高起点、高标准规划，以保证园区未来是令人向往的。另一方面，根据国内园区开发建设的经验来看，又穷开发和富开发两种开发模式。尽管富开发模式有一定的优势，但毕竟不是每个园区都能够有充裕的开发资金支持，尤其对西北财政能力十分有限的地区来说，园区的开发采用穷开发的模式更为切合实际。因此，研究认为，九合新型工业现代物流经济园的开发应该采用穷开发模式，提出具有弹性、可操作的方案。

第五章. 经济社会发展战略

第一节. 发展的机遇

一.

政策导向

区划调整扩大了兰州市行政区域，将促进九合新型工业现代物流经济园接轨兰州新区，吸引要素集聚，

加快城市化，促进产业结构优化升级，提升区域整体形象，形成新的发展优势，激发新活力。

二.

产业发展趋势

受到南北两侧地形限制，兰州市土地容量有限，空间结构多年来难以实现突破，但随着兰州进入新的历

史性发展阶段，城市发展需要的空间向外延伸，建设兰州新区成为一种“跨越式发展”的战略布局，由于兰州主中心区产业空间布局向外转移，九合新型工业现代物流经济园必定打破行政界限，统一考虑产业布局，从区位条件和优化资源配置出发，发展特色产业园区。吸引资本，并使区外产业逐步向区内集聚。

结论：随着兰州市优越的对外交通条件，完善的基础设施和社会服务设施以及物质流、人才流、信息流等集聚产生的影响将最直接作用于九合新型工业现代物流经济园，周边地区在产业选择、空间格局与中心城市的功能整合，将促进这些地区的超常规发展，集聚成为九合新型工业现代物流经济园新的增长点。

第二节. 战略目标

区域发展的总目标：把九合新型工业现代物流经济园建设成为经济繁荣，具有高效能的社会管理和服务体系，高品质的人居环境，传统文化与现代文明融合，城乡协调，生态环境健全的现代化强镇。在经济发展、科教文化水平、生活环境和质量、国民素质等方面居甘肃省领先地位，在皋兰县率先实现城乡一体化。

第三节. 战略措施

要实现上述目标，必须以现代化统揽全局，以加快发展为主题，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以提高城乡人民生活水平为根本出发点，实施五大战略，争创五大优势。

一.

现代物流立园

依托区位和资源优势，从招商引资和项目建设着手，规划区内现已引进莆田综合物流园、兰州永商五金

13

皋兰县九合镇新型工业现代物流园总体规划(2014—2030)---说明书

机电城、金大物流园、兰州西货运站、金桥仓储物流园、汽车配件物流园、西谷电子商务基地、城市建筑垃圾资源一体化、浙江建工文化信息旅游产业园、安兴集团仓储物流园等10家投资亿元以上规模项目，形成了以物流为主的首位产业发展格局。

二.

循环经济战略

循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以“低

消耗、低排放、高效率”为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。2004年，发展循环经济正式成为我国的一项国策。中央政府对发展循环经济给予前所未有的高度重视。根据社会发展和国家的经济建设需要，科学技术的进步会进一步推进循环经济的深入。在未来新的形势下，发展循环经济应逐渐向高级生态系统化方向发展，从而获得更广阔的可持续发展空间。

九合新型工业现代物流经济园推行新型建材工业的发展将会对兰州地区建材企业的出城入园起到极大地促进作用，对于兰州地区建材行业的发展起到指导意义。通过建材企业在园区内集中布局、协调发展，原、燃材料在循环链条中得到充分共享，从而使整个园区的产出实现最大化，原、燃材料和排放实现最小化，达到发展循环经济的最终目的。

三.

产业现代化战略

优化经济结构，建立现代产业体系。打破地区、行业、所有制界限，优化资源配置，推进兼并重组，淘

汰落后产能，防止重复建设。推动建筑建材、现代物流等产业结构调整，积极培育新兴潜力型产业，重点扶持园区加快发展，并充分发挥九合新型工业现代物流经济园优越的区位和交通条件，推进商贸物流业、旅游业的发展。

四.

区域协调发展战略

九合新型工业现代物流经济园的优势：一是国家、省、市、县加大了对基础设施和农村发展的投入，在

项目资金等方面加大了支持力度。二是省委省政府作出构建兰州白银都市经济圈的重大战略决策以及兰州市市委市政府提出的“再造兰州”战略，兰州市将皋兰县和与安宁区作为城乡一体化建设示范县区，特别是随着铁路北编组站、兰州新区建设，使九合新型工业现代物流经济园的区位优势得以发挥，更有利于加强互融对接、承接辐射带动、吸纳产业转移。因此，园区的建设要与其周边地区的发展相协调，重点就要做好以下几方面工作：

1、贯彻皋兰县的城镇发展战略，对产业结构、人口分布、综合交通及市政基础设施、生态环境建设、空间形态进行优化调整，提高城镇化水平，促进城乡一体化进程。

2、完善九合新型工业现代物流经济园区的道路等级，加强对外交通设施建设，强化对外交通衔接，为园

14

皋兰县九合镇新型工业现代物流园总体规划(2014—2030)---说明书

区提供便捷的运输条件。

3、在节约资源的前提下，城镇供水、供电、供气等基础设施建设力求达到区域的协调发展与平衡。 4、协调环境保护，考虑在整个区域范围内共同预防及治理大气污染并且充分利用区域内的自然环境，形成区域内的生态绿化系统，提高整个区域的环境质量。

第四节. 产业结构布局

一.

提升优化产业结构

九合新型工业现代物流经济园按照“对接城市、拓展空间、物流首位、借力发展”的原则，发展以新型

建材为主的战略新兴产业和特色优势产业，以现代物流为主的首位产业，着力打造现代物流多元集合示范区。

新型建材行业：发展相关配套产业和具有高科技含量的工业企业。新型建材工业可为市政建设提供大量建设用材，同时可延伸配套周边钢铁、机械制造等工业园区的上下游产品。

现代物流业：依托兰州市场和新区市场，突出交通区位优势，打造现代物流仓储基地，使园区成为新旧城区产业产品输入输出的重要枢纽。

二.

大力发展服务业

以城市化加速推进和服务领域扩大开放为契机，加快发展服务业，实现产业结构向“三二一”方向转变，

大力培育发展旅游业、信息产业、房地产业等新兴服务业，加快发展商贸、交通运输、金融保险等传统服务业。

旅游业：积极开发和展现园区人文景观和优美秀丽的自然景观，进一步理顺旅游管理体制，创造一个有利于旅游事业发展的大环境。争取成为兰州地区的休闲、度假胜地。

高品质的试点小区和样板小区，提供能满足不同消费层次需求的住宅产品。提高工程建设质量和绿化标准。规范房地产市场，开放房地产二级市场。

第五节. 产业定位原则

一.

符合兰州市的城市定位

要与所依托城市的定位互为关联，这里既有产业发展的定位，也有城镇发展目标定位。根据全市城镇体

系的规划以及兰州市主导产业发展的趋势，结合园区现有的特色和优势，以专业化分工、社会化协作为出发点，以原有的园区为基础，园区设置应向中心镇和副中心城市集中。

15

百度搜索“77cn”或“免费范文网”即可找到本站免费阅读全部范文。收藏本站方便下次阅读，免费范文网，提供经典小说综合文库三川口总规说明书 - 图文(3)在线全文阅读。