三川口总规说明书 - 图文(2)

皋兰县九合镇新型工业现代物流园总体规划(2014—2030)---说明书

4、《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95）

5、《甘肃省城镇规划管理技术规程》（DB62/T25-3048-2010） 6、《兰州市城乡规划管理技术导则》（2007） 7、《兰州市城市总体规划（2011-2020年）》

8、《兰州市低丘缓坡沟壑等未利用地综合开发利用实验区总体规划（2012—2030）》 9、《皋兰县城乡一体化建设规划（2010—2020）》 10、《皋兰县城市发展战略研究（2011—2030）》 11、《皋兰县城市总体规划（2009—2025）》

12、《皋兰县九合镇土地利用总体规划（2009—2020）》 13、《皋兰县九合镇总体规划（2013—2020）》

14、《甘肃省兰州市泥麻沙沟(皋兰县段)治理工程方案》 15、1：1000测绘地形图

第三节. 规划原则

一.

区域协调发展原则

园区规划注重与社会经济发展规划、产业规划和生产力布局相协调。新型工业现代物流经济园区的发展

要以兰州市沙九片产业发展规划为指导，按照皋兰县社会经济发展战略与发展目标，要满足社会经济发展对科学技术的要求，正确处理局部与全局、近期与远期、需要与可能的关系，协调可持续的科学发展观。

二.

整合统一原则

要在总结现有产业发展经验的基础上，通过科学规划、合理布局，抗震减灾，改善基础设施，改善投资

环境。在发挥传统产业优势的同时，大力发展当地有资源优势和发展潜力的新兴产业；要按照现代工业园区的要求，对现有的产业、用地、规模、环境等实行全面整合；要重点改善道路交通、供水、排水、供电等基础设施条件，改善总体投资环境，吸引更多企业在园区落户。

三.

可持续发展原则

经济、社会、生态环境协调发展，保持可持续发展是城市发展的理想目标。九合具有优越的区位条件，

城市规模的扩大，九合新型工业现代物流经济园区的发展建设不能以牺牲环境为代价，只有按照可持续发展

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的目标去努力，才能真正快速提高城市的整体综合竞争力。园区建设要以实现“高效、和谐、持续发展”为目的，加强对生态环境的保护与建设，合理开发利用土地资源，实现园区的开发建设同人们生活、生态建设的协调发展。

四.

用地弹性原则

产业园的土地是各类工业项目开发的平台，为适应未来产业园用地的灵活性，规划应该通过相应的技术

手段，保证土地的利用功能具有适当的兼容性，满足现代产业不断创新、发展所需要的空间，实现产业园土地空间资源的弹性。

五.

土地集约与节约利用原则

严格土地用途管制，保障经济社会发展。坚决执行土地规划。切实加强土地规划管理，未经法定程序批

准，任何单位和个人不得随意调整土地利用总体规划。强化土地利用引导。在用地审批中严格审查，推动工业项目向园区集中，提高土地利用效率。优化土地资源配置。

第四节. 规划目标

近期目标：园区道路、供水、供电、供气、公交、污水、垃圾处理等基础设施条件应首先处理，基本实现居民生活条件同质化，建立起以工促农、以城带乡和社会城镇化转变升级的基础设施体系。教育、医疗、就业、社会保障等公共服务实现均衡发展。

总体目标：发展园区优势，完善产业结构，集约利用土地，合理空间布局，形成环境优美、设施齐全、功能合理、社会经济协调发展的新型工业现代物流经济园。

第五节. 规划范围

本次规划区北起兰州西330KV变电站，南临安宁区沙井驿，冬至规划快速路，西达机场高速西侧800米范围内，主要涉及皋兰县九合镇地区，规划总面积为38.08平方公里。

第六节. 规划期限

本次规划确定的规划期限为2014—2030年，基期为2013年，其中规划期限分为三个阶段： 近中期：2014年—2020年 远期：2021年—2030年

第三章. 基本情况

第一节. 区位条件

从区位上看，规划区南与安宁相接，北与兰州新区相连，位于新区、安宁区和皋兰县的交汇地带，紧邻

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兰州西大门，是兰州市的西北出入口，具有接收兰州经济辐射、承接“出城入园：的独特区位优势。随着沙井驿铁路编组站的建成以及张掖至兰州城际铁路的开工建设，使得规划区的区位优势更加明显，将有利于发展现代物流业，形成集仓储、加工、货运等为一体的产业体系，从而带动区域经济整体发展。

从交通来看，规划区的交通条件也较为优越，是兰州老城区、兰州新区城市功能辐射的交叉地带，同时又是联系兰州老城区和兰州新区的中间地带和必经之地。园区内有机场高速和省道201穿境而过，京藏高速、连霍高速也在此处汇合。随着张掖至兰州城际铁路建设的推进，本区域人流、物流运输将更加便利，是物流产业发展的理想之地。

从产业基础看，园区已有多家企业入驻，并以生产服务型物流企业为主，区域产业基础已较为成熟。

第二节. 历史沿革及行政区划

九合镇（前中心乡）以驻地中心村而得名。1950年为安宁区的中心、三坪、兰沟、九合乡。1953年为崖川区的中心、兰沟、三坪乡。1958年成立中心公社，同年12月皋兰县撤销，划归兰州市安宁区。1961年分为中心、头沟公社。1963年划归皋兰县管辖。1965年6月，中心、头沟公社合并为中心公社。1983年6月改称中心乡。2010年8月撤乡建镇，为九合镇。规划区大部分处于九合镇行政区划内，在九合镇行政区划内的面积约为31方公里。

第三节. 自然条件

规划区位于中温带半干旱气候区，降水少且变率大，季节分配不均，年平均降水量260毫米，降水多集中在7至9月。规划区年平均气温7.0摄氏度，极端最高气温37.0摄氏度，极端最低气温-25.4摄氏度，日照时数2768小时，无霜期142天。

规划区基岩基本被黄土及中生代红色砂砾所覆盖，境内石英砂分布广泛，土质多为红粘土，土壤腐蚀质层薄、有机物含量低，耕层平均在0.6%。规划区属于典型的黄土高原丘陵地貌类型，沟壑交错，地势呈东北高、西南低，平均海拔1700米。规划区自然植被稀疏、种类较少。

第四章. 发展条件分析

第一节. 发展条件总体分析

一.

优势条件 1、区位优势

九合镇南与安宁区、西固相接，北与永登树屏乡相接，位于西固、安宁、永登和皋兰四县区的交汇地带，

紧邻兰州西大门，具备接受兰州城市经济辐射、承接产业项目落户的独特区位优势。随着安宁经济开发区、兰州新区、兰渝铁路编组站以及张掖—武威—兰州城际铁路的建设，使得九合镇的区位优势更加明显，将有利于大力发展新型工业和现代物流业，形成集仓储、加工、货运等为一体的产业体系，从而带动区域经济发

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展，这些都将为园区建设发展提供良好的条件。

2、发展机遇

该物流经济园区所在的九合镇地处安宁区、西固区、永登县和皋兰县四县区辐射的中心地带。九合镇抢抓兰州建设区域性现代化中心城市、拓展城市发展空间、构建一小时都市经济圈、兰白经济圈、兰州新区建设等机遇，积极融入兰州城市经济发展大格局，精心打造新型工业物流经济园区。在兰州都市圈的核心辐射下，规划区将成为兰州市及新区建设中实行产业扩散、迁移的首选空间，具有着沟通新区与老城的重要作用，利用中间机会，必将大量吸引产业的落地建设，从而成为皋兰县的又一经济增长点。

3、政策优势

规划区是国家级经济技术开发区的重要组成部分，历届省、市、县各级政府都给予了高度重视，该区建设将享受开发区相关优惠政策。

4、交通优势

九合镇交通条件极其优越，为兰州主城区、兰州新区和白银市城市功能辐射的交叉地带，同时又是联系兰州主城区和兰州新区的中间地带和必经之地。九合镇内有省道201和兰海高速公路穿境而过，另外随着张掖—武威—中川—兰州城际铁路、兰州——中川快速通道以及兰渝铁路编组站的建设，可实现与青海、西藏、新疆、宁夏、陕西等周边邻省及东部沿海等地的快速交通，物资运输极其便利，交通优势明显，是新型物流经济园区建设的理想之地。

5、产业基础优势

现有企业53家，其中规模企业2家。新引进莆田综合物流园、兰州永商五金机电城、金大物流园、兰州西货运站、金桥仓储物流园、汽车配件物流园、西谷电子商务基地、城市建筑垃圾资源一体化、浙江建工文化信息旅游产业园、安兴集团仓储物流园等10家投资亿元以上规模项目，总投资50亿元以上，建设工业、物流业推进型小城镇的基础已较为成熟。

二.

不利条件

尽管九合镇新型工业现代物流经济园的开发建设正面临大好的历史机遇，但必须看到九合镇新型工业现

代物流经济园发展也存在明显的劣势。政府和公共管理部门在产业园的规划建设中必须冷静全面的认识当前工业区发展所存在的问题和挑战，正确认识几个有关产业园近期规划决策的关键限制性因素，并通过综合整治和建设，转劣势为有利条件，实现快速发展。园区建设面临的不利条件有：

1、土地资源开发难度大

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新型工业现代物流经济园属于多山地区，可直接利用土地资源不足。园区建设需要开展大面积的土地整治项目，园区建设可能会面临资金短缺的发展困境。

2 、区域交通瓶颈

目前园区对外交通主要为南北向的兰海高速和省道201，但高速公路并没有在规划区设置出入口，省道201号仅体现尽端式的道路功能，仅仅联通兰州新区和老城，由此可见现状高速并没有为规划区的发展带来贡献，贯穿规划区的高速与省道并没有融入到区域道路体系之中。目前交通条件会在一定程度上制约园区的发展。

3 、配套设施问题

目前园区内基础设施严重缺乏，除了道路正在修建之外，其余水电暖等设施还未到位，无法有效支撑产业发展的需要。除此之外，园区公共设施也严重不足，虽然园区可以共享城市公共设施，但是还需要在本地建立基本的公共设施，以满足日常职工的基本需求，比如医院、学校、商店等。

4 、园区自然环境不佳

由于园区沟道纵横，平日多风，气候干燥、干旱少雨，水资源量少、生态系统脆弱。人居环境和办公环境都不理想。这会影响园区形象，并影响项目的引进工作，因此，园区绿化工程也是必不可少的。

第二节. SWOT分析

本项分析采用SWOT分析方法对园区的内部优势条件，劣势条件，外部挑战和机遇进行系统分析，选用区位资源，人力资源，产业资源等与园区发展密切相关的指标进行分析，以期为园区发展战略的制定确定明确、系统、可靠的参考模式。

表格1：园区发展策略研究框架

分析层面 S（优势） 紧邻兰州西出口，由W（劣势） O（机遇） 1、西部大开发区域； T（挑战） 区位资源 S201、兰海高速与新区及外界进行连接 地处西部经济欠发达内陆2、甘肃省工业强省的战地区； 略支持； 1、水资源严重匮乏； 2、资源利用方式粗放，利用率低； 兰州周边乡镇的竞争； 1、山体绿化； 新区建设和老城产业扩2、新区环境品质的升级散的中间机会 对园区的环境要求更为严格； 现代化、信息化发展加快；企业跨区域的人才流动； 东西部严重的信息不对称和教育资源不均衡； 自然生态资源 具有发展新型建材业和现代物流业的资源 从事简单劳动的劳动力资人力资源 源丰富，劳动成本低，能提供中级人才； 资本资源

高端科技人才匮乏，技术力量薄弱，科技创新能力差； 以城市为依托，大型企业1、吸引外资有限； 1、东部资金向西部转移； 不仅面临着其他乡镇的10

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