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中国大唐集团公司工程建设管理目录(5)

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(三)确定投资方及融资方案。取得投资协议及商业银行的贷款正式承诺文件。

(四)组建项目公司或项目法人筹建机构。集团公司负责直接投资项目的项目公司组建;省 发电公司、上市公司负责组建其投资管理项目的项目公司,组建方案,省发电公司报集团公司批复,上市公司报集团公司备案。

(五)编制、上报项目核准申请报告。根据《投资项目核准目录》,报国家投资主管部门核 准项目,由分支机构、省发电公司、上市公司、集团公司委托的前期工作单位负责编制项目申请报告,集团公司审核后上报国家投资主管部门核准;报地方投资主管部门核准的电源项目,分支机构、省发电公司征得集团公司同意后,负责上报,上市公司负责向地方投资主管部门上报申请报告。

(六)项目可行性研究报告编制单位应进行招标确定。 负责项目前期工作的单位要严格控 制工程造价。

第十六条 集团公司直接投资项目的可行性研究报告编制单位招标工作由集团公司负责,省 发电公司、上市公司投资建设项目的可行性研究报告编制单位招标工作由其负责。

第十七条 完成开工前的准备工作,编制开工报告。分支机构、省发电公司、上市公司、集 团公司直接委托的前期工作单位负责编制项目开工报告,报集团公司批复。 第四章 项目申请报告的主要内容及编制

第十八条 根据《企业投资项目核准暂行办法》,分支机构、省发电公司、上市公司、集团公 司直接委托的前期工作单位向集团公司提交申请报告一式 8份(包括国家发改委 5份)。 第十九条 项目申请报告应由正文、工程设计文件、支持文件、附表、附图组成。项目申请 报告的主要内容应至少包括:

(一)项目申请单位情况:主要包括集团公司、省发电公司、上市公司情况;

(二)拟建项目情况。建设的必要性,主要建厂条件的落实,项目建设用地的性质,占地面 积及国家预审意见;

(三)相关规划。建设项目在省、地区电力规划中的位置。城市总体规划布局,热电项目的 供热规划;

(四)资源利用和能源耗用与条件,新技术应用情况;

(五)生态环境影响分析,说明工程的环保措施及达到的标准; (六)水电项目移民规划及安置情况; (七)经济效益和竞争力分析; (八)投资来源及融资方案; (九)经济和社会效果分析。

第二十条 项目申请报告应附有效支持性文件,主要有: (一)国家环境保护总局对环境影响评价报告的批复意见;

(二)国家国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见;不需新征地的扩建项目,出具 土地使用权属证明;

(三)国家水资源主管部门和省级水利部门出具的水土保持和用水的预审意见; (四)省级人民政府或其授权的省级移民管理机构出具的水电项目建设征地和移民安置包干 承诺;

(五)国家核安全监管机关对核电项目的厂址选择审查意见; (六)城市规划部门出具的城市规划意见或对项目建设的意见; (七)省级政府投资主管部门的意见;

(八)国家电网公司或中国南方电网有限责任公司出具的接入系统意见; (九)符合规定资质的咨询机构对工程可行性研究报告的审查意见; (十)出资协议和商业银行出具的贷款承诺文件;

(十一)海边电站,国家海洋总局出具的海域使用预审意见; (十二)省级主管部门批复的供热规划及热网工程可研批复文件; (十三)燃料、交通运输主管部门同意燃料供应及运输的协议; (十四)其他应提交的文件。 第五章 前期工作程序

第二十一条 严格执行基本建设程序。集团公司系统投资的基本建设前期工作程序包括:项 目建议书、项目申请报告、开工报告,无特别批准不得简化项目前期工作程序。

第二十二条 项目建议书批复。由分支机构、省发电公司、集团公司直接委托的前期工作单位负责编制项目建议书,上报集团公司。集团公司批复项目建议书后方可进行可行性研究。上市公司批复的项目建议书,报集团公司备案。

第二十三条 省投资主管部门按项目建议书、可研报告书批复的项目,项目建议书批复后,开展可研阶段工作,在开始可研工作前,分支机构、省发电公司、集团公司直接委托的前期工作单位须报集团公司批复。上市公司投资管理的项目报集团公司备案。

第二十四条 项目可研内审。集团公司、省发电公司直接投资的项目,可研报告编制完成,集团公司组织专家,对可行性研究报告进行技术经济咨询、审查完善后,委托国家认可的咨询机构审查,取得审查意见。

第二十五条 项目申请报告上报。国家投资主管部门核准的项目,集团公司审核后上报国家发改委核准;地方投资主管部门核准的项目分支机构、省发电公司、上市公司负责上报地方发改

委核准并报集团公司备案。

第二十六条 集团公司、省发电公司直接投资的火电项目,集团公司报出项目申请报告后, 可进行初步设计工作。申请报告正式批复后,申请开工计划。

第二十七条 开工报告的批复。开工报告经集团公司批复后工程方可正式开工建设。

第二十八条 可行性研究阶段应完成主机设备预招标,招标工作时间根据核准报告编制或审 批情况确定。国家发改委正式批复核准申请报告后,方可对外签订主机设备采购合同、银行贷款 合同。

第六章 前期工作考核

第二十九条 集团公司基本建设前期工作由集团公司发展计划部归口管理。

第三十条 负责前期工作的单位应按前期工作计划推进项目进程,扎实工作,防止项目前期 工作中出现反复。

第三十一条 列入集团公司当年开工计划的项目,项目单位负责人要签署确保开工的责任书, 纳入集团公司 经济责任制 考核。

第三十二条 列入集团公司当年加快核准项目,项目单位负责人要签署前期工作完成目标责 任书,纳入集团公司 经济责任制 考核。 第七章 附 则

第三十三条 本办法由集团公司发展计划部负责解释。

第三十四条 本办法自发布之日起执行,原《中国大唐集团公司基本建设项目前期工作管理 办法(施行)》同时废止。

中国大唐集团公司工程项目发电设备催交管理办法 第一章 总 则

第一条 为加强对中国大唐集团公司(以下简称集团公司)系统工程项目发电设备催交的领 导与管理工作,督促发电设备制造厂及项目公司全面履行主机、主要辅机设备供应合同,保证设备制造质量和按期交货,保证集团公司系统工程项目建设按计划目标实现投产,结合集

团公司系统实际,制定本办法。

第二条 本办法适用于集团公司及其分支机构、子公司、各基层企业的电力工程项目。 第三条 集团公司系统所有工程项目的主机、主要辅机设备催交由集团公司统一领导、统一组织、统一指挥、统一协调,由集团公司驻厂代表组与项目公司共同负责催交工作。 第二章 组织机构与职责

第四条 集团公司设立工程项目发电设备催交监造领导小组(以下简称领导小组)和办公室,集团公司派出驻厂代表组,各项目公司须有专人负责设备催交工作。

第五条 领导小组由集团公司、分支机构(子公司) 中国水利电力物资有限公司(以下简称水利电力物资公司)、上市公司、项目公司等相关单位负责人组成。领导小组下设办公室,挂靠在水利电力物资公司。驻厂代表组由领导小组组织,日常工作由办公室具体负责。 第六条 集团公司在设备制造集团分别派出驻厂代表组,统一组织公司系统主机、主要辅机设备催交、监理工作。 第七条 领导小组职责 (一)组织制定集团公司系统工程项目主机和主要辅机设备催交、监理管理制度和供货要求; (二)审批集团公司系统工程项目主机和主要辅机设备的交货进度计划;

(三)协调设备催交、监理工作,协调处理设备供货合同在执行过程中出现的重大问题; (四)审定集团公司系统主机设备(含设计、投料、部件生产)按部件交货计划大纲; (五)负责组织派出驻厂代表组; (六)审批设备监理大纲。 第八条 办公室职责

(一)组织落实领导小组对设备催交的意见和要求; (二)组织编制集团公司所属工程项目设备供应计划;

(三)整理、汇总集团公司系统主机及主要辅机设备(含设计、投料、部件生产、运输)按部件交货计划和实际完成情况;

(四)负责分析设备交货中存在的问题,为重大决策提供依据;

(五)负责与制造厂的联络工作,负责组织集团公司与设备制造厂协调会; (六)组织编制设备监理大纲;

(七)负责驻厂代表组的日常管理工作。 第九条 驻厂代表组职责 (一)按照设备供应合同要求和领导小组办公室下达的工程项目设备部件交货计划,负责具 体落实设备催交工作;

(二)负责收集设备设计、排产、加工、发运等信息;

(三)每月 5日前,将上月催交工作情况按项目整理一期《设备催交情况报告》,报给领导 小组办公室,遇有重要情况须随时报告;

(四)归口管理设备监理工作,及时掌握设备监理信息; (五)负责对设备付款情况进行监督、协调; (六)负责组织与制造厂的协调工作。 第十条 项目公司职责

(一)项目公司成立设备催交监理机构,指定专人负责设备催交工作,按要求参加集团公司 驻厂代表组工作;

(二)按驻厂代表组的协调意见,向制造厂付款; (三)负责提供制造厂需要的设计技术文件;

(四)对驻厂代表组的设备监理管理工作给予配合,并及时将《项目监理简报》等有关资料抄送给驻厂代表组。

第三章 项目催交管理程序

第十一条 集团公司系统在每个制造厂的所有项目催交工作由驻厂代表组统一组织实施,项目公司将工程对设备的需求情况及时通知驻厂代表组,由驻厂代表组统一向制造厂反映解决。

第十二条 领导小组工作制度

(一)每季召开一次领导小组会议;

(二)每季领导小组与制造厂召开一次协调会;

(三)领导小组定期整理设备质量情况通报(黄皮书),整理典型案例。 第十三条 每月 7日前,各项目公司编写一期设备到货、工程进度与设备安装需求情况反映, 报送领导小组办公室,由办公室整理后下发给各工作组。

第十四条 各驻厂代表组每周召开一次会议,对设备催交(设备供应情况表见附表)和监理 情况进行整理,并对存在的问题做出必要说明,报领导小组办公室。

第十五条 领导小组办公室对驻厂代表组提供的设备催交、监理资料整理总结和分析,每月 第二周向领导小组汇报。

第十六条 各项目公司和驻厂代表组随时掌握设备供应进度和质量情况,发现问题及时与制 造厂协调、解决,重要问题及时向领导小组办公室通报;重大问题应在第一时间向集团公司设备催交监造领导小组汇报。 第四章 设备催交费用和考核办法

第十七条 设备催交费用从工程项目设备成套服务费中支付。

第十八条 催交费用按 2台 600MW机组,设备催交费约为 50万元;2台 300MW机组,设备催交费约为 40万元;2台 200MW机组,设备催交费约为 20万元。按照催交机组容量及内容的变化,设备催交费用可作适当的调整。水电工程设备催交费用在概算的基础上具体商定。

第十九条 驻厂代表组应严格管理,按规定的工作程序规范运作,驻厂代表组工作人员应廉 洁奉公,严格执行集团公司的规章制度。 第五章 附 则

第二十条 本办法由集团公司工程管理部负责解释。

第二十一条 本办法自发布之日起执行,原《中国大唐集团公司工程项目发电设备催交管理办法(试行)》同时废止。 附表:

中国大唐集团公司工程项目 主机设备供应情况表

一、中国大唐集团公司火电工程项目主机设备供应情况表(1) 填报单位: 电厂 MW机组工程 #锅炉 制造厂: 设计 工艺文件 订 货 投料加工 序号 部件名称 合同

交货期 计划 完成 计划 完成 计划 完成 计划 完成 备注 钢架

地脚螺栓、柱底板 第 1~3层 一

第 3层以上钢架、大板梁

二 空气预热器 三 汽包筒体 四 集箱

五 受热面(三器一壁) 六 燃烧器、吹灰器 七 大风箱及烟道

质量情况及存在问题: 审核人: 填表人: 日期:

中国大唐集团公司火电工程项目主机设备供应情况表(2) 填报单位: 电厂 MW机组工程 #汽轮机 制造厂: 设计 工艺文件 订 货 投料加工 动平衡、盘车 序号 部件名称 合同

交货期 计划 完成 计划 完成 计划 完成 计划 完成 计划 完成 备注

一 锚固板、地脚螺栓 二 垫铁、台板 三 低压内缸 四 低压外缸 五 低压转子 六 高、中压缸 七 高、中压转子 八 润滑油系统

九 主汽阀、再热汽阀 十 汽封冷却器

质量情况及存在问题: 审核人: 填表人: 日期:

中国大唐集团公司火电工程项目主机设备供应情况表(3) 填报单位: 电厂 MW机组工程 #汽轮发电机 制造厂: 设计 订 货 投料加工 动平衡、试验 序号 部件名称 合同

交货期 计划 完成 计划 完成 计划 完成 计划 完成 备注

一 地脚螺栓等基础预埋件 二 定子底板 三 定子 四 转子 五 励磁系统 六 冷却水系统 七 密封油系统 八 氢系统

九 端盖、冷却器 十 滑环装置

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