中国大唐集团公司工程建设管理目录(3)

工综合进度计划（二级进度），由监理公司审查，项目公司组织审批。

第十二条 下一级进度计划的编制和审批必须依据和服从上一级进度计划。上、下级进度计划发生矛盾且无法由下一级进度计划调整解决的，应通过原审批程序及时调整上一级进度计划。

第十三条 各项目公司应按编制次年投资计划的要求，组织编制下一年度进度计划，确定下一年度内需完成的里程碑形象进度。分（子）公司或项目公司（直管项目）审查后报集团公司审批，并汇总形成年度工程建设进度计划，作为集团公司安排年度投资计划、控制项目的总体进度目标和进行项目管理年度工期目标考核的依据。 第十四条 火电工程、水电工程里程碑形象结点： 火电工程 水电工程

主厂房基础第一罐混凝土（不含基础处理） 施工导流和水流控制工程开工 主厂房区域基础施工至零米 施工导流和水流控制工程完成 主厂房封闭完成 主厂房工程开工

锅炉钢架开始吊装 主厂房工程结构完工 厂用系统受电 大坝工程开工 化学制水系统制水 大坝工程完工

循环水系统充水 水轮发电机组安装开始 锅炉水压完成 水轮发电机组安装结束 锅炉点火吹管完成 厂用系统受电 输煤系统投运 无水调试完成

汽机安装开始（台板就位） 充水调试完成 汽机三缸扣盖 完成 72小时试运行 整套启动开始

完成 168（72+24）小时试运 第四章 进度计划的实施与控制

第十五条 进度计划的实施和控制应体现分级编制、逐级负责的原则，经集团公司审批后的里程碑进度计划是工程项目管理目标进度考核的依据；分（子）公司负责组织实施工程进度计划，监督检查工程进度计划的执行和考核；项目公司作为进行进度计划实施和控制的主体，具体组织各承包商根据不同情况分别采取组织措施、技术措施、经济措施和行政措施，使工程进度得到有效控制。

第十六条 项目公司应将施工进度计划作为进度控制的核心，通过与施工进度有关的外部条件（如图纸交付、设备交付、资金筹措、质量安全、社会环境）的协调和控制，确保各项工作有序进行。项目公司应通过对图纸、设备、材料供应计划和施工进度计划的实施情况的定期盘点，评估进度计划实施与控制的效果，提出下一步的控制要求。

第十七条 当各级进度计划出现偏差时，项目公司应及时按程序调整进度计划，并及时相应 调整关联计划。

项目公司应根据一级进度计划组织、协调各承包商的工作进度。当二级及以下进度计划执行出现偏差并可能导致一级进度计划出现偏差时，应及时采取措施，并可要求承包商追赶进度或调整二级及以下进度计划，以消除或减少一级进度计划的偏差。

承包商应根据批准的二级进度计划和施工组织设计合理安排和组织施工，监控二级以下进度计划的执行情况，并接受和执行项目公司要求其调整进度的指令。

第十八条 进度计划编制单位应定期盘点各级进度计划，出具进度盘点（分析）报告，指出存在的问题，并提出相应的对策；将各级进度盘点（分析）报告报同级进度计划审批单位（部门）备案。

第十九条 里程碑进度计划由分公司、子公司在每季度经济活动分析中重点盘点一次，盘点结果报集团公司工程管理部备案。里程碑进度计划的调整按原审批程序进行。

第二十条 总体工程施工综合进度计划（一级进度）由项目公司控制,每月组织盘点一次，一级进度计划如需调整，由项目公司组织调整，分公司、子公司审批。

第二十一条 主要单位工程施工综合进度计划（二级进度）由监理单位控制，每星期盘点一次。二级及以下进度计划由承包商负责调整，项目公司组织审批。

第二十二条 关联计划的盘点和调整由相关承包商负责，但应得到项目公司的书面认可。 第五章 附 则

第二十三条 分(子)公司应依据本办法制定相应的工程进度控制实施细则;项目公司应在设计、设备、材料、监理和施工合同中明确对承包商的进度控制奖惩措施。

第二十四条 对工程进度控制的考核按《中国大唐集团公司火（水）电工程项目管理目标考核办法》执行。

第二十五条 本办法由集团公司工程管理部负责解释。 第二十六条 本办法自发布之日起执行。

中国大唐集团公司工程项目经济活动分析实施办法 第一章 总 则

第一条 为规范中国大唐集团公司（以下简称集团公司）工程项目管理，加强建设过程分析，及时发现和解决存在的问题，规范经济活动分析，提高集团公司工程建设管理水平，根据集团公司经济活动分析管理办法的要求，制定本办法。

第二条 本办法适用于集团公司直属企业、全资和控股子公司的电力工程项目。

第三条 工程项目经济活动分析是落实项目建设目标管理的基本要求，也是进行管理目标考核的基础和主要依据。 第二章 分析内容

第四条 工程项目经济活动分析工作是围绕工程项目内外部建设条件的变化，对项目建设过程、安全质量管理、工期进度控制、工程造价状况和存在的问题进行全面系统分析的管理工作。

主要包括以下内容： （一）外部建设条件分析 （二）项目前期工作情况 （三）安全管理情况 1．安全形势

2．安全事故统计、分析 （四）质量管理情况 1．质量验收情况

2．质量事故及处理分析 （五）工期管理情况 1．形象进度情况 2．影响工期因素分析 3．工期保证措施

4．图纸交付和物资供应情况 （六）工程造价管理情况 1．投资完成情况

2．资金到位和利用情况 3．合同签订和执行情况

4．设计变更和索赔事项 5．管理费用执行情况 6．执行概算控制情况

7．国家相关政策变化及影响 8．地区电力建设基本情况及影响 （七）项目建设指标预测

对项目安全、质量、工期和造价等主要指标进行全年完成情况预测。 第三章 分析方法

第五条 工程项目经济活动分析要坚持定性与定量分析相结合，以定量分析为主，客观分析各项指标的形成原因及其先进程度，量化分析各种因素对指标的影响，预测指标发展变化趋势和可能达到的规模和水平。以对比分析法、因素分析和动态分析法为主，特殊情况也可采用其他分析方法。 （一）对比分析法。主要通过与设计标准、年度管理目标、年度计划和预算、理论计算水平、区域内同类项目平均水平、国内同类型项目先进水平的比较、分析，揭示指标差异程度，并提出

差异产生的原因和采取的改进措施。

（二）因素分析法。通过量化分析各种因素对主要指标的影响程度，分清主要原因和次要原因，提出有针对性的对策。

（三）动态分析法。通过建设环境分析和同类型项目不同历史时期对比，分析预测指标发展趋势。

第四章 工作要求

第六条 项目公司应及时按月开展经济活动分析，在次月初对上月项目建设的安全、质量、工期和工程造价管理情况进行分析，对照目标重点分析存在的问题，制定整改措施，形成经济活动分析报告，并于每月 3日前上报主管单位，并同时报集团公司工程管理部。

第七条 分公司、子公司负责建立和健全所管理（所属）工程项目经济活动分析管理制度，组织其所管理（所属）项目每月的经济活动分析工作。每季度应对项目安全质量形势和工期进度完成情况进行全面分析总结，还要重点对照工程执行概算，全面分析盘点合同签订和执行情况、设计变更和索赔事项、资金筹措和支付情况等内容，发现问题，制定措施，并就有关内容形成分析报告，于每季度首月的 5日前报集团公司工程管理部。

第八条 分析工作要实事求是，以事实为依据，准确分析客观情况。要突出重点，强化采取措施落实情况的分析、存在问题及其原因的分析和相关对策的分析，切实体现经济活动分析重在掌握全局、发现问题、解决问题的目的。

第九条 分析工作重在落实，经济活动分析提出的措施要以纪要等形式记录，并落实负责实施的责任部门及责任人。 第五章 分析报告的结构

第十条 经济活动分析报告对项目建设情况进行全面综合分析的同时，应重点分析存在问题和采取的整改措施。一般由以下几部分组成：

（一）综述。概括性表述报告期建设项目经济活动的总体形势和特点。

（二）主要指标完成情况分析。对工程建设安全、质量、工期和造价管理目标完成情况进行分析，并填写以下报表：

1．工程项目建设安全事故报表(当发生事故时填写，格式见附表 1) 2．工程项目质量验评报表(见附表 2)

3．工程项目进度目标完成情况报表(见附表 3)

4．工程项目工程量完成情况报表（水电项目填写，格式见附表 4）

5．工程项目投资完成报表（见附表 5）

6．工程项目主要合同执行情况报表（见附表 6）

（三）上月措施执行情况。分析上次经济活动分析制定的改进措施的落实情况及效果。 （四）建设条件影响分析。对国家新颁布的政策法规、区域电力建设规模和形势、设备和材料供应情况等可能影响项目建设的因素进行分析。

（五）存在的问题。对照确定的管理目标，分析项目建设存在的主要问题及其原因。 （六）相关措施及建议。针对存在的问题提出下阶段具体的整改方案和措施。 （七）实现年度目标的预测。对主要建设管理目标进行全年完成情况的预测。 第六章 附 则

第十一条 分公司、子公司和项目公司都应高度重视工程项目的经济活动分析工作，根据本办法要求并结合工程建设的实际情况，建立切实有效的经济活动分析工作制度，及时发现问题，制定措施，确保工程建设目标的实现。

第十二条 集团公司将根据分公司、子公司和项目公司经济活动分析情况，适时组织集团公司系统的经济活动分析会，及时协调解决发现的重大问题，监督整改措施的落实，确保集团公司工程建设总体目标的实现。

第十三条 本办法由集团公司工程管理部负责解释。 第十四条 本办法自发布之日起执行。 附表 1: 工程项目建设安全事故报表 （20 年 月）

现场工程施工总人数 人

累计工程死亡 人、重伤 人 累计工程死亡率 伤亡人数（人）

事故类型 具体时间 发生地点 事故等级

分类 死亡 重伤 轻伤 直接经济损失（元） 责任单位

事故简况及原因分析： 事故简况及原因分析：

注：表中事故类型按人身伤亡、施工机械和设备损坏、火灾事故、交通事故、环境污染和垮（坍）塌事故进行分类填报。 附表 2:

工程项目质量验评报表 （20 年 月） 验评结果（项）

当月完成 本年完成 自开工累计

单位工程 分部工程 分项工程 单位工程 分部工程 分项工程 单位工程 分部工程 分项工程 序号 (编号) 系统 验评 (工程)名称 优 良

合格 优 良 合格 优 良 合格 优 良 合格 优 良 合格 优 良 合格 优 良 合格 优 良 合格 优 良 合格 合 计

质量事故及分析

注：1.验评结果均填写具体验评优良和合格的数量。 2.分项工程一栏，水电项目填写时为单元工程。

3.火电项目填至热力系统、燃料供应系统、除灰（渣）系统、水处理系统、供水系统、电气系统、热工控制系统、交通运输系统、附属生产工程和生活福利工程，建筑和安装工程应分开填写；水电项目填至导流工程、拦河坝工程、泄洪工程、引水工程、发电工程、升压变电工程、金属结构安装、机电设备安装工程，可根据工程特点调整具体的项目设置。 附表 3:

工程项目进度目标完成情况报表 （20 年 月） 序号 (编号)

里程碑进度计划 本月进度计划 实际完成情况 存在问题及解决措施

注：1.里程碑进度计划按一级网络计划中关键节点的开、完工时间填写，本月进度计划按二级网络计划中关键节点的开、完工时间填写。 2.不涉及本月的进度计划可不填写。 附表 4:

工程项目工程量完成报表

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