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会的主导产业和原有的就业体制所容纳，更难以适应经济发展带动下高科技含量产业的就业需求与劳动力供给不相适应的现象，致使失业率进一步增加，就业率减少。辽宁省近些年的劳动力资源总量不断增加，就业率减少，辽宁省近些年的劳动力资源总量不断啬，供大于求。2000年总人口数4135.5万。劳动力资源量3157万人；2003年总人口4161.6万人劳动力资源总量3176.17万人，比2000年分别增加26.1万人、19.17万人,是建国初期劳动力资源的2.87倍， 必然引起劳动需求与劳动力供给不对称的现象。
表3 辽宁省失业率与其它省市比较 年
资料来源: 国家统计局：《中国统计年鉴》，中国统计出版社，2006年.
由表3可知，2006年辽宁省失业人数为54万人，比吉林省和山西省失业人数之和还要多；失业率为5.1%，大大超过其他省市失业率。辽宁省失业人数和失业率，都明显高于其他省市，在全国各省、自治区中居第一位。
其次，由于辽宁省的城市化水平较高，农村的部分富余劳动力进城务工，进入城镇劳动力市场人数增加使得城市里的就业形势更加严峻。在2003年，城镇劳动力供给总数为146.1万人，而城镇劳动配置总数为66.6万人，劳动力供求矛盾进一步加大。
再次，国有企业下岗职工人数增加。下岗的失业人员由于年龄大、受教育程度低、技术等级失业人员由于年龄大、受教育程度低、技术等给低，再就业的困难比较大，就业稳定性不高。虽然在政府的帮助下岗职工的再就业政策已
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