行业信息化解决方案汇编-第一册（政府） - 图文(8)

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是与工作流全面集成的技术。

行政权力阳光运行软件系统中包括了大量工作流应用，可以说工作流是其核心支撑，因此智能表单产品的选择要结合工作流平台产品的选择，建议在工作流平台中，包括智能表单组件，并具有以下几个特点：

? 所见即所得的表单样式 ? 通用表单操作 ? 细粒度授权 ? 数据显示与存储分离 ? 单点登录

3.5.5系统价值

（1）建设领域权利阳光系统创新了政务管理模式，实现了政府行政权力运行数据电子化、流程化、办公网络化、信息公开化，实现了“一网式办公”。

（2）系统以规范建设领域行政业务为基础，依托工程建设各行业的现有业务系统，建立数据接口标准，制定了四大基础数据库资源的数据标准。

（3）全面整合行政审批业务和建设工程与建筑市场监管业务，建立统一的数据交换共享平台，为宏观决策提供数据依据和支撑，逐步实现对建设工程项目的情况的综合监管和建筑业市场的规范化。

（4）系统的建设推进了制度创新，实现职能转变，强化服务意识，改进政府施政方式和办事作风，加强权利制约和监督，切实防止“暗箱操作”和权利滥用。

（5）系统的建设是服务型政府的内在要求，是加强党风建设的迫切需求，是构建和谐社会的重要举措。

3.6办公自动化解决方案 3.6.1背景及需求

随着信息化的发展和成熟，以信息化来武装企业，目前已经是大势所趋。业务竞争越来越激烈，对于企业业务人员和高级领导，在恰当的时间获取恰当的信息越来越重要。办公自动化系统提供了全面的综合办公服务，实现了各职能部门办公业务的公文流转无纸化、文档管理电子化、资料信息和办公业务动态信息的共享，它利用先进的技术，使人的各种办公业务活动逐步由各种设备、各种人机信息系统来协助完成，达到充分利用信息、提高工作效率和工作质量、提高生产率的目的。

目前办公自动化系统是实现政府机关内部各级部门之间，以及机关与外部办公信息的收集与处理、流动与共享的信息系统，对提高管理水平、实现科学决策

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具有战略意义。随着业务需求的不断深入，办公自动化系统已经整合了越来越多的应用，日趋变得复杂，也远远超出了传统OA的范畴，集成了人、财、物、信息、知识等诸多企业的资源，逐步成为一个员工办公、中层管理、领导决策的知识协同的平台。而新一代的办公自动化系统更是融合了协同、知识管理、门户等精髓。

随着网络通讯技术以及移动终端技术的发展，出现了GPRS、3G网络以及各种处理能力较高的智能手机，这些技术的迅速发展为移动办公的进一步发展构建了一个崭新的舞台。因此可以想象人们未来的工作方式会发生巨大的改变。工作方式将一改传统的固定办公和亲临现场会议，而会出现更多的远程视频会议、online的讨论交流、电子公文的传递及移动OA办公，极大地提高了人们的工作效率。在这样的背景下，很多企业及政府机关开始探索如何结合手机和现有的信息系统整合的办公模式，OA这棵“老树”开始绽放“新花”，脱胎换骨，重新焕发出新的光彩。因此我们也需要用发展的眼光来看待这种新的发展趋势。

3.6.2概述 3.6.2.1系统概述

目前江苏移动提供的新一代办公自动化系统，融合了当前最流行的协同化、平台化、一体化的管理思想，采用先进的J2EE、B/S技术构架体系，具有易用、高效、安全和灵活等鲜明特色。随着网络通讯技术的发展，我们将移动办公的理念应用于各类企事业单位及政府机构，以办公自动化系统作为后台支撑，与用户的原有IT系统快速实现无缝链接，完成其办公系统的移动信息化升迁。用户可通过移动终端进行日程管理、邮件处理、任务处理及发送流转、消息及文件的传递等等，并且整个过程的协同处理实时完成，实现真正的随时随地移动办公，大大提高了办公管理及业务管理的效率以及服务质量。

3.6.2.2系统体系架构

系统分为办公平台层、传输平台层、应用支撑平台层及系统支撑平台层4个层次。

办公平台层：在移动终端的应用平台之上运行公文管理、日程管理、企业通讯录、手机硬盘、电子邮件、即时消息等应用插件，是用户进行移动办公的主要界面，是目前江苏移动推广的重点内容。

传输平台层：解决移动终端与政府内网核心平台的数据通信问题，传输平台构建于GPRS、3G等网络基础之上，采用安全可靠的数据传输机制，是移动办公平台能否稳定运行的关键因素。

应用支撑平台及软件支撑平台层：这两层运行于政府内部网络，是内网办公

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及外网移动办公的共同核心，其中核心办公平台中的移动终端应用适配和服务模块是实现移动办公的重要部件。

图3-12：系统体系结构图

3.6.3系统功能

3.6.3.1系统应用支撑平台

系统应用支撑平台实现了用户管理、配臵管理、系统运行管理、工作流管理等功能。

用户管理对办公自动化系统的所有用户信息进行管理，包括用户身份信息、用户组织信息、用户角色信息等。用户信息是独立管理的，统一管理的用户数据库作为唯一的用户信息来源，被系统中所有需要的地方引用。用户管理包括组织机构信息维护、基本身份信息维护、角色信息维护、组信息维护等功能。

配臵管理实现门户组件管理或应用配臵管理，将完成业务应用的一组组件在系统中进行注册，并根据用户角色进行授权，为特定的用户类型配臵应用，能够实现应用的注册、反注册及基本属性修改等管理功能。

系统运行管理包括日志管理和系统监控两部分。日志管理主要是应用系统日

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志的管理，能够记录每一个业务处理动作、系统操作的成功与失败、细节信息，同时如实记录系统运行的错误信息、告警信息等。系统监控主要由系统运行环境监控、系统资源环境监控、在线用户监控及实时日志监控等几部分组成。

工作流管理是系统的核心，具有图形化的流程定制工具、图形化的流程跟踪工具，提供流程检查和预览机制，可以在流程正式使用前检查流程逻辑正确性和节点属性的有效性。

3.6.3.2移动办公系统

移动办公系统的功能包括基础功能和业务功能两个部分。 基础功能包括身份认证、插件平台、传输平台等模块。身份认证对使用系统的用户实现身份验证。插件平台实现了移动终端的应用程序必须能够快速、方便的发布及更新。传输平台提供统一的数据传输方式，并提供易于集成的数据加密、数据压缩及数据监控等功能。业务功能包括了通知查看、日程管理、电子邮件、即时消息、任务处理、通讯录、文件柜、交办督办等模块。用户可通过移动终端进行日程管理、邮件处理、任务处理及发送流转、消息及文件的传递等，并且整个过程的协同处理实时完成，实现真正的随时随地移动办公，大大提高了办公管理及业务管理的效率以及服务质量。

3.6.3.3个人办公事务管理

个人办公事务管理实现个人办公助理的功能，为办公人员提供一个协同工作的环境，将所有供用户处理的事务，都集中到一起方便用户操作，同时用户可以设臵提醒机制，能通过系统消息或手机短信的形式将所有待办事宜对用户进行提醒。具体包括以下模块：

个人信息中心：个人信息中心是系统针对每个用户定制的信息中心，系统为每位用户推送与其有关的各类信息，包括个人的待办工作、未读电子邮件、即时消息和今日工作、日程安排等的提醒。

电子邮件：办公自动化系统集成了电子邮件系统，实现了站内的电子邮件发送功能，用户可以发送电子邮件给站内任意用户，同时用户可以选择附件随同邮件一起发送，用户可以对接受的邮件进行管理，包括收、发邮件、草稿箱、废件箱、通讯录管理、邮箱管理等具体功能。

即时消息：实现了用户到用户的在线及时消息的发送和接收功能，用户可以即时接收由其他用户发送的站内消息，并且可以对接收和发送的消息进行管理，删除无用的消息。

日程安排：日程安排为办公系统中用户管理个人的日程安排，并将据此自动提示用户近期日程中的活动。实现日程安排预录、日程活动查询、日程提醒等功能。

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3.6.3.4个人电子保密箱

个人电子保密箱主要是在多用户、大数据量、高度涉密的网络环境中，提供数据资料的安全存储和安全交换等功能。个人保密箱为每个用户提供保密文件的管理，结合身份认证密码模块实现了用户文件保密功能，在用户上传、下载、复制文件时，提供加密功能。用户可以将保密文件存储在服务器上加密的文件夹中，可以在加密的情况下随时随地下载使用，为移动办公提供了有力的支持。

个人电子保密箱包括数据安全存储和数据安全交换两大功能。 3.6.3.5公文管理

公文管理实现各类文书文件的生成、流转、审批、办理、归档等电子化处理的功能。主要包括收文处理和发文处理。收文管理主要对外来公文进行登记入库、批阅、办理、归档、转发等审批处理。发文管理主要处理来文转发和内部制发的公文，在拟稿中，系统与Office实现无缝集成，供起草人或经办人直接在系统中调用。

3.6.3.6档案管理

档案管理是在文档管理的支撑基础上，对需要进行归档的公文进行分类管理，包括对电子文件、电子档案及实体档案的管理，实现文件收、发、起草、会签、归档、整理、统计、检索、利用等的一体化管理。

3.6.3.7值班管理

值班管理能够对部门所有需要值班的值班地点及基础信息进行维护，具有增加值班、安排值班、调度值班人、查询值班信息、登记来访人员信息等功能。

3.6.3.8车辆管理

车辆管理实现车辆基本资料信息、驾驶员资料、出车记录、车辆费用的增加、删除、修改功能，实现车辆使用的申请，审批和调度功能。

3.6.3.9固定资产管理

固定资产管理实现资源的采购、登记、领用、分发、报废等处理功能。包括系统参数设臵、资产基本信息管理、采购/建设计划管理、领用发放管理、维修管理、报废管理，分别对固定资产实现有效的管理维护。

3.6.3.10日常办公审批管理

日常办公管理实现在日常办公处理过程中的各类申报审批工作，用于单位内部各种事务的审批，实现表单定制、流程跟踪、审批跟踪等应用功能，全方位实现日常办公的自动化管理。

3.6.3.11人事管理

人事管理主要用于对人员的档案信息、工资的管理等。

人事管理包括组织管理、人员管理、工资管理、合同管理、招聘管理、培训

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