九资河镇总体规划修编说明书 - 图文(2)

九资河镇总体规划修(2011-2030年)说明书

九资河地处罗田东北部，鄂皖边陲，大别山区域中心，镇区四周群山环绕，公路四通八达，以镇区河西畈为中心的25公里范围内，涵盖了大别山区域的各大景区，九资河镇应加紧建设河西畈旅游接待中心，提高大别山景区的整体服务接待能力。

4.2.5交通对九资河镇发展定位的影响

由于特殊的地理位置，交通一直是制约罗田县经济社会发展的重要因素。武英高速通车后，罗田县已成为武汉市的“郊区县”、“卫星城”，加之规划中的“随麻安铁路”和“麻瑞高速”，都将进一步加快罗田县与周边区域经济体的快速对接。县域交通条件的改善，特别是高速公路时代来临，为九资河镇发展林特经济、生态文化旅游等特色经济创造了更好的条件，打开了山区经济发展的快捷通道。

九资河镇处在大别山旅游公路和罗九公路的交汇处，面对日益增加的旅游人群，现有的道路已经满足不了旅游接待的需要，武英高速的全面开通对九资河镇发展的潜力带来巨大提升。武英高速的开通使罗田与武汉交通时间缩短为1个小时，规划中的麻瑞高速即将建设，将使罗田至江浙沪一带的交通更加便利，为整个长江三角洲的客源提供了更加通畅的旅游路线。

同时，规划中的三条铁路（武汉城际铁路、武杭铁路、武安铁路）贯穿罗田，其中武安铁路在罗田县内沿线经过九资河镇，将对罗田旅游业的发展起到促进作用。

这些项目的建成将使整个罗田县的旅游交通成网状结构，作为罗田旅游龙头的接待中心—九资河镇，交通作用十分明显。

4.3综合功能定位

在罗田旅游功能方面定位：九资河镇是罗田旅游的中心、大别山国家森林公园的特色景区、民俗旅游镇。

在大别山国家森林公园的定位：九资河镇是大别山国家森林公园的旅游服务待中心、接待基地、集散中心。

在城镇职能方面定位：是罗田东北部的区域中心，旅游重镇。

综上所述，九资河镇的综合发展定位是县域重点镇，东北部片区中心，大别山国家森林公园的服务中心，以旅游为主、农特产加工为辅的旅游城镇。

第五章 经济社会发展战略规划

5.1 战略指导思想

充分利用大别山革命老区试验区的启动建设、大别山旅游开发建设的优势，以保护生态自然环境与历史文化遗产为前提，构建特色的旅游胜地、接待基地，生态环境优良的药材基地、农业

示范区。

5.2 战略目标

总目标：坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，全力推动旅游开发、产业提升、新农村建设，奋力推进镇域经济跨越发展、科学发展。到规划期末将九资河建成一个经济实力雄厚、服务体系完备、空间布局合理、基础设施完善、生态环境良好的国家级生态乡镇和国家旅游名镇。

经济目标：拓展旅游产业链，形成完善的旅游产业体系，以旅游业为龙头，巩固第三产业主导地位，协调发展第一、第二产业。至2030年，农村经济总收入达到20亿元，农民人均收入达到2万元。

自然生态目标：建立完善的自然资源与生态环境监测与科研体系：自然资源及生态环境得到充分有效的保存、恢复和维持；城镇发展和旅游开发的决策建立在科学的自然环境影响评价基础上。

社会文化目标：使九资镇的文化资源及地域文化环境氛围得到保存、恢复和维持；建设完善的文化设施，使九资河镇成为大别山景区具有地域文化特色的高品质、高品位的旅游服务接待基地。

旅游发展目标：在资源有效保护前提下的合理利用，镇域范围内的自然资源、文化资源及其环境得到充分有效的保存、恢复、维持。

5.3产业发展原则与战略重点

5.3.1原则

（1）注重环境保护

随着旅游业的发展，当地知名度的提升，以及交通条件的大大改善，许多欠发达地区的经济和社会发展得到进一步推动。

但是在旅游业和其他产业的发展中，应该坚持自然生态环境保护大于一切的开发意识，达成经济的可持续发展。可持续旅游发展的实质是要求产业与自然环境、经济与文化和人类生态环境成为一个整体、和谐发展，在满足经济发展和居民当前的各种需要的同时，保持和促进产业未来发展，实现产业发展经济效益、社会效益、环境效益的相互统一。

（2）规划先行

规划是一切发展、建设和开发的前提，主要任务是全面摸清区域内自然、经济和社会现状的基础上，以保护自然生态环境为前提，以提高效益为中心，以资源、人力、物资、财力、科技、信息的合理分配、组合、利用为手段，以提高人民精神文化生活和物质生活为导向，对九资河镇产业的发展提出最佳的规划方案，使区域经济得以振兴，又使区域经济、人口、环境和社会协调发展。

(3)以绿色经济指导发展

当今，一种遵循“开发需求、降低成本、加大动力、协调一致、宏观有控”增值五准则，并

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且得以持续发展的经济可称之为“绿色经济”。为实现“绿色经济”和可持续发展，在旅游区，应提倡旅游业清洁生产的理念。旅游业清洁生产是以旅游环境保护和可持续发展为目的，在旅游业实行全过程地环境质量控制，将旅游企业、旅游者对环境的直接与间接的负面影响消除或使之尽可能地减少的活动过程。

作为旅游胜地的九资河镇，面临着严格保护与加快发展的双重任务。要以环境友好的方式利用自然资源和环境，实现经济活动与资源环境的“双赢”，发展绿色旅游、绿色工业、绿色农业。

(4)尊重当地人发展的需求

产业经济的发展最终的目的是发展当地的经济，尊重居民发展的需要和生活的需求，提升居民的生活品质。旅游地的发展往往忽视了这个问题，在景区的管理和经营方式上，遗漏了当地居民这个本该作为受益主体的人群，只是注重资金来源的主体，因此导致了旅游目的地诸多社会问题的出现，在获得微薄的经济利益的前提下，居民丧失了对自己的土地、自己的家园的建设和共享的权利。因此在九资河镇的产业和经济发展中，应该重视当地人发展和生活的需求，立足于提高当地人的加入到经济发展中所需的能力，改善社区基础设施的水平，提高居民的生活质量。

5.3.2战略重点

（1）继续坚持旅游业为国民经济发展的主导产业，优化旅游产业结构，建设信息化智能型服务业。

九资河镇旅游业起步较晚，但自2009年创建省旅游名镇以来，全镇经济发展迅猛，经济实力明显增强。2009年，全镇国民生产总值4.6亿元，农村经济总收入1.4亿元，财政收入450万元，乡镇企业营业总收入2670万元，农民人均纯收入3708元。其中以旅游业为主的第三产业在全镇经济中的比重已愈60％，占绝对主导地位。

九资河镇未来的经济发展仍要紧紧抓住旅游业这一龙头，发挥旅游业产业链长、关联度广的优势，围绕旅游兴办农业、促进工业、提升三产的现代化水平。

现代服务业主要是指与现代技术变革、产业分工深化和经济社会发展过程相伴随而发展起来的新型服务业，包括为现代生产活动提供生产性服务的生产者服务业，也包含一些新型的满足个人更高精神需求的现代消费性服务行业。基于九资河镇区的资源基础、经济基础和产业现状，旅游业的发展应该着眼于产业结构的优化和现代服务业的建设。

（2）围绕旅游抓农业结构调整与农业产业化。

面向旅游发展农业，将生态环境保护放在第一位，实施保护性开发和控制性发展战略，促使农业与资源、生态、环境的协调发展。围绕“大别山旅游接待基地”的主要职能调整农业结构，发展特色农业。

（3）围绕旅游促进工业发展，发挥资源优势，提升中药材生产加工产业，开发有地方特色的旅游食品、旅游用品及旅游纪念品。

九资河镇工业发展也应与旅游业深度结合。以游客需求为导向，发挥资源优势，开发有地方

特色的旅游食品、旅游用品及旅游纪念品。

（4）再现鸠鹚古文化，为镇区产业的发展提供新经济增长点。

九资河镇地处楚头吴尾，地理位置独特，远古时代就是华夏先人繁衍生息之地。在春秋战国时代，这里就存在着一个神秘而又古老的鸠鹚王国。鸠鹚古文化的再现和传统文化的产业化必然给九资河镇的旅游环境、投资环境给予新的内涵，并为镇区产业的发展提供新经济增长点。

5.4空间发展战略与空间布局

5.4.1 空间发展战略

(1)九资河镇与大别山旅游协调发展战略

按照“大别山、大旅游、大市场”的观念，积极谋求九资河镇与大别山的协调发展与整体促销，达到全方位联动。

九资河镇旅游业的发展，要依托大别山国家森林公园的优势，发展区域旅游，联合促销，通过制订科学的旅游线路，把九资河镇域内的景区纳入大别山旅游系统的组成部分，以扩大客源，促进旅游业的进一步发展。九资河镇内的各个景区也应利用各自的特色相互协调，联合宣传促销，树立九资河镇的整体旅游形象。

正确理解九资河的地位和作用，体现\游客集散中心\的指导思想，高起点、高目标规划好服务中心、接待基地。使九资河镇的社会经济在保持良好的生态环境、优良的自然景观的前提下稳定、协调、可持续发展。

(2)城镇与产业空间一体化战略

城镇是产业的空间载体和依托，产业是城镇发展的主要动力源泉。对于以旅游业及为旅游业提供服务业为主导的九资河镇而言，其产业结构单一。规划城镇空间的成长和拓展要与产业尤其是旅游业的空间拓展和扩张结合起来，形成与其产业结构及布局相适应的城镇空间体系。

因此，通过规划，明晰方向，使产业得以合理布局和有序发展，并与城镇空间融合生长，成为城镇空间体系的有机组成部分，是面向未来的明智抉择。城镇、产业与生态三者协调统一，以城镇化带动产业化，以产业化促进城镇化，带动中心镇及外围组团的发展是九资河镇未来空间发展的方向与目标。

(3)发展地方文化的地域空间特色战略

城镇特色是一定时空条件下，城镇社会为了自身的生存和发展，以当时所达到的文明手段，利用自然、改造自然所创造的有别于其他城市的、物质和精神成果的外在表现形式。城镇特色与社会生活和历史风貌息息相关，它蕴涵着人与社会的内在素质，反映了人类文明的历史积淀。

大别山的旅游资源、鸠鹚古文化、生态环境是九资河镇营造九资河镇地域空间特色的根本点。在城镇建设中应建立区域性的地域空间特色，保持九资河镇现已营造的仿徽派民居古朴、清新、淡雅的建筑特征，保持传统建筑的肌理和传统的街巷空间，在九资河进行旧房屋改造的同时应注意保护古民居，新建房屋在建筑风格上应体现皖仿徽派民居的特点，建筑形式上强调白墙、灰瓦、

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马头墙，在布置上应依山就势，高低错落。

(4)资源整体保护战略

资源整体保护不仅是针对自然资源保护，也针对构成当地生活风俗习惯的文化资源及当地居民的保护。资源整体保护战略体现在手段上主要为：自然资源保护对象分类尽可能多地包括生态系统的各个组成部分，包括生物资源及其生态过程、地质地貌及其自然物理过程、自然视觉景观等。加强九资河镇环境治理，把九资河镇作为一种自然和人文景观来开发。尤其是要做好镇区现有街道的改造，鸠鹚河的河道整治以及两岸的景观设计、绿地规划，早日实现“四化”（即净化、绿化、美化、亮化），使九资河镇不仅是大别山的旅游服务基地，更是大别山国家森林公园一处重要的景观区域。

(5)景观与空间形象塑造战略

城镇是经济和社会、技术和艺术的有机结合。因此，其功能一方面表现为物质功能，即经济、社会、环境功能；另一方面表现为精神功能，即文化、空间、艺术形象等。城镇布局的艺术特色应着眼于文化内涵、空间结构和形态轮廓的探索，追求在城镇风貌上反映出小城镇的体量尺度、历史传统与地方特色，并有机的将三者融为一体。塑造城镇空间结构时，首先要特别注意保存不同历史发展阶段的民族传统和地方特色，其次，城镇的风貌、景观要和一定范围内社会需求的多样化相结合，应将自然风景纳入小城镇景观中；第三，要反映社会需求的变化、技术手段的进步及美学原则的发展。

(6)实施可持续发展战略

随着九资河镇旅游经济的进一步发展，必然会面临提高产品质量及旅游容量与破坏自然资源和人文环境之间的矛盾，要保持旅游经济的永续发展，实现九资河镇社会发展与城镇建设的和谐统一，必须实施可持续旅游发展战略。主要内容有：资源开发与环境保护并重，保护和治理自然环境，特别是对大面积绿色山林及珍稀动植物的保护，牢牢树立“没有绿色就没有旅游“的观念。建立健全保护自然及人文资源、自然环境的各项法规并严格执行。加强环境伦理建设，时时对当地居民和游客进行环保宣传和教育。保持旅游适度发展，尽量减少旅游业对自然旅游景点产生的消极影响。积极开发生态旅游产品。加强城镇内部生态建设，净化、绿化、美化城镇，使其成为更适合人们旅游、居住、度假的场所。

5.4.2产业空间布局构架 (1)镇区旅游服务中心

九资河镇旅游服务中心区的目标是：环境优美、特色鲜明设施齐全。既具有旅游接待城市所必需的功能，又是一般旅游接待城市所不具备的景观区域。按照“更新改造老镇区、有序发展河西畈”的总体要求，重点抓用地结构调整、城镇空间设计和环境治理。对现有老镇区进行仿古改造，适当降低居住用地比重。建筑布局应依山就势，错落有致，建筑风格具有浓郁地方特色。严格控制零星新建、改建和扩建，统一规划，整体布局，拆除与整体格局不相协调的建筑。加强镇

区环境治理，把镇区作为一种自然和人文景观来开发，使镇区不仅是大别山的旅游接待基地，更是大别山国家森林公园一处重要的景观区域。河西畈是镇区重点发展方向，紧邻笔架山与天堂寨景区，罗九路、大别山旅游公路、胜天公路在此交汇，将成为交通枢纽及游客集散地。

(2) 东部特色观光区

东部以圣人堂村和徐凤冲村为核心，发展天堂红叶观光带、天堂溪漂流等特色旅游；结合农业产业结构调整，发展特色农业、观光农业；结合种植、养殖业发展，开发一批特色种植、养殖项目。

(3) 西部天堂湖旅游区

充分利用大地坳天堂湖抽水蓄能电站和丰富的水资源，以建设天堂湖国家水利风景区和天堂湖国家湿地公园为契机，开展抽水蓄能电站专题科考游和集观光游览、休闲度假、康体娱乐为一体的综合旅游区。

(4) 北部特色产品加工区

以罗家畈中药材规模种植加工为主导，引入参观体验旅游开发，建立中药材旅游产品市场。

第六章 镇域镇村体系规划

6.1镇村体系现状及存在问题

6.1.1镇村等级结构依托行政区划和交通区位演化形成，缺乏有机联系

九资河镇现状34个村委会， 镇村结构基本形成三级结构：一级结构中心镇区（包含4个村），二级为中心村，沿交通干线布局，有大地坳、罗家畈、徐凤冲、圣人堂，三级为各基层村26个。

从经济贡献率来看，一级中心镇区最高，以旅游业及依附旅游业的第三产业收入占全镇经济总收入的60％，经济辐射能力较强，在全镇整体经济发展中起核心作用。二级村镇的经济贡献率较低。由于镇村布局分散，规模小，可建设用地少，镇村经济发展虽有旅游业为带动，但是缺乏牵引力。三级基层村居民点过于分散布局使中心镇的辐射功能减弱，缺乏管理及各自为政的发展导致环境污染，加上服务设施和基础设施难以配套建设，不利于提高居民点的生活质量。

6.1.2镇村职能分工较为明显，产业关联度不高

九资河镇三级镇村职能分工明显，经济结构差异较大。中心镇区以旅游服务、接待为主，大地坳重点发展水电产业，罗家畈重点发展中药材种植加工，徐凤冲重点发展农业、养殖业，圣人堂重点发展农家乐，其他26个村则重点发展农林产品

目前九资河镇的经济发展主要是依靠旅游业、中药材种植加工，旅游产业关联带动作用发挥不够。以农业为基础的产业基本是小农经营，产业规模小，达不到聚集效益。

6.2总人口和城镇化水平预测

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6.2.1镇域总人口预测 1、镇域现状人口概况

根据2000—2009年九资河镇人口总量统计数据，2009年末全镇总人口40430人，与2000年全镇总人口34336人相比，九年间人口净增6094人。在2000年至2009年间九资河镇人口增长率分别为-0.44%、9.34%、-0.11%、-0.1%、2.37%、0.64%、5.26%、0.38%、0.42%，年均增长率为1.98%。九资河镇人口增速虽有一定的波动，但总体还是呈现上升趋势，特别是近五年以来呈现稳定增长。

2、镇域户籍人口预测

依据2000—2009年九资河镇人口总量统计数据，全镇人口以自然增长为主，增长率呈逐渐增长的趋势，年均增长率为1.98%。以镇域2009年统计的人口为基础，按照近、远期1.98?和1.5%的平均增长率计算。

2015年镇域人口（人） 2030年镇域人口（人） 户籍人口 40430（1+1.98%）6=45477 45477（1+1.5%）15=56856 3、预测九资河镇镇域总人口为（单位：人）

年 份 2009年 2015年 2030年 镇域总人口 40430 45477 56856 6.2.2城镇化水平预测

2009年镇域总人口40430人。其中，镇区人口7376人，2009年的城镇化水平为18.24%，对镇区人口预测结果如下表(详见中心镇区规划中的人口规模预测)。

九资河镇镇区人口预测结果表（单位：万人）

年 份 2009 2015 2030 镇区总人口 0.7376万 1.2万 3万 由此计算：2015年城镇化水平为1.2/4.55×100%=26.4%;2030年城镇化水平为2.5/5.68×

100%=52.8%。

6.3镇村体系规划

6.3.1镇村体系发展战略

(1)实施可持续发展战略，严格保护自然与文化景观资源，积极谋求九资河与大别山的协调发展与整体促销，达到全方位联动。

(2)完善城镇功能，提升城镇公共空间与公共设施的品质，营造良好的生态环境，引领地方发展。

(3)加强交通和基础设施建设，强化和完善旅游服务基地功能。 (4)推动城镇化进程，实现城乡一体化。

(5)整合镇村体系和旅游体系结构，协调旅游发展与社区发展的关系。 6.3.2经济区划分与产业布局

规划镇域划分为三个经济区，即北部的中药材种植加工特色经济区，中部的旅游产业综合经济区和南部的农业产业经济区。

（1）北部中药材种植加工特色经济区

发展中药材种植加工产业化，以茯苓、天麻、菌种三大产业为主导，重点发展中药材加工业。围绕旅游服务，引入参观体验旅游开发，建立中药材旅游产品市场。

中药材种植加工特色经济区主要以罗家畈为龙头，带动北部村垸的发展，推进村庄整治，基础设施、旅游服务设施的建设。

（2）旅游产业综合经济区

该区综合发展旅游产业，主要以大地坳、中心镇区、圣人堂为主；中心镇区为大别山景区的主要服务基地，充分发挥区位、交通和资源优势，以旅游服务为龙头，全面带动第三产业的发展；大地坳充分发挥天堂湖水电资源，开发休闲度假旅游；圣人堂东临天堂寨、西临中心镇区，依托现有资源发展乡村旅游、农家乐。

旅游产业综合经济区规划在保护风景资源的前提下推进旅游产业纵深发展，有条件的开辟新景点景区，兼顾旅游产品和名优特产品的生产。

（3）农业产业经济区

发展农业产业化。在控制污染，保护环境，遵循生态农业整体、协调、循环、再生的前提下，发展农产品加工业。围绕旅游服务，发展生态农业、观光农业，探寻农业与旅游结合之路。实现两个转变：一是传统农业向生态型农业转变；二是由粗放经营向集约化、产业化经营转变。

农业产业经济区主要包括以徐凤冲村为主的东南部村垸。规划利用山林、土地、水资源等方面特色资源和优势条件，综合发展生态农业、观光农业。重点发展农特产品加工工业和特色养殖业，抓好标准化生产和原产地保护，提高经济效益，为旅游服务。

6.3.3镇村体系等级结构

在规划期内，按镇村规模将镇村体系等级确定为“镇区—中心村—基层村”的三级结构。 一级：镇区1个——九资河镇区，。

二级：中心村4个——分别为大地坳村、罗家畈村、圣人堂村、徐凤冲村。 三级：基层村，依据村庄布点规划，合理布局，规划基层村为26个。 镇村体系规模结构一览表 镇村等级 数量 镇村名称 人口规模 镇 区 1个 九资河镇区 30000人 9

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中心村 4个 大地坳村、罗家畈村、圣人堂村、徐凤冲村 1000－2000人 基层村 25个 全镇分布 1000人以下 6.3.4镇村体系职能结构

（1）镇区—全镇的政治、经济、文化中心，大别山旅游服务接待基地，主要包括老镇区、河西畈、教军岗三个组团。

老镇区组团--规划为镇区主要的行政办公和生活服务基地，以旅游接待服务和生活服务为主；

河西畈组团--规划为大别山国家森林公园的服务接待基地，以旅游接待、交通枢纽、生活居住为主；

教军岗组团—规划为河西畈组团的功能延伸区域，规划为旅游商业服务基地，以旅游接待、商业服务为主。

（2）中心村——大地坳村、罗家畈村、圣人堂村、徐凤冲村。

大地坳村：，以发展观光游览、休闲度假、康体娱乐旅游为主的镇域西南部中心； 罗家畈村：以中药材种植生产加工为主的镇域北部中心； 圣人堂村：以特色观光为主的镇域东部中心； 徐凤冲村：以观光农业为主的镇域东南部中心。

（3）基层村：以农业生产、旅游工艺品、农特产品加工为主的居民点。 6.3.5镇村体系空间结构

镇域内镇村规划布局结合地形条件、镇域产业及资源分布，现状村庄布局及发展趋势，形成“三轴五组团”的布局结构形式。

三轴：即由大别山红色旅游公路、河大公路、罗九公路形成的发展轴。 五组团：即沿轴线布局的镇区和四个中心村。

镇域镇村布局结构总体以三条交通线为纽带，连接镇区和四个中心村，形成合理分工、相互协作的镇村体系及“三轴五组团”的布局结构，推动镇域经济的全面发展。

6.3.6重点镇村发展设想及发展规模 1、镇区

老镇区组团--以旅游接待服务为主要职能，适当调整用地结构，在旧城改造的同时，加大公共设施用地的比重，完善并提高旅游接待服务设施和水平，处理好旅游交通和商业服务的关系，提高土地的级差价值。

河西畈组团--以旅游接待为主，生活居住为辅，作为大别山景区的主要服务接待基地和重要交通枢纽的职能应予以强化。

教军岗组团--以旅游商业服务为主，复建鸠鹚古邑、旅游码头，打造具有悠久历史和传统文化特色的旅游区。 规划远期镇区人口为30000人，建设用地为331.4公顷，人均用地110.5平方米。 2、中心村 中心村建设是我国推进农村城市化进程、发展农业现代化，全面提高农民生活质量和人口素质的战略决策。重点围绕农村“六网”（道路网、电网、气网、给排水网、信息网和林网）建设。九资河镇的中心村建设，还必须注重保护旅游资源和环境，实施保护性开发和控制性发展战略，促使农业与资源、生态、环境的协调发展；加强对农民建房的技术指导和服务，保护地方文化村落形态和古民居。

（1）大地坳村

发展设想：大地坳村位于镇域西南部大别山旅游公路与干河公路交汇处，天堂抽水蓄能电站所在地，与即将建设的麻阳高速联系便捷。大地坳应发挥资源优势，发展旅游业，利用天堂湖国家水利风景区和天堂湖国家湿地公路建设为契机，以湖泊文化为切入点，打造“水上乐园”，开发天堂渔村、天堂沙滩浴场等休闲度假项目，形成滨湖特色的水上观光游、生态观光游、滨湖度假游、抽水蓄能电站专题科考游等旅游产品，建设大别山景区高峡平湖、湖光山色的特色新农村。

现状全村总人口888人，中心村紧邻天堂湖，景色宜人，规划远期人口规模为1214人，用地控制在110平方米/人，中心村建设用地为13.54公顷。

（2）罗家畈村

发展设想：罗家畈村位于镇域西北部，县道张胜线、罗三线交汇处，交通便利，村北部约0.5公里处存有明清古建筑群—紫薇山庄，政府主管部门必须组织制定文物古迹保护规定，在新农村规划建设中注重传统文化的保护，在保护的基础上合理利用。罗家畈村应重点发展中药材种植加工业、体验观光旅游业，建立中药材旅游产品市场。

现状全村总人口1526人。规划远期中心村人口规模为2000人，人均用地面积100平方米/人，则中心村建设用地为20公顷。

（3）圣人堂村

发展设想：圣人堂村位于镇域东北部，大别山旅游公路穿村而过，是至天堂寨的必经之路，2006年获国家旅游局命名“全国农业旅游示范点”，2008年获黄冈市“十大秀美乡村”称号。圣人堂村应加强旅游服务设施的建设，完善“农家乐”、“天堂峡谷漂流”等旅游项目，加强对“天堂红叶--乌桕“的保护，大力发展旅游业。

现状全村总人口634人。规划远期中心村人口规模为1000人，人均用地面积120平方米/人，则中心村建设用地为12公顷。

（4）徐凤冲村

发展设想：徐凤冲村位于镇域东南部，罗九公路旁，交通便利，用地相对平坦。徐凤冲村未来宜进一步面向旅游发展农业。重点放在发展特色农产品加工、生态旅游业。可结合当地的民俗

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