ANBOUND-房地产周刊-第437期(3)

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【济南：公租房申请不限收入和户籍】

11月30日，济南市公租房保障标准正式发布。公租房申请准入门槛降低，取消了收入和户籍的限制，这也是外来人员首次纳入济南市住房保障范围。11月30日起，济南将启动公租房申请分配试点，17个项目6110套(间)房源将推出参与试点。

在分配标准上，引进人才和家庭成员3人(含)以上或单亲家庭带1名异性子女的，配置二室户住房；家庭成员2人(含)以下和市内六区常住居民户口单身人员，配置一室户住房；外来单身职工住房配置为多人合租，人均居住面积不低于5平方米。

公租房何时申请？11月30日起，济南将先开展公共租赁住房申请分配试点工作，12月20日前结束。参与2012年试点分配的公共租赁住房共计17个项目、房源6110套(间)。分布在天桥区、长清区、高新区、章丘市、济阳县、平阴县、商河县。今年分配的公共租赁住房按照“谁投资，谁分配”的原则进行定向分配。

对于试点分配，济南市房管局住房保障处副处长贾萌表示，从全国其他城市公租房申请分配来看，出现了“叫好不叫座”的情况。为了避免这种尴尬，济南市政府在分配上很谨慎，所以先启动试点。参与试点分配的6110套(间)房源也超额完成了今年5000套(间)的分配任务。

此次试点分配的公租房主要面向哪些群体？贾萌介绍说，根据参与试点的公租房投资主体的不同而有所区别，对于由开发区等单位自建类的公租房，面向的群体主要是本辖区内的申请者，如企业职工等。而本次由政府投资建设的公租房，主要是集体宿舍，面向的主要是外来单身职工等人群。

据了解，试点结束后，从明年1月7日至4月30日，济南市将在全市大规模开展公共租赁住房申请受理工作，具体申报程序和配租房源将于今年12月25日前公布。

齐鲁晚报 2012/11/30

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【石家庄：严禁向别墅类房地产开发项目供应土地】

从今年12月1日起至2017年12月30日，石家庄市将不再向别墅类房地产开发、高尔夫球场等项目供地。日前，石家庄市出台《关于切实推进节约集约用地的实施意见》提出，严禁向别墅类房地产开发项目、高尔夫球场项目、赛马场项目及党政机关、国有企业、事业单位新建培训中心项目供应土地，并就节约集约土地提出具体措施。

“限房价、竞地价”遏制房价不合理上涨 根据《意见》，石家庄市将完善土地资源市场配置制度，坚持商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地、工业用地招拍挂出让制度，经营性基础设施用地及盈利性的福利设施用地、科研用地、教育用地、文化用地等，实行有偿使用，并逐步采取公开方式出让；完善国有建设用地出让、租赁、作价入股等有偿使用制度，健全土地有偿使用方式。

严格执行商品住宅用地出让政策，商品住宅用地可采取“限房价、竞地价”、

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“限地价、竞配建”等多种方式出让，遏制房价不合理上涨；严格执行保障性住房配建制度，确保保障性安居工程项目用地的落实；严格控制商品住宅单宗出让土地规模，严格限制低密度大户型住宅项目和高档住宅项目的规划审批，住宅用地的容积率指标必须大于1。严格执行国土资源部《禁止供地目录》和《限制供地目录》的规定，严禁向别墅类房地产开发项目、高尔夫球场项目、赛马场项目及党政机关、国有企业、事业单位新建培训中心项目供应土地。党政机关新建办公楼、城市主干道路、城市游憩集会广场等项目供地必须符合目录规定的条件，禁止机动车交易市场、家具城、建材城等大型商业设施和大型游乐设施、主题公园(影视城)、仿古城、低密度大套型住宅项目、赛车场、公墓、机动车训练场等项目占用耕地，也不得通过先行办理城市分批次农用地转用等形式变相占用耕地。凡不符合目录规定的项目，各级国土资源、发改、城乡规划等部门一律不得办理相关手续。

工业项目不在规定园区选址，一律不提供土地 石家庄市将加强各类园区工业项目供地管理。各类园区和工业基地内土地优先保障国家和省、市重点项目、国家产业政策鼓励发展项目、民生项目、高科技产业等项目用地需求。列入国土资源部《禁止供地目录》的项目和属于“两高一资”(高污染、高能耗、资源性)项目、产能过剩行业及重复建设项目，国土资源管理部门、发改部门和城乡规划部门不得办理相关手续。企业搬迁或新建项目必须全部进入园区，凡不在规定园区内选址的，一律不提供土地。严格限定各类开发区(园区)新上工业项目固定资产投资强度，国家级开发区(园区)不得低于4500万元/公顷，省级开发区(园区)不得低于3750万元/公顷，竣工验收时，由发改部门对投资强度进行审核，不达标准的项目不予通过验收。

土地闲置两年将无偿收回石家庄市要求，各级政府要对本辖区内供而未用、供后闲置的土地进行全面清理。因企业自身原因造成土地闲置，未动工开发满一年的，按照土地出让或者划拨价款的20%征缴土地闲置费；未动工开发满两年的，无偿收回国有建设用地使用权。因政府行为造成动工开发延迟的闲置土地，可以采取延长动工开发期限、调整土地用途和规划条件、安排临时使用、协议有偿收回、置换土地等方式进行处置。 盘活城镇低效利用土地

《意见》提出，积极开展旧村庄、旧厂房等改造工作，对空闲、废弃、闲置和低效利用的土地，由政府进行收储、收回或调整使用，提高土地使用效率。鼓励和引导园区内现有企业自行增容改造，在符合规划、不改变土地用途的前提下，工业生产用地增加容积率不再增收土地价款。制定农村土地综合整治规划和计划，增加耕地面积，改善农民生产条件和生活环境。开展城乡建设用地增减挂钩，积极推进小城镇示范建设，优化用地结构和布局，旧村拆迁腾出的土地首先复耕用于归还周转用地，剩余土地优先安排基础设施、医疗、教育及保障性住房用地，结余指标调整利用产生的收益应全部返还给村集体。

燕赵都市网 2012/12/3

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【南京：明城墙两侧50米将禁建新建筑】

近日，南京市委召开常委会，会议提出，今后明城墙两侧50米将禁止新建建筑，50―200米内新建建筑高度不得高于城墙高度。当前要抓紧做好三件事，

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一是拆除侵占保护范围的违章建筑；二是推进城墙沿线工业、仓储用地的置换，置换成休闲文化类公共用地；三是实现城墙贯通，包括城墙下方慢行系统和绿化带的贯通，及城墙上道路的贯通，提高城墙的可达性。

另外，会议还提出要明确玄武湖景区、景区外围控制地带及风貌协调区三大控制圈层的范围，明确玄武湖四面的景观定位，细化城市设计要点，切实做好玄武湖周边城市设计。要强化城市设计的刚性，任何人和单位不得随意调整。要加强城市设计对项目建设的控制引导，严格按照城市设计审批项目。

在2014年之前以成江南贡院历史遗址为基础建设中国科举博物馆一期工程。要进一步细化中轴线、高度控制等规划设计工作；要加快中国科举博物馆申报工作；要加快修缮明远楼、至公堂、号舍等历史遗存，保持贡院中轴线贯通的特征；要处理好贡院和夫子庙的空间关系，确保夫子庙历史街区风貌的协调和完整；要加强考古发掘和保护，妥善处理好遗址保护和博物馆建设的关系；要加强展陈设计，更好地展示中国传统文化。

新民网 2012/11/28

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【长沙：前11月开建保障房33011套】

11月28日，湖南副省长韩永文在对长沙市保障性安居工程建设情况进行调研时强调，要强化责任意识，保证工程质量，完善周边配套，确保各项工作有条不紊进行，安全有序推进项目建设。副市长姚英杰、长沙高新区党工委书记谭杭生参加调研。

韩永文一行先后实地查看了长沙经开区榔梨公租房建设项目、高新区金南家园城市棚户区改造项目及麓城印象公租房项目建设情况。榔梨公租房小区项目总用地327.34亩，规划新建公租房9600套间，项目已于今年10月动工新建，计划2015年10月竣工，建成后可容纳园区产业工人约5万人；金南家园城市棚户区改造项目总占地约314亩，总建筑面积约55万平方米，规划安置5830人，计划12月底前一期项目部分楼栋主体封顶；麓城印象是高新区首个公租房新建项目，总用地面积38.77亩，总建筑面积约10万平方米，于2011年9月启动建设，预计今年12月底竣工。

据悉，省政府下达长沙2012年保障性安居工程责任目标任务26414套(户)，市委、市政府明确全年保障性安居工程建设总任务为27314套(户)。1月-11月，全市保障性住房和各类棚户区改造开工建设33011套，为年度建设计划的125.43%，基本建成28589套(其中竣工20295套)，为年度建设计划的108.63%。

长沙晚报 2012/11/28

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【广州：首次尝试固定地价卖住宅靓地】

日前，广州市国土房管局发布白云新城萧岗地铁口南侧住宅地出让公告，首次提出了“固定地价竞保障房”卖地方式，要求拿地开发商要在中心六区提供自有土地5万平方米以上建保障房，并以保障房建设用地面积定输赢。 首次尝试固定地价卖住宅靓地

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11月26日，广州市国土房管局发布卖地公告，将在下月出让白云新城萧岗地铁口南侧住宅地。土地出让公告显示，该住宅地快位于萧岗地铁口南侧，该宗地面积113813平方米，建筑面积114951平方米，固定地价为11.39亿元，折后楼面价9995.6元/平方米，容积率1.01意味着地块仅允许建设6层以下的小高层，或将造高档低密度住宅产品。

早在2010年，白云新城经历过一轮疯狂的抢地大战，三块住宅地竞拍引来多路房企竞逐，三块宅地价格分别被推至19632元/平方米、20605元/平方米和19632元/平方米，刷新广州地价纪录。为何此次会以如此低价的固定价出让呢？原来，此次广州市提出了“固定地价竞保障房”卖地方式，最终报出保障房建设用地面积最大者为竞得人。

须建5万平方米以上市区保障房

虽然在白云新城地铁口，以低于此前市场地价近万元/平方米拿住宅靓地，对开发商有很大的吸引力。但要进场拿地却是有门槛的，即竞得者必须提供中心六区中的原自有土地5万平方米进行保障房建设，同意该条件才能参与竞拍。进入竞价后，将竞保障性住房建设用地面积，竞价阶梯为5000平方米，最终以报出另行在广州市中心六区提供保障性住房建设用地的用地面积最大者为竞得人，且所提供建设用地同样必须为竞得人自有土地。由于广州市暂时叫停了经适房建设，如果以廉租房套均面积50平方米计算，即拿地开发商要配建约1000套保障房，每举一次牌要多建100套保障房。

土地出让公告还要求，保障房需在2013年12月前开工，2015年12月前竣工。竞得人要按照《广州市保障性住房工程建设技术指引》和《广州市住房保障房交楼标准》要求进行建设，项目建设过程中的主要材料设备品牌的选用要符合市住房保障办关于材料品牌管理的相关规定，建成保障性住房后，按物价部门核定价格向保障性住房销售对象进行销售。

每日经济新闻 2012/11/28

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【西宁：保障房覆盖率已达17.24%】

商品房新建项目10%以上配建保障房、公租房在个别园区和新增用地上集中建设……在一系列保障房“保障”措施下，我市保障房建设惠及面越来越广。2008年以来，我市累计建设保障房7.76万套，廉租住房租赁补贴发放9472户，保障房覆盖率已达17.24%，有效改善了我市低收入家庭的居住条件。

从“十一五”中后期，我市开始逐步建立以解决城镇低收入家庭住房困难为目标，以廉租房建设及补贴发放、破产改制企业棚户区改造、城镇棚户区改造、经济适用房建设、拆迁过渡房、公租房建设为主要形式的住房保障体系。去年，我市在“十一五”的基础上进一步加大保障房建设力度，全年开工建设各类保障房3.19万套，163.15万平方米，至年末，廉租房租赁补贴受益家庭达9260户，累计发放租赁补贴5201.72万元，基本实现人均住房建筑面积12平方米以下低保家庭应保尽保。今年，我市又开工建设保障房14050套，整个保障房建设形成高峰，特别是公租房建设加大马力，实施廉租房与公租房并轨建设，为构建以增量为主的公租房体系奠定了基础。

按照国家提出的到“十二五”末住房保障覆盖面达到20%以上的工作要求，从明年起，我市将进一步合理规划、科学安排保障房建设，房产部门将与省建设部

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门认真对接，积极争取更多的资金支持全市保障房建设，四区三县及园区将拓展思路，积极实施符合保障房政策的项目，各单位将认真抓好落实，不折不扣的做好保障房建设工作，真正让保障房成为惠及民生又促进全市经济发展的保障民生项目。

人民网 2012/11/29

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【南宁：出台小区车位“限购令”】

为规范房地产开发项目车位和车库出租、出售行为，防范“炒车位”行为，南宁市住房保障和房产管理局近日专门下发文件对小区车位出售进行规范，今后南宁市小区车位出售将实行“一户一位”原则。

近日，由南宁市住房保障和房产管理局下发的《关于加强房地产开发项目车位和车库租售管理的通知》规定，房地产开发企业在取得预售许可销售商品房时，应当按照购房人每购买一套房屋只能相应购买该项目一个专有产权车位或车库的原则销售。南宁住房保障和房产管理局相关负责人介绍，如此规定就是为了避免出现一户人占有多个车位的情况出现，而导致其他购房人想买车位时却无车位可买。

虽然车位销售实行“一户一位”原则，但为了满足拥有多辆车家庭的车位问题，通知同时规定，房地产开发项目取得商品房销售备案证明时尚有车位和车库未售出的，经房地产开发企业将车位和车库销售情况在该项目所在地显著位置公示3个月仍未能全部售出的，对剩余未售出的车位和车库，该项目购房人可以自主选择购买多个车位和车库。

通知同时规定，房地产开发项目建筑区划内规划用于停放汽车的车位和车库，未经规划部门批准不得擅自改变其使用性质。

新华网 2012/12/3

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竞争对手情报

【富力地产：11月销售27.5亿】

12月2日晚，富力地产公布，11月取得销售27.5亿元，比10月的41.15亿元下降了三成多，这也与富力大多数月份的销售水平相若。富力公告显示，按照已签署的销售协议，其2012年11月份协议销售额约27.5亿元，销售面积达约252,900平方米。若撇除集团于2011年推出廉租房项目的影响，富力今年11月份的协议销售额及销售面积较去年同期分别上升33%和19%。

截至2012年11月底，富力录得总销售收入共约291.99亿元 (按照已经签署的销售协议)，销售面积达约2,625,400平方米 (按照已经签署的销售协议)。与去年同期相比，分别上升11%及30%，按照全年320亿元销售目标计算，富力已经完成91.25%。

也就是说，富力地产需在最后一个月完成28亿元销售，才能达到320亿元

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