公路工程安全管理办法

公路工程安全生产

管理办法

目 录

第一章 总则――――――――――――――2-3 第二章 路基工程施工安全要点――――――4-7 第三章第四章第五章第六章第七章第八章第九章

路面工程施工安全要点――――――8-11 桥梁工程施工安全要点――――――12-26 隧道工程施工安全要点――――――27-30 爆破工程施工安全要点――――――31-33 施工现场安全管理要点――――――34-37 特殊季节与夜间施工安全要点―――38-39 检查与处理―――――――――――40-42

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第一章 总 则

一、基本目标

安全生产零事故

二、安全生产保证体系建设

工程项目安全保证体系由三级组成。施工单位安保体系是基础，监理监督检查是关键，业主定期、不定期检查是保证。安全保证体系必须做到“四落实”。即人员落实，责任落实，制度落实，措施落实。

1、组织机构

施工单位安全领导小组：项目经理为组长，专职项目副经理为副组长，各施工作业队队长和各施工作业队安全员为成员。

监理单位安全小组：建立由总监负责，有专职安全监理人员，有安全监理计划，有安全监理日志。 业主安全领导小组：由主管安全领导，有专职负责人员及分工名单，有检查落实记录。 2、责任区分

施工单位各项目经理为本工程施工安全第一责任人，各施工队队长为主要责任人，各施工队设专职安全员，安全员为直接责任人，通过分项工程开工报告中施工组织设计，明确各分项工程的安全责任人。

监理单位总监为本项目监理安全第一责任人，专职安全监理人员为主要责任人。监理通过分工将整个工程的安全管理责任分解到每个监理人员，通过分项工程开工报告的审批，落实具体责任人，实行谁审批，谁负责。

三、安全管理基本制度

各项目及合同单位必须建立下列安全管理制度： （1)建立健全安全生产责任制和目标管理制度。 （2)严格依法执行危险性较大工程专项施工方案审查制度。 （3)严格执行施工安全专项经费保障制度。

（4)严格执行劳动用工登记制度和岗前安全培训教育制度。 （5)设备、设施安全管理制度。 （6)现场安全检查制度。

（7)事故隐患报告、监控和整改制度。 （8)安全生产例会制度。

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（9)伤亡事故报告、抢救和处理制度及应急预案。 （10)职工劳动防护用品发放及使用管理制度。 （11)安全生产奖惩制度。

四、基本要求

认真执行党和国家有关安全生产的法律法规和公路工程施工安全技术规程，全面贯彻落实省委、省政府、省交通运输厅对安全生产工作的部署和要求，牢固树立安全发展理念，强化安全监管，加大安全投入，提高设施安全水平，确保公路建设安全。

1、建立健全安全管理机构和规章制度，制定切实可行的安全生产计划，进一步完善安全生产管理制度及责任制度，严格落实责任追究。

2、从业单位必须符合安全资格要求。特殊岗位工作人员，必须持有相关资格证书。

3、施工作业人员的强制要求：作业人员要服从管理，掌握安全生产规定及相关技能，持证上岗；进入作业现场，作业人员必须按规定穿戴好个人劳动防护用品；在作业过程中，作业人员必须忠于职守，不得擅离岗位；杜绝“三违”，即违章指挥，违章操作，违反劳动纪律。

4、认真落实交接班：轮班作业的工点，建立并执行交接班制度；交接班完毕后，由交接班负责人填写交接班记录并签字；交接班时必须做到：对情况要看到，对工地各点要走到，对不安全因素要指到，对预防事故措施要说到。

5、认真落实班前、班中、班后三检查制度，对检查中发现的问题及时解决，无法解决的要立即上报，求得解决。

6、认真落实安全生产奖罚制度：各施工单位制定具体的安全生产奖罚制度，运用激励机制，加强安全考核，实行安全一票否决制。

7、安全生产费计量要求：根据《河南省公路水运建设工程安全生产费用管理暂行规定》的规定，安全生产费用的支付实行“总量控制、计量支付”。施工单位必须根据投标文件、甲方及监理的要求，编报当月投入使用的安全生产费用使用报表及下个月的安全生产费用使用计划，上报监理工程师及甲方审核后，与当月工程款计量支付报表同时上报。施工单位必须合理安排安全生产费用的使用，实际投入使用低于合同中规定数额的，甲方不予支付余额部分的安全生产费用；实际投入使用高于合同中规定数额的，超出部分甲方不另行支付。

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第二章 路基工程施工安全要点

一、 土方施工安全要点

1、人力挖掘土方必须自上而下顺序放坡进行，严禁采用挖空底脚的操作方法。开挖操作人员必须保持足够的安全距离，横向间距不小于2m，纵向间距不小3m。

2、高陡边坡施工，必须遵守下列规定：作业人员必须佩戴安全带，且必须挂牢；边坡开挖中如遇地下水涌出，应先排水，后开挖；开挖工作面与装运作业面应相互错开，严禁上、下双重作业；弃土下方和有滚石危险的区域，应设警告标志。下方有道路时，作业时严禁通行。严禁在危石下方作业、休息和存放机具。边坡上方有人工作时，边坡下方不准站人；清理路堑边坡上突出的块石和整修边坡时，应从上而下顺序进行，坡面上的松动土、石块必须及时清除。坡而上的操作人员要戴安全帽；高边坡开挖时，作业人员要戴安全帽，并有专职人员对上边坡进行监视，防止上部塌方和物体坠落。

3、施工中发现山体滑动、崩塌危及施工安全时，要暂停施工，撤出人员和机具，并报上级处理。 4、滑坡地段开挖，应从滑坡体两侧中部自上而下进行，严禁全面拉槽开挖，弃土不得堆放在主滑槽内，开挖挡墙基槽也应从滑坡体两侧向中部分段跳槽进行，并加强支撑，及时砌筑和回填墙背。施工中应设专人观察，严防塌方。

5、在落石与岩堆地段施工，应先清理危石及设置拦截设施再进行开挖。其中挖坡角度应按设计进行，坡面上的松动石块应随挖随清除。

6、沟槽（坑）刨填时，必须在构筑物两侧对称回填夯实。

7、电动蛙式夯机要求一人操作、一人扶持电缆进行辅助，严禁在夯机前方隔机扔电缆或背线拖拉前进。停用或搬运夯机时，应切断电源。

8、机械在危险地段作业时，必须设置明显的警告标志，并有专人进行指挥。 二、防护工程施工安全要点

1、边坡防护作业，脚手架必须落地，严禁采用支挑悬空脚手架。 2、砌石作业必须自上而下进行。护墙砌筑时，墙下严禁站人。 3、抹面、勾缝作业必须先上后下，不得上面砌筑，下面勾缝。

4、严禁在坡面上行走，上下必须用爬梯。架上作业时，架下不准有人操作或停留。 5、在道路边进行防护作业时，必须设置警戒标志。 三、施工机械安全作业要点

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