1.4.5 加强中标承包合同的价格管理
随着工程造价改革的不断深入,量价分离、市场定价的建筑工程成本管理机制的建立和不断完善,招投标文件及施工合同的管理必将成为施工管理的有效工具,以工程量清单中的单项报价及招投标文件中质量、进度条款作为施工合同执行的监控依据。同时,由于在建设工程中引进监理工程师及造价工程师等中介管理机构,他们受业主委托进驻施工现场,参与工程管理,将彻底改变过去那种外行管理内行、合同管理依据不足等现象。根据监理工程师随工程进度提出的质量、进度报告,造价工程师依据单项清单报价进行合同进度经济指标的控制与审核,由业主确认后,施工单位获得工程进度款。因此保证了施工合同中质量、进度、投资的动态控制,这将从根本上解决了建设工程从工程招投标管理到工程施工合同管理的施工全过程的动态管理与监控,从源头上控制了工程实体形成过程投资的合同过程管理。
1.5 施工合同管理在国内与国际管理中的差异
对合同进行管理,是国际工程承包中的一项重要环节。改革开放以来,我国的对外工程承包和劳务合作取得了长足的发展,但发展并不平衡。这种不均衡的发展,使有的企业实力愈来愈强,有的企业正在逐渐被淘汰。究其原因,对合同进行管理的程度各异。尽管在国际工程承包中,价格因素极为重要,但价格的高低不取决于承包商的愿望,它是由市场价格决定的。因此,施工单位合同管理的好坏直接关系到企业的盈亏,搞好合同的管理成为国际工程承包中的一个重要环节。
1.5.1 国际工程与国内工程合同管理的不同点
国内施工合同形式比较简单,内容比较单一。而国际工程承包合同,一般是按照国际通行的FIDIC条款编制,内容详细而复杂。从FIDIC 条款可以看出,里面的很多事项是有利于业主的。
在国内建设中,施工单位和建设单位大多属于国有企业,施工过程如果出现分歧,习惯上通过协商解决或由上级领导裁定。而在国外就不这样,承包商和业主只是一种买卖、契约关系,业主对承包商的制约通过合同的形式表现出来。施工过程如果出现分歧,都通过合同解决,合同成为业主与承包商行为的指南。
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