公共行政学(整理)(14)

公共行政学

⒈国家与社会的关系；⒉政府与市场的关系；⒊公平与效率的关系。

㈠国家与社会的关系

⒈精英政治盛行

精英政治：在积极的意义上是指由于人类社会发展的局限性，社会的极少数卓越分子及其组合的集团，承担起了领导社会前进的责任，并享有和运用国家权力；在消极的意义上是指社会的极少数人及其组合的集团，实际控制甚至垄断国家权力，国民实际权利受到限制、侵害、剥夺。

⒉公共支出增长

瓦格纳定律：随着工业化社会的到来，公共部门在经济活动中的数量和所占比例具有内在的扩大趋势，公共支出不断膨胀。

恩格尔定律：随着家庭收入的增加，食物在家庭总支出中所占比重与家庭总收入成反比，即食物支出的收入弹性小于1。

㈡政府与市场的关系（政府与市场关系的历史演变，谈谈你对两者关系的看法？） 市场失灵：是指市场机制在实现资源配置方面存在许多的局限性或缺陷性，因而不能达到帕累托最优，不能实现预期社会经济目标。

政府失灵：是指政府的政策干扰措施不能实现预期的调节市场的作用，在某些条件下会导致比“市场失灵”更坏的结果。

斯密的自由资本主义的经济理论

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凯恩斯的国家干预经济理论

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新古典综合学派（后凯恩斯主流经济学）

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新自由主义经济理论

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新凯恩斯主义（新凯恩斯主义经济学）

“市场失灵”的主要问题：

⒈个人的价值观和自由与社会公理和原则存在矛盾；

⒉完全竞争假定在现实经济运行有许多问题没有得到解决，会损害社会效率； ⒊一般竞争均衡不适用规模效率迅速增长的经济活动；

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