中原油田预算管理模式案例分析(11)

绝无功损耗。

5. 对二级单位的考核有三种形式：

(1) 纵向--由局考核部门按承包合同和承包办法的规定,对承包指标完成情况进行阶段性累计考核,经承包审计后按月实行累计考核兑现。这类单位基本上是生产经营单位,直接与局长签订承包合同；

(2) 横向--被服务对象(用户)对社会服务单位的服务态度、效率、质量等,按考核办法规定进行综合评价考核,按季兑现；

(3) 逆向--年终勘探局属各单位领导和对口业务科室对局机关处室按考核办法进行评价考核,每年年底进行一次。

四、 预算的激励

（一） 预算激励概述

在企业管理中，激励主要指激发特定主体的动力，使特定主体产生内在动机，朝着所期望的目标前进的活动过程；即是指特定主体在追求既定目标时的意愿程度。它包含激发动机、鼓励行为、形成动力的意义。

（二） 对高级经理的激励

1. 全面推行干部聘任考评制,对领导干部实行“逐级聘任、双向选择、能上能下、能升能降、易岗易薪”的动态用人政策；

2. 对专业技术人员实行“评聘公开、择优聘任、一线队伍和科研单位优先”的政策。

3. 加大对贡献突出及量化排名成绩优异的科技人员和管理者的奖励力度。

（三） 对责任中心的激励

推行经营承包责任制，将报酬分配与业绩指标结合起来。

1. 改革报酬制度。

(1) 调整全局职工工资标准；

(2) 将职工工资分为固定和浮动两部分,浮动部分与业绩指标挂钩,浮动部

分在工资总额中所占比重逐年增加,在部分二级单位达到60%；

(3) 对中原油田生产单位实行工资总额同产量指标和成本指标挂钩；对施工作业、辅助生产单位实行工资总额同实现利润挂钩；对科研、事业单位和局机关实行工资总额包干；对推向市场的模拟法人单位,中原油田只下达指导性工资总额控制指标；

(4) 对二级经营单位的经营者实行年薪制。

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