哈尔滨市十一五规划纲要(5)

专栏5高技术产业化重点项目 在吸收消化国外先进科技成果的基础上，着力提高自主创新能力，对具有比较优势和市场前景的高技术产业化领域实施重点突破。 ▲电子信息：1.4亿只全集成红外接收器，新型电力电子器件电能转换装置，重型车智能电涡流缓速器，智能公共交通管理系统。 ▲新材料：汽车热交换器用铝合金材料，电热膜供暖系统，硼酸镁晶须增强铝基复合材料，新型耐磨材料，高纯高强高韧铝合金。 ▲光机电一体化：BD－205水陆两栖多用途飞机，CNC齿轮测量中心。 ▲生物工程：300万套安可胶（纤维蛋白封闭剂），水解玉米蛋白，天然、广谱抗突变功能制剂，静脉注射用人乙型肝炎免疫球蛋白。 ▲现代农业：五常优质稻米原种繁育制种基地，东北寒区高产奶牛核心群生产技术集成与产业化。 第三篇 建设社会主义新农村

按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，坚持城乡一体、区域联动的发展思路，建立以工促农、以城带乡的长效机制。坚持“多予、少取、放活”，加大对农业和农村的投入，扩大公共财

政对农村的覆盖范围，实施公路畅通、康居工程、信息进村、扶贫开发整体推进等重点工程。发展壮大县域经济，提高农业产业化水平，推进农村工业化、城镇化。

第十二章 农业生产

调整农业结构，转变农业增长方式，发展优质高效农业，推进农业产业化、机械化、信息化、标准化和现代化，努力建成国家重要优质粮食基地、优质畜产品基地、绿色食品和有机食品基地、北药开发及加工生产基地。

——农业结构调整

稳步提高粮食综合生产能力。加强农田水利设施建设和中低产田改造，实施沃土工程，提高耕地质量，建立健全农业抗灾防灾预警系统。重点实施优质粮食生产工程，稳定高产高效的水稻、玉米、大豆等粮食作物种植面积。发展蔬菜、园艺栽培，加强保护地栽培设施建设，扩大高效经济作物规模。以优质、安全、绿色为方向，加强品种改良和标准化生产模式推广，提高绿色农产品和有机农产品的比重。2010年，粮食综合生产能力稳定在90亿公斤以上，农业良种覆盖率达到90%以上，农业生产标准化率达到95%以上，无公害、绿色和有机农产品种植基地面积达到2100万亩，占全市总播种面积的80%以上。

壮大畜牧业。加快畜牧养殖园区和专业村屯、良种繁育体系、饲草饲料生产加工基地建设，重点发展优质奶牛、肉牛、生猪、蛋禽、肉禽，积

极发展特种养殖，推进畜牧业规模化、标准化、产业化。强化重大动物疫病防控和畜禽产品检测工作，完善防疫、检测体系。畜牧业产值占农业总产值的比重达到50%以上。

发展都市农业。在城郊重点发展生态循环农业、设施农业、品牌农业、旅游休闲农业，建设具有科技示范、生态养涵、旅游休闲等多种功能的都市农业示范区，形成体现北方地域和城郊特点的都市农业体系。 发展外向型农业。推进优质农畜产品和食用菌、山野菜、药材、浆果等特色产品的加工精深化、经营品牌化，大力开发国内外市场，争取进入大型连锁经营机构的供应链。重点加强同上海、浙江、江苏、广东等农产品主销区的经济技术合作，建立定向专供的生产加工基地。 ——农业产业化

大力培育技术领先、规模经营、牵动力强的农业产业化龙头企业。围绕产业化基地建设，推广先进生产经营模式，完善农村社会化服务体系，鼓励发展新型农村经济合作组织，引导和培训农户实行标准化生产，强化农户、基地、龙头企业之间稳定合理的利益联结机制。提高玉米、大豆、水稻等粮食主栽作物的种植规模和精深加工能力。扩大奶牛、肉牛、生猪、禽蛋等大宗畜产品的产业化经营，配套发展饲料加工和配送。依托龙头企业，推进药材、亚麻、食用菌、山野菜、浆果等特色农业的产业化。培育一批区域性的农产品中心市场，强化与主销区的供销关系。2010年，农业产业化生产基地达到1600万亩，联结农户70万户，农产品流通通过专

业合作组织和产销合同进行的比重达到60%以上。

大力发展农村非农产业。支持农民创业创新，因地制宜发展乡村工业，以农业产前、产中、产后服务和便民服务为重点，发展农村服务业。 ——农业机械化

推进农机耕作制度改革，发展农机服务组织，增加大型农机具保有量，加快农机维修网点和农机综合大市场建设，重点推进粮食作物、畜牧业等生产领域的机械化，全面提升农业机械化装备水平。2010年，农业机械总动力增加到414万千瓦，年平均递增4.1%；大中小型拖拉机保有量达到16.1万台，年均增长1.4%；农业机械化综合水平达到82.7%。 ——农业科技进步

走科技兴农之路，加大农业科技投入，完善农业科技研发推广和农村科技服务体系。实施良种工程，加强农畜品种的改良繁育。加快农业现代化示范基地建设，扶持农业科技示范户。实施农村人力资源开发工程，培养、引进农业科技人才，充实基层农业科技队伍，广泛开展农村科技普及活动，加强先进实用技术培训和科技信息服务。积极推行节水灌溉，推广先进适用的旱作节水栽培模式，科学使用肥料、农药，推广生物性农业技术措施，促进农业可持续发展。

第十三章 农村建设

结合农村小康示范镇和示范村建设，实施社会主义新农村建设示范工

程。加强新村规划和政策引导，按照节约土地、设施配套、节能环保的原则，在尊重农民意愿和增进农民福利的前提下，以小城镇和中心村为依托，逐步归并规模小、分布散、居住条件差的村屯，推进农村居民点的规模化、社区化。实施农村康居工程，合理规划和分配宅基地，设计适合北方农村特点的民居图则，加快农村土坯房和危房改造，提高农村住房的砖瓦化率；在有条件的地方进行农民新村和农民公寓建设。改善村容村貌，推进农村改水改厕改圈。实施生态村镇建设工程，推进农村生产生活废弃物的再生和可循环利用，以资源综合开发、农副产品综合利用为重点发展农业循环经济；以植树造林、小流域治理、恢复植被为重点推进农业生态环境建设；以开发沼气、太阳能、风能等可再生能源为重点加强农村新能源建设。 完善农村公共服务体系。加快发展农村教育事业，建立不断增长的农村教育投入机制，推进农村学校房舍改造和标准化建设，完善农村义务教育，到2010年农村小学、初中适龄儿童入学率分别达到99%和98%。对农村义务教育阶段学生免收学杂费，对其中的贫困家庭学生免费提供课本和补助寄宿生生活费。积极发展农村职业教育。加快发展农村远程教育。实施农村教师培训计划，加强抽调城镇优秀教师到农村定期交流和帮教工作，改善农村教师的工作和生活条件。加强农村公共卫生和基本医疗体系建设，健全县、乡、村三级卫生服务网络，逐步建立覆盖全部农民的新型农村合作医疗制度。加强农村卫生医务人才培养，加强城乡卫生交流与合作，组织城市医院支援农村。健全农村计划生育服务网络，加强中心乡镇计划生育服务站建设，实施农村计划生育家庭奖励扶助制度和计划生育家

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