摇直上，另一方面持续的经济萧条又使需求水平一落千丈。与此同时，相对小巧玲珑而且省油的日本汽车在美国市场却大为出彩，市场份额步步扩大。面对这种局面，美国的汽车制造商、汽车工会以及来自产车州的政治家们联手组成强大的院外活动团队，花费巨资游说立法人员与行政当局通过立法阻止日本汽车进口，保护国内市场。最终，里根政府作出强烈反应，在进行了艰难的讨价还价之后，同日本政府达成了关于汽车进口配额的协议。这一协议使１９８１年到１９８３年期间美国国产汽车的价格每辆上涨了４００美元，日本生产的汽车在美国市场上的价格每辆上涨了１０００美元左右。１９８４年，美国汽车制造商的利润由于这一协议而增加了８９亿美元。
这８９亿美元的利润，不是经由技术创新和加强企业内部管理以及降低生产成本或提升产品品质而获得的正常生产利润，而是企业或相关当事人通过投入人力、物力以及财力借得权力东风，阻止正常竞争和市场经济的正常运行所牟取的非生产性利润。这种非生产性利润，以及所有通过借助政府权力所获得的组织和个人利益，均称为\租\或\租金\。
在市场经济中，各组织机构和个人为了自己利益的最大化，往往搜寻政策的缝隙，寻找制度的薄弱环节，物色内部人，以金钱开道，换取有利于自己的政策条款、生产经营采购授权、工程、相关稀缺的经济技术资源，等等。这种活动就是所谓的\寻租\。只要寻租活动的收益大于寻租活动的成本，寻租活动就难于遏制；
?只要检修工程的收益大于“买路”成本，转包就难于遏制（减少收益，）
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只要跑到一个计划，拿到一张条子，就意味着当事人即便是不从事任何实际生产活动就已经盈利；在传统的计划经济中，严格的计划和决无变通余地的利益分配制度使寻来的租很难让当事人个人受益，他们觉得寻租划不来。而在市场经济中，分配制度中\激励\因素的增多以及利益主体的相对独立，比如，从承揽的工程额以及供货款中提取一定的比例给\跑事\的人，其余利益也成了单位效益，于是，寻租活动有了极大的利益驱动力。
※二次资源抢签合同几百份，最后是几个黑道转手几次买来得。 寻租行为的特点是，权力上的\弱者\用金钱向权力上的\强者\发动攻势；最终获取非分收益（或称\法外利润\）。用公式表示就是：金钱-权力-（更多的）金钱。
\寻租活动已经是一种腐败行为，但有比这更严重的问题。 \所谓设租，就是利用手中权力，为权力的服务对象设置关卡与障碍，向相关人员和机构或直接收取或间接\逼\其交纳通向正当权利和利益的\过路费\。城市交警部门经常在不事先公告的情况下，改变或移动禁行、禁停或禁止拐弯等交通标志，有时将相关标志放在不是很醒目显眼的地方，然后，在那里派上几个警察专事罚款。我想，这些警察的业绩一定辉煌。另外，据我从实际部门了解的情况，所以要\光考察，不宣布\和\只开庭，不宣判\，事实上为被考察者和对司法宣判结果有所企盼的原告与被告提供了\活动活动\的可能，而这种\活动活动\总是和请客、送礼、行贿、受贿相联系，从而，为权力盈利开辟空间，换言之，是为了\收租\。
设租行为的特点是，权力上的\强者\用权力或职业优势向权力上的\弱者\发动攻势；简单说，就是以权谋私。用公式表示就是：权力--金钱。设
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租行为若与寻租行为结合起来，就会出现：权力--金钱--更大的权力--更多的金钱。（扫马路的清洁工都会设租）
我们的控制是通过流程再造，减少环节。备件库的集中。 【管理费用的25字方针 】50亿元的管理费。 集团采购。对标费用；
清理财源（收支两线，一个中心），严格内控； 真实核算，阳光支付，
节约有奖，指标留用。（中国的发票文化登峰造极，红灯区的故事） 一本帐、一只笔，一枚章，一个人。 效率大大提高。 9、人本价值
树立“有为才有位”的职业观，实现了内部审计的技能从敢于审计到善于审计的转变，从拥有专有的技术方法向交互式知识分享的转变。：审计人员以极大的使命感投身这一事业，赢得精神文明与物质文明双丰收??且企业增值与审计自身增值互动互长。
（内部审计有成效，不断给企业带来新的收获和启示，企业就会满意，又会赋予更大的作用和权利，实现价值的互长）
※中海油讲课，我们在广泛的对外交流中宣传武钢，在中海油的交流中， 当《武钢人之歌》在会厅里响起的时候，他们的公司领导们交口称赞：武钢的歌真有气势，在你们的身上，处处体现着对企业的自豪和忠诚！
10、战略价值
武钢提出了“一流的企业，需要一流的内部审计。谁拥有一支有实力的内部审计队伍，在企业的战略意义上，谁也就同时拥有了一笔注重内控、
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诚信经营、致力于公司治理的品牌资产 ”的发展观，实现了武钢内部审计的领域从传统的审交易，向目前的审控制、审风险、审绩效、审动机的现代高起点审计领域延伸。
武钢决策层在完善公司法人治理结构中， 致力于内部审计建设的战略投入。从而使这项丰富的资源发挥出重要的经济效益和社会效益，全面彰显了各种监督主体在企业改革发展中应有的功能和作用。
几年来，内部审计在投资、经营、管理、建设各环节实施审计项目数百项，近千条富有成效的建议被采纳。
更为重要的是，内部审计将决策层注重内控和自我约束的意识，以职业的无形力量影响到组织的各个层面。从而促进了风险管理，培植了诚信正义的企业文化。武钢审计与各个管理部门实现互动式的协同效应， 使大批审计成果转化为生产力，实现了国有资产的保值增值，树立起武钢诚信、务实、自律的形象。
我相信我们体会的这些价值，它不是来自书本，也不是来自盲目的实践，只有置身于我们这方热土，投身于内部审计这一火热的事业才能领略其真谛，国资委、国家会计学院希望我给企业的领导人介绍我们决策层的这些理念。
二、审计环境篇
内部审计环境是在一定时空状况下，审计主体对审计客体实施审计时所面临的各种主客观因素之和，是影响审计活动完成其自身职能的一切外部条件的集合。
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近来年，武钢内部审计在上级协会及公司的正确领导下，取得了一些成绩。一个非常重要的因素是审计环境的改善。同时，内部审计富有成效，企业就会满意，又会给审计队伍赋予更大的作用和权利，实现有效监督。
审计环境的创建，是一个内因与外因互动的过程。体现在以下的十个方面：
有为才有位，没有作为，有了位也不会长久。 1、内控优先的领导意识
公司领导对内部审计工作的重视及直接指导，决不是仅停留在一般的口头号召上，而是始终地体现在班子的整体认识上，领导意识到位、精力到位，指导到位，激励到位。
2001年，武汉钢铁（集团）公司在完成了“非钢企业全面推向市场，主体实施债转股”的体制改革后，迅速致力于国企监管机制的建设。总经理刘本仁在机构改革之际做出了“进一步扩大审计队伍，增加审计力量”的批示。在公司机关几乎一刀切减员30%的形式下，原审计处一员不减，反而以原有人数的三倍扩充审计队伍，公司提升审计层次，将原审计处提升为审计部，创建派驻子公司监事会制度；按照全新的内部审计理念，赋予新的职能。
金融危机情况下，公司不减员，但是实施年轻干部充实基层，减少编制10％，审计部却招聘8人，增加20％，公司不惜代价保证了审计队伍的发展，表明了公司加强自我监督的决心和力度。公司各级领导把审计资源的利用视为管理创新的一部分，使得新型构架的内部审计从一开始就沿着企业设定的目标顺利起步，步入正轨。
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