源,而且十分重视循环消费。美国人开展循环消费的渠道很多,既有 家庭的庭院甩卖,也有慈善机构进行的旧货交易,消费者还可以通过 一些商业网站或政府支持的网站进行旧货买卖。例如,有 1900家节
俭商店的友善实业公司就是一家将收入用于残疾人事业的慈善机构。 节俭商店里出售的物品,从瓦罐到衣服等各种日用品,几乎全是居民 捐赠的旧货。节俭商店要将旧货进行清洗消毒和整理,使其符合卫生 和安全标准后,才能放在商店里出售。节俭商店也为捐物的居民提供 减税证明。由于循环消费观念的普及和循环消费社会机制的发展,循 环消费已成为美国社会和经济生活中的一大现象,其社会效益和经济 规模并不亚于以废品、垃圾处理和加工为中心的资源再生工作。 15
③美国的能源政策 在美国,早在上个世纪
70年代末起就制定了一系列以循环为目
标的能源政策。此后虽不断调整,但其核心内容一直围绕三点:一是 促进可再生能源的开发利用,二是充分合理利用现有资源,三是鼓励 节能。
A、促进可再生能源的开发利用。
美国不仅拨款资助可再生能源的科研项目,还为可再生能源的发 电项目提供抵税优惠。
2003年,美国将抵税优惠额度再次提高、受
惠的可再生能源范围也从原来的两种,扩走到风能、生物质能、地热、 太阳能、小型水利灌溉发电工程等更多领域。美国已经要求其联邦机 构使用可再生能源的比例,在 2011年达到总能耗的 7.5%。2002年
美国根据《能源政策法》拨款 3亿美元,用于实施太阳能工程项目, 其目的是在
201
0年前在联邦机构的屋顶安装 2万套太阳能系统。
B、在不影响环境的前提下,充分合理利用现有资源。
水电目前占美国能源产量的 10%,也是其最走的传统可再生能 源。美国现有约 7.5万处堤坝,但只有约 1/3得到利用。美国联邦 政府去年增拨
1亿美元用于提高现有水电站的生产能力,进一步提高
水电站发电量。煤是美国最丰富的传统资源之一,近年该国提出了 “让 煤更干净
”的口号,联邦政府准备在 2004年到
2012年期间,每年拨 款
2亿美元,用于减少煤电环境污染等技术的开发和相关工程建设。
美国政府近期还承诺为建设更安全、更高效的新核电站提供贷款担 保。
C、鼓励节能。 在 2 004年到 2
006年间,美国政府准备每年拨款 34亿美元给地 16
方州政府,用于旧家电回收和鼓励购买节能新产品。美国还在法律中 对一些耗能型商用和消费者产品设定了新的节能标准。
(2)低碳经济建设立法历程
在气候变化问题上,美国政府长期以各种理由对减排承诺和行动 保持较为消极的态度,并且因没有批准《京都议定书》而受到国际社 会的普遍批评。然而,美国也深知低碳技术在未来世界政治经济竞争 中的重要作用,力图依托其在能源效率和可再生能源方面的技术和市 场优势,大力发展低碳技术,继续从根本上主导未来世界经济的发展。 2006年
9月,美国舟布了新的气候变化技术计划,力推新一代 清洁能源技术的研发与创新,向燃煤发电领域的 CCS(二氧化磷的捕 集和封存
)技术提供资金,并鼓励可再生能源和核能的应用等。 2007年
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