福建省循环经济与低碳经济(5)

2009年

6月，中国社会科学院在北京发布的《城市蓝皮书：中 国城市发展报告(N0

.2)》指出，在全球气候变化的大背景下，发展低

碳经济正在成为各级部门决策者的共识。节能减排、促进低碳经济发 展，既是救治全球气候变暖的关键性方案，也是践行科学发展观的重 要手段。 2009年

9月，胡锦涛主席在联合国气候变化峰会上，提出了中

国今后应对气候变化的具体措施：一是加强节能、提高能效，争取到 2020年单位 GDP的 CO 排放比

2005年显著下降；二是大力发展可再 2

生能源和核能，争取

2020年非化石能源占一次能源消费的比重达到

15%左右；三是大力增加森林碳汇，争取到 2020年森林面积比 2005 年增加 40 00万 hm

2,森林蓄积量比 2005年增加 13亿 m

3；四是大力发

展绿色经济，积极发展低碳经济和循环经济，研发和推广气候友好技 术。 2009年 11月

26日，中国外交部发言人秦刚宣布，国务院总理

温家宝将出席哥本哈根气候变化大会。此前一天，温家宝主持召开国 务院常务会议，会议决定到 2020年我国单位 GDP的

CO 排放比 2005 2 年下降 40％—

45%，作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期

规划，并制定相应的国内统计、监测、考核办法。这一减排目标远高 于美国之前一天所提出的 17％的减排承诺。

2009年¨12月

5日,中共中央召开政治局会议强调，要切实抓好

节能减排工作，强化目标责任制、加快节能环保重点工程建设，积极 应对气候变化。要着力推动经济结构调整和战略性新兴产业发展。有 专家表示，中国经济能否走上一条低碱的转型之路也是 2010年经济 关注焦点之一。

2、印度发展低碳经济的措施

12

印度是

2l世纪世界两大新兴发展中国家之一，国情与中国有很

多类似之处，目前温室气体排被总量位居世界第三。但据国际能源机 构统计，2007年印度单位

GDP二氧化碳排放量比世界平均水平低 30％，约为中国的

50％，单位一次能源二氧化碳排放量低于世界平均 水平，比中国低 27.6％、从

1980年代开始，印度能源利用效率大 大提高，目前单位

GDP能耗水平仅高于日本、英国、巴西和丹麦，与

德国相当。印度当前从政府措施和市场机制两方面入手，致力于发展 低碳经济，创造未来“绿色经济”大国。

印度政府于 2 007年

6月成立了由总理辛格直接领导的高级别环

境顾问委员会，以协调和评估此前由各部门出台的一系列减排政策。 2008年该委员会推出了“应对气候变化国家行动计划”，其中包括太

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