福建省循环经济与低碳经济(6)

阳能、提高能源效率、可持续生活环境、水资源、喜马拉雅生态保护、 绿色印度、农业可持续发展和气候变化战略研究八项国家计划。印度 新能源部的《国家可再生能源政策(草案)》规定，到 20l0年各邦发 电量中的 l

0％必须来自可再生能源，到 2 02

0年这一比例须提高 到

20％。同时印度政府还专门设立了能源效率局，推广将白炽灯换 成节能灯，此外部分邦政府还强制要求在医院、宾馆、政府以及商用 楼中使用太阳能热水器，并为使用太阳能热水器的居民提供补贴。除 政府措施外，印度同样注重运用市场机制推动企业节能和提高能效， 印度政府规定能源使用效率高于标堆的企业将在能源审计后获得节 能证，可以向任何行业部门出售，未达标企业须整改或购买节能证。 印度政府也非常支持利用碱信贷为本国新能源融资。 2008年

1月，盂买多种商品交易所与芝加哥气候交易所合作启 动了碳信贷的期货交易，印度全国商品和衍生品交易所也从

2008年

4月开始进行碳交易。 13

三、发达国家循环经济和低碳经济

循环经济概念首先在国外出现，经历了近十多年时间的发展，已 经取得了较好的效果。在 20世纪了

70年代，循环经济的思想更多地

还是先行者的一种理念；当时人们关心的是污染物产生之后如何治理 减少其危害，即所谓环境保护的末端治理方式。 80年代，人们认识

到应采用资源化的方式处理废弃物，但对于污染物的产生是否合理这 个根本性问题，是否应该从生产和消费源头上防止污染产生，大多数 国家仍然缺少远见，从而缺少政策上的有力举措。到了 90年代，特

别是可持续发展战略成为世界潮流的近几年，管段预防替代末端治理 才成为国家环境与发展政策的真正主流，零敲碎打的废物回收利用和 减量化的做法，才整合成为一套系统的以避免废物产生为特征的循环 经济战略。随着全球气候变暖的趋势愈演愈烈，低碳经济也随后产生 了，经过几年的发展，也取了一定的成果，尤其是西方发达国家的成 果显著，下文总结了发达国家循环经济与低碳经济建设的成功案例。

1、美国的循环经济与低碳经济建设

(1)循环经济发展模式

杜邦模式是美国发展循环经济的最典型代表，它是来自美国杜邦 公司，美国是全国实行循环消费并推荐了一系列循环经济理念的能源 政策。

①杜邦模式——企业内部的循环经济模式 “小循环

”模式，即企业内部资源的高效循环利用模式。 1992年，

世界工商企业可持续赶展理事会 (WBCSD)在向里约会议提交的报告

《变革中的里程》中提出“生态经济效益理念”的新概念。便是可以 再生的自然资源，使用超过一定阈值，也将不可替代，这是世界银行 现在认同的观点

(2003年世界银行发展报告 )。 14

以生态经济效益为目标的企业必然重视企业内部的物料循环。企 业内部的物料循环是微观层淡的循环经济，这种模式通过组织厂内各 工艺之间的物料循环，延长生产链条，减少生产过程中物料和能源的 使用量，尽量减少废弃物和有毒物质的排放，最大限度地利用可再生 资源；提高产品的耐用性等。杜邦公司副总栽特博说：“制定零排放 的目标，可以促使人们不断工作的创造性，人们越着眼于这个目标， 就会进一步认识到消灭垃圾实际上意味着发掘对人们通常扔掉东西 的全新的利用方法”。二十世纪八十年代，杜邦公司创造性地把循环 经济三原则发展成为与化学工业相结合的“ 3R制造法”，通过放弃使

用某些环境有害型的化学物质、减少一些化学物质的使用量以及发明 回收本公日产品的新工艺，到 1994年已经使该公司生产造成的废弃 塑料减少了

25%，空气污染物排放量减少了 70％。并在废塑料中回

收化学物质，开发出了耐用的乙烯材料“维克”等新产品达到了在企 业内部循环利用资源，减少污染物排放，局部做了零排放的成果。

②美国的循环消费

美国不仅重视对废品和垃圾进行处理和加工，使其成为再生资

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