河北省典当协会召开(2)

河北典当 2011年第1期总第62期

指导意见》。江苏省协会召开专题座谈会，就江苏省高级人民法院于2009年12月4日印发的《关于当前宏观经济形势下依法妥善审理非金融机构借款合同纠纷案件若干问题的意见》中有关《绝当后息费计算问题》的司法解释不尽合理进行研讨，并专题向省高院写报告，反映行业意见，典委会还就上海友邦典当公司保护合法权益，坚持?违约成本应高于守约成本?的公正审判原则，依法胜诉保护权益的情况相互间进行交流。目前江苏省协会正积极与省高院加强沟通，争取达成共识。

五、加强与政府部门沟通，为行业发展争取更好的市场空间和政策环境

多年来，行业内普遍反映的社会上变相从事典当经营业务的机构活动猖獗，这种非法行为严重扰乱了正常的典当市场秩序，给典当行业的社会形象造成了很大的负面影响，业内反映强烈。典委会代表行业坚持反映，要求政府加大打击力度，清理非法典当，规范典当市场。今年商务部、公安部等四部门联合发文《关于开展寄卖行经营管理情况调研和督察的通知》商建［2010］1271号，部署开展寄卖行监督检查，青岛市协会配合政府部门联合对典当市场进行检查整顿，为典当行业创造良好的市场环境。

围绕促进地方行业发展，浙江省协会积极沟通财税部门，利用统一会计制度的契机，推进典当企业贷款损失准备金税前

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抵扣政策的落实；云南省协会协调国土部门，帮助企业解决了土地抵押业务登记问题；上海典当协会推动制定促进典当业发展条例，探索扶持典当业发展的政策措施。这些政策的出台有效地改善了典当业的发展环境。

六、举办各类培训，全面提高行业整体素质

今年共举办了13期全国执业资格培训学习班，先后有湖北省、广东省、江苏省、云南省、河北省、河南省、上海、青岛、天津、沈阳等10个省、市、区协会承办，四年来已举办了56期，参加培训的人数计8021人，占全国从业人员3.9万人的20.5%，参加培训的有20个省、直辖市和地市级典当协会，其中广东省、上海举办了7期，江苏省举办了6期，云南省、河北省、天津市举办了4期，青岛3期，湖北省、河南省、山西省、福建省、湖南省、北京市、重庆市、沈阳2期，山东省、四川省、陕西省、新疆自治区、大连为1期（广西协会想开班，因典当人员少未能办班）。有的已经在安排明年的培训。各地办班热情不减，典委会将坚持进一步提高教材的质量，加强师资力量的培养，探索学习形式的创新，探索开展多种层次的、多种专业的培训教育，不断提高从业人员队伍的素质。

今年1月1日，典当企业全面执行新的《企业会计准则》，各地协会配合当地

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商务主管部门组织召开行业财务工作会议，不少地区举办了财务统计、商务部报表上传、信息员培训会议，严格执行新会计准则和《规定》，保证典当信息的可比性和典当会计核算的统一性，提高企业会计信息质量，促进行业信息真实完整。有的地方协会专门为新设典当行进行财务培训，为新设典当行开展业务提供方便。但在实践中，由于业务特殊性强，难点问题多，会计处理复杂，又缺乏专业性和指导性强的教材，财政部和商务部组织专家学者、部分典当协会编著了典当企业执行《企业会计准则》辅导读本，帮助广大典当财会人员准确把握和熟练运用新会计准则。

七、各地协会积极组织考察学习，构建行业交流平台，加强自律、共同发展

为了拓展经营发展新思路、创新业务领域，建立有效的风险控制体系，交流协会工作，浙江、江苏、广东、陕西、湖北、河北、湖南、广西、宁夏、安徽、上海、青岛、北京、南京、无锡、包头等省市协会，山西、新疆、北京、山东菏泽等地区的一些企业都先后组团赴不同地区带着问题学习，交流内容重点突出，结合实践不断创新，典委会在世博会期间也热情接待了全国各地的代表。青岛市协会从昆明学习回来后与市经委、市交管所经过沟通、协商，开创了由协会代替车辆管理所办理车辆质押备案业务的新模式，这在全

国属于首创。

上海协会抓住迎世博契机，努力加强行业精神文明建设，提升窗口服务形象和社会公众满意度，提升行业世博服务文明水平，经世博文明指数测评二次报告，测评分分别为83.58和83.41，均为表现良好，公众对行业整体服务水平满意。

加快推进品牌战略的实施，提高典当业的知名度和市场竞争力，各地出现了一批企业品牌和先进集体，如：上海华联典当行有限公司连续多年获得了?上海市文明单位?，浙江丰源典当有限责任公司荣获?浙江名牌产品?称号，广东珠江典当有限责任公司荣获?广东省诚信示范企业?，广州长寿典当行连续多年荣获?广州市文明服务示范?单位和?最佳服务?单位称号，上海东方典当有限公司获得了?上海市著名商标企业?，无锡五爱典当行荣获无锡市?和谐金融贡献奖?，海口银达典当行获得省商务厅?名牌企业示范单位?，天津恺丰典当行、金德信典当行荣获?天津市五一劳动先进集体?。广州新衡盛典当公司自费创办大陆首家?广州市东平典当博物馆?，弘扬典当文化的历史作用，得到了业内外的好评。

许多协会开展?诚信经营活动?，健全诚信自律机制，宣传和贯彻?行业自律公约?、?员工行为规范?以提高典当行业在社会的良好形象，向社会公布行业诚信监督举报电话。规范行业服务这些活动的

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开展，树立了现代典当企业新形象。

明年主要工作

一、继续做好立法调研工作，反映行业意见和建议，力争条例早日出台，一旦条例出台将积极组织学习、贯彻、落实、执行新的条例工作。

二、随着典当业的快速发展，行业出现了一些新情况、新问题、新变化，行业防范风险的压力增大，我们要坚持规范经营，增强风险意识，不断研究探讨防范风险的能力。

三、配合商务部贯彻落实全国典当监督管理信息系统的建立，系统的建立将有利于全国典当业规范有序的发展，有利于风险预警和控制，从而更有利于行业风险的防范，要积极做好系统在上海的试运行工作。

四、加强人才队伍的建设，随着典当业发展，专业人才匮乏已成为制约典当业发展的瓶颈，我们要配合商务部做好典当业人才培养工作，贯彻《关于落实?人才强商?战略，做好典当业人才培养工作的实施意见》要求，落实开展对高管人员全方位、高层次、多学科的培训。要继续做好全国典当从业资格的上岗培训并加紧做好民品典当业务的培训工作。

五、随着行业规模不断扩大，迫切需要按照现代管理方式，加强行业监管与管理，推动行业快速健康发展，商务部提出开展探索、推进分级、分类监管工作，因

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此我们要加强对企业分级、分类管理的理论研究。

六、促进加快一级协会成立，完善协会功能。希望商务部能尽早建立筹备小组，正式启动成立一级协会工作，使中国典当协会能成为政府和企业的桥梁纽带，反映行业诉求，维护行业利益，规范企业行为，防止同业恶性竞争，维护市场公平交易秩序，发挥加强行业交流，促进行业发展的自律性组织。

当前典当业的融资功能被充分的认可和重视，政府也积极鼓励典当业在中小企业融资服务中充分发挥作用，据统计，今年全行业前三季度累计向小企业和个体工商户发放当金161万笔，共计1010亿元，占典当总额的82%，说明中小企业的融资市场非常庞大，并且需求迫切，毫无疑问它的发展空间非常广阔。尤其是国务院的36号文明确指出典当是一种融资方式，并且应该在中小企业融资中发挥积极的作用，显然，这是对典当业融资功能的认可和重视，这一政策信号具有非常重要的意义。而明年又是?十二五?规划的开局之年，我们要在商务部关心和指导下，围绕全国典当业监管工作会议上商务部提出的?十二五?时期工作，开展各项活动。在服务政府、服务社会、服务会员等方面做出新成绩，为促进典当业发展做出新贡献！

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编者按：为真正把协会建设成会员企业表达意愿的场所，获取服务的平台，做到会员“问有答声”、“愿有应声”，据2010年12月29日河北省典当协会第二届理事会第一次常务理事会杨志华同志所提建议，我们拟定了《关于征集典当经营案例的通知》，和于会上通过的《河北省典当协会关于典当管理信息报送评比办法》文件，现一并刊登，请各会员单位认真贯彻落实。各常务理事于会上所提出的其他建议，我们已及时进行了整理归纳，将逐步认真予以研究、落实。

关于征集典当经营案例的通知

各会员单位：

典当企业?战斗?在资本运作的第一线，是一个高利润伴随着高风险的特种行业。如何规避风险、确保资金安全，保证企业的健康平稳发展，是各典当企业的必修课。在以往的经营活动中，众多会员企业积累了丰富的实战经验，这其中有成功致胜的骄傲，有有惊无险的回味，有的甚至是惨重的代价。为了以此经验、教训为前车之鉴，使我会员企业在成长与发展中少走弯路，少交?学费?，降低成本，省协会决定着手进行典当经营案例的征编工作，请各会员企业就自身经营业务中遇到的各种可资借鉴的案例进行整理，字数、文体不限，但务求真实、鲜活、详尽，省协会将汇总大家的典型案例，并进行编辑整理，印制成册，供各会员企业分享兄弟企业的成功经验、汲取业界同行的失误教训。对各企业上报的情况，我们将对人员姓名、企业名称、发生地点等信息进行删节，以保护提供单位的隐私。

请各会员单位于2011年2月底前将有关情况上报省协会秘书处。 联系人：李昊 电话：0311—87038181 邮 箱：hebsddxh@163.com

二○一一年一月十一日

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河北省典当协会

关于典当管理信息报送评比办法

为认真贯彻《典当管理办法》和商务部关于加强典当业监督核查和信息报送工

作的规定，倡导典当企业科学管理，树立榜样，鼓励先进，以点带面，提高全行业信息报送工作水平,促进典当企业信息管理系统建设，河北省典当协会自2011年度起开展典当管理信息报送评比活动，特制定本办法。 一、评比范围

凡在河北省内设立的典当企业法人均参加典当管理信息报送评比活动。 二、评比条件

（1）按照商务部及省级商务主管部门对信息报送的规定，典当企业在评比年度内能及时、真实、准确、完整报送各类报表和文字信息，做到不迟报、不瞒报、不错报、不漏报。

（2）积极参加上级主管部门和省协会组织的有关企业调查及信息报送活动，并按规定要求及时上报有关信息。

三、评比程序

（1）省协会信息报送人员在每月的月初对各典当企业上个月报表进行审核，根据各企业报送情况，评选出?月先进企业?10名，?存在问题较突出的企业?（以下简称?问题企业?）10名；每一季度末对本季度各企业报表情况汇总，评选出?季先进企业?及?问题企业?；年末时，省协会负责信息报送人员综合本年度各月、各季典当行报表情况,草拟?典当管理信息报送先进单位?名单（不少于10家企业）和?问题企业?名单（不少于10家）报省协会会长。对于连续两个季度进入?问题企业?名单的典当行，协会将定期对其信息报送人员进行专业培训。

（2）协会会长组织秘书处全体人员对推荐材料进行初审，进行必要的核实或抽查，综合各方面意见，提交会长办公会议研究确定先进企业10名，问题企业10名。 （3）奖惩办法。对被评为本年度河北省《典当管理信息报送先进单位》的典当企业，省典当协会在会员代表大会予以通报表扬，并在省协会主编的《河北典当》杂志上公告；存在问题较突出的企业名单将以不同形式予以通报。表彰及通报情况抄报省商务厅有关处室。

四、其他

（1）本办法由河北省典当协会负责解释。 （2）本办法于二○一一年一月一日开始实施。

二○一○年十二月二十九日

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