2012年人力资源管理师备考知识点(5)

三、需求不足性失业

66、需求不足性失业具体表现为2种形式：增长差距性失业、周期性失业。 67、经济周期性是一种最严重、最常见而又最难对付的失业类型。 68、刺激总需求及扩大有效供给是解决需求不足性失业的根本方向。 四、失业的度量和失业的影响

69、常用的反映失业程度的指标有两个：失业率和失业持续期。失业率＝失业人数÷社会劳动力人数×100％

＝失业人数÷（就业人数＋失业人数）×100％

70、失业持续期是指事业者处于失业状态的持续时间，一般以周（星期）为时间单位。计算平均失业持续期。平均失业持续期＝（∑失业者×周数）÷失业人数

年失业率=该年有失业经历的人占社会劳动力总额的比例×（平均失业持续周期÷52周）

71、失业的负面影响：1）造成家庭生活困难；2）是劳动力资源浪费的典型形式；3）直接影响劳动者精神需要的满足程度。

72、失业是劳动力资源浪费的典型形式：1）是当前劳动的浪费；2）是积累劳动的浪费；3）是多重的浪费。

五、政府行为和劳动力市场

73、政府支出：包括各级政府支出的总和，主要分为政府购买和转移支付两类。 74、政府购买的具体项目有：国防用品、公共管理服务、公共过程项目、政府雇员、失业组织中劳动者的薪金报酬。

75、最低劳动标准、最低社会保障、工会权利义务等3个制度结构，在现代市场经济国家都是以法律的形式确定下来，受到法律的保护。

76、最低劳动标准包括最低工资标准和最长劳动时间标准等。

77、最长劳动时间标准包括：1）工时制度；2）延长工作时间；3）最高限额、休息休假制度等。

78、工会最基本的是与雇主或雇主组织进行集体谈判，参与决定基本劳动条件，并对各项劳动条件标准的实施进行监督。

79、财政政策的内容包括：1）通过增减政府税收、2）预算支出水平来调节经济。 80、对就业总量影响最大的宏观调控政策是：财政政策、货币政策、收入政策。 81、财政政策主要的措施：调整政府购买水平、调整政府转移支付水平、变动税率。

82、财政政策的2种类型：扩张性的财政政策、紧缩性的财政政策。

●扩张性财政政策：通过采取扩大政府购买，增加政府转移至福、降低税率等措施来刺激消费和投资，增加总需求，提高就业税的宏观经济政策。

背景：总需求小于总供给，企业开工不足，存在较高的失业率。

手段：免税、退税、降低税率、增加公共工程开支、扩大政府购买，增加政府转移至福等。

●紧缩性财政政策：通过采取减少政府购买和转移至福、提高税率等措施来削弱消费与投资，减少总需求，以稳定物价的宏观经济政策。

背景：经济处于繁荣时期，总需求大于总供给，通货膨胀严重

83、货币政策的基本手段：调解货币供应量；直接目的：调控利息率；最终目标：通过利率的变动影响投资、消费和政府支出，达到增加或降低有效需求，使总供给需求趋于均衡。

84、货币政策的2种类型：扩张性货币政策、紧缩性货币政策。

●扩张性货币政策：通过增加货币供应量，降低利率，刺激投资和消费，以增加总需求的宏观经济政策。

背景：经济不景气时期，总需求小于总供给，生产能力闲置，失业严重 手段：降低法定准备金率、降低贴现率、中央银行买进政府债券。 ●紧缩性货币政策：

背景：经济繁荣时期，总需求大于总供给，通货膨胀严重。 手段：调解法定准备金率、调整贴现率，公开市场业务。 85、收入差距的衡量指标——基尼系数 基尼系数≈0 收入接近绝对平等 基尼系数≈1 收入接近绝对不平等 基尼系数＜0.2 收入差距很小 基尼系数＞0.4 收入差距较大 基尼系数通常在0.2~0.4之间 86、收入政策措施：

1）调控收入与物价关系的措施：①制定工资——物价指导线；②物价和工资增长过快情况下，对物价和工资进行管制以至于冻结；③以税收为基础的收入控制政策，约束企业工资发放过度的形为。

2）收入平等化措施。 第二章 第一节劳动法的体系 一、劳动法的概念

1、狭义的劳动法仅指劳动法律部门的核心法律，即《中华人民共和国劳动法》。广义的劳动法则是指调整劳动关系以及与劳动关系密切的其他一些社会关系的法律规范的总和。

2、劳动法的基本原则特点：1）指导性、纲领性的法律规范；2）反映所调整的劳动关系的特殊性；3）有着高度的稳定性；4）基本原则有高度的权威性。

3、劳动法包括哪些内容：劳动关系、劳动标准、社会保险、就业、培训、劳动监督检查。

4、劳动法的基本原则的内容（3条） ： 1）保障劳动者劳动权的原则：

考点1：《宪法》第四十二条规定：中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。保障劳动者的劳动权是劳动法的首要原则。

考点2：保障劳动者劳动权的原则中规定禁止任何形式的就业歧视和职业歧视。 考点3：劳动权包括：1）平等的劳动就业权、2）自由择业权、3）劳动报酬权、4）休息休假权、5）劳动保护权、6）职业培训权。

考点4：平等的就业权和自由择业权是劳动权的核心。

考点5：劳动者对劳动的需要：1）通过劳动，劳动者获得发展；2）对劳动产品的需要。

考点6：劳动权受到国家的保障，劳动权保障体现为：1）基本保护、2）全面保护、3）优先保护。

考点7：全面保护是对劳动者权益和权能的保护，包括：1）人身权益、2）财产权益、3）法定权益、4）约定权益。

2）劳动关系民主化原则：

考点1：具体内容为：1）有参加和组织工会的权利、有参与民主管理的权利；2）有就劳动关系事务和生产经营事务进行平等协商的权利；3）劳动关系当事人双方享有集体协商权和共同决定权。劳动条件不能由劳动关系当事人单方决定，一般劳动条件的决定，包括劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、职业培训、保险福利等事项。4）政府制定或调整重大劳动关系标准应当贯彻\三方原则\，即政府、工会、企业家协会（雇主协会），

共同参与决定或听取工会和企业家协会的意见。5）劳动争议仲裁委员会的组成应当贯彻三方原则；6）在劳动关系领域的其它方面，工会享有广泛的参与权、知情权、咨询权。

3）物质帮助权原则：物质帮助权作为公民的基本权利，就劳动者而言，主要通过社会保险来实现。社会 保险作为一种强制性规范，决定了社会保险的当事人不得自行确定是否参加保险以及选择保险项目。社会保险的基本属性就是它的强制性。社会保险作为物质帮助权实现的主要方式，还具有以下特征：社会性、互济性、补偿性。

5、劳动法律的渊源：由国家制定认可的劳动法律规范的表现形式。

6、劳动法律渊源的7个类别：宪法中关于劳动问题的规定、劳动法律、国务院劳动行政法规、劳动规章、地方性劳动法规、我国立法机关批准的相关国际公约、正式解释。

7、考1：劳动法律是劳动法的最主要的表现形式。考2：主要内容分为：劳动关系与劳动标准法。考3：劳动标准通常为最低标准，具有单方面的强制力。考4：当事人的意思自治不能够低于法律规定的标准。劳动法律所规定的标准通常属于强制性规范，具有单方面的强制力。

8、劳动和社会保障部的职责：起草劳动和社会保障法律规范，制定行政规章和基本标准并组织实施和监督检查；制定劳动和社会保险政策服务咨询机构的管理规则；代表国家行使劳动和社会保险的监督检查职权。

9、正式解释分为立法解释、司法解释、行政解释。

10、组织通过合法程序制定并且正式公布的内部规范，调整雇佣组织内部的劳动管理行为与劳动行为。

11、劳动关系的建立是通过缔结合同的形式确立的。（书面） 12、劳动法的体系构成（8点）：

1）促进就业法律制度：（对社会特定人口群体促进就业措施指的是：妇女、残疾人员、少数民族人员、退出现役的军人）

2）劳动合同和集体合同制度；

3）劳动标准制度；（包括：工作时间和休息休假制度、工资制度、劳动安全卫生制度、女职工和未成年工特殊保护制度）

4）职业培训制度； 5）社会保险和福利制度；

6）劳动争议处理制度；（包括调解程序、仲裁程序、诉讼程序） 7）工会和职工民主管理制度；

8）劳动法的监督检查制度。（劳动法的监督检查的功能是保障劳动法体系的全面实施）

第二节 劳动法律关系 一、劳动法律关系及特征

13、近现代社会倡导意思自治，契约自由，只要雇员与雇主意思表示一致，双方合意，即可以形成劳动关系。

14、在现代社会，劳动关系是基于劳动合同而建立的，劳动合同制度本事就是一种法律制度。

15、受到国家法律规范、调整合保护的雇主与雇员之间以权力义务为内容的劳动关系即为劳动法律关系。它与劳动关系的最主要区别在于劳动法律关系体现了国家意志。

16、劳动法律关系的种类（3种）

1）劳动合同关系，即雇员与雇主在劳动过程中的权利义务关系。劳动合同关系为劳动法律关系的主要形态。

2）劳动行政法律关系，是劳动行政主体与劳动行政相对人之间所形成的义务关系。 考1：劳动行政主体包括劳动行政机关、兼有劳动行政职能的其他行政机关及经授权具有劳动行政职能的机构。

考2：劳动行政相对人是指劳动行政法律关系中处于被管理地位或接受服务的一方当事人，主要为劳动者和用人单位。

3）劳动服务法律关系，劳动服务主体与劳动关系当事人一方或多方之间形成的义务关系。

考：劳动服务法律关系与民事劳务关系的根本区别是：劳动服务法律关系只以实现

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