厦门市城市规划管理技术规定（2006年版） - 图文(2)

第三章 用地管理

第一节 城市用地分类及适建范围

第二十五条 城市用地按其主要用途和功能分区的基本原则，按照国家《城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ137-90）》分为大类、中类和小类三个层次，其中大类10类，中类48类，小类74类。

第二十六条 城市用地分类和代号应符合表一的规定。

厦门市城市用地分类和代号表 表一

类 别 代 号 大类 中类 小类 类 别 名 称 范 围 内 涵 居住用地 居住小区、居住街坊、居住组团和单位生活区等各种类型的成片或零星的用地 一类居住用地 市政公用设施齐全、布局完整、环境良好、以低层住宅为主的用地 R11 住宅用地 住宅建筑用地 R1 R12 公共服务设施用地 居住小区及小区级以下的公共设施和服务设施用地 R13 道路用地 居住小区及小区级以下的小区路、组团路或小街、小巷、小胡同及停车场等用地 R14 绿地 居住小区及小区级以下的小游园等用地 二类居住用地 市政公用设施齐全、布局完整、环境较好、以多、中、高层住宅为主的用地 R21 住宅用地 住宅建筑用地 R R2 R22 公共服务设施用地 居住小区及小区级以下的公共设施和服务设施用地 R23 道路用地 居住小区及小区级以下的小区路、组团路或小街、小巷、小胡同及停车场等用地 R24 绿地 居住小区及小区级以下的小游园等用地 市政公用设施比较齐全，布局不完整、环三类居住用地 境一般、或住宅与工业等用地有混合交叉的用地 R31 住宅用地 住宅建筑用地 R3 R32 公共服务设施用地 居住小区及小区级以下的公共设施和服务设施用地 R33 道路用地 居住小区及小区级以下的小区路、组团路或小街、小巷、小胡同及停车场等用地 R34 绿地 居住小区及小区级以下的小游园等用地 四类居住用地 以简陋住宅为主的用地 R41 住宅用地 住宅建筑用地 R42 公共服务设施用地 居住小区及小区级以下的公共设施和服务R4 设施用地 R43 道路用地 居住小区及小区级以下的小区路、组团路或小街、小巷、小胡同及停车场等用地 R44 绿地 居住小区及小区级以下的小游园等用地 居住区及居住区级以上的行政、经济、文公共设施用地 化、教育、卫生、体育以及科研设计等机构和设施的用地，不包括居住用地中的公共服务设施用地 行政办公用地 行政、党派和团体等机构用地 C11 市属办公用地 市属机关以及企事业管理机构等办公用地 C1 C12 非市属办公用地 在本市的非市属机关及企事业管理机构等行政办公用地 商业金融业用地 商业、金融业、服务业、旅馆业和市场等用地 综合百货商店、商场和经营各种专业零售C21 商业用地 批发商店及其附属的小型工场、车间和仓库等用地 银行及分理处、信用社、信托投资公司、C22 金融保险业用地 证券交易所和保险公司，以及外国驻本市的金融和保险机构等用地 C2 C23 贸易咨询用地 各种贸易公司、商社及其咨询机构等用地 C24 服务业用地 饮食、照相、理发、浴室、洗染、日用修理和交通售票等用地 C C25 旅馆业用地 旅馆、招待所、度假村及其附属设施等用地 C26 市场用地 独立地段的农贸市场、小商品市场、工业品市场和综合市场等用地 C27 会展用地 各类商品展销、洽谈、订货会议等用地 文化娱乐用地 新闻出版、文化艺术团体、广播电视、图书展览、游乐等设施用地 C31 新闻出版用地 各种通讯社、报社和出版社等用地 C32 文化艺术团体用地 各种文化艺术团体等用地 各级广播电台、电视台和转播台、差转台C3 C33 广播电视用地 等用地 C34 图书展览用地 公共图书馆、博物馆、科技馆、展览馆和纪念馆等用地 C35 影剧院用地 电影院、剧场、音乐厅、杂技场等演出场所，包括各单位对外营业的同类用地 C36 游乐用地 独立地段的游乐场、舞厅、俱乐部、文化宫、青少年宫、老年活动中心等用地 体育用地 体育场馆和体育训练基地等用地，不包括C4 学校等单位内的体育用地 C41 体育场馆用地 室内外体育运动用地以及水上运动的陆域部分等用地，包括附属的业余体校用地

C42 体育训练用地 为各类体育运动专设的训练基地用地 医疗卫生用地 医疗、保健、卫生、防疫、康复和急救设施等用地 C51 医院用地 综合医院和各类专科医院等用地 C5 C52 卫生防疫用地 卫生防疫站、专科防治所、检验中心、急救中心、血库等用地 休养所和疗养院等用地，不包括以居住为C53 休疗养用地 主的干休所用地，该用地应归入居住用地（R） 高等院校、中等专业学校、科学研究和勘教育科研设计用地 测设计机构等用地，不包括中学、小学和幼托用地，该用地应归入居住用地 C61 高等学校用地 大学、学院、专科学校和独立地段的研究生院等用地，包括军事院校用地 中等专业学校、技工学校、职业学校等用C6 C62 中等专科学校用地 地，不包括附属于普通中学内的职业高中用地 C63 成人与业余学校用地 独立地段的电视大学、夜大学、教育学院、党校、干校、业余学校和培训中心等用地 C64 特殊学校用地 聋、哑、盲人学校及工读学校等用地 科学研究、勘测设计、观察测试、科技信C65 科研设计用地 息和科技咨询等机构用地，不包括附设于其他单位内的研究室和设计室等用地 具有保护价值的古遗迹、古墓葬、古建筑、C7 文物古迹用地 革命遗址等用地，不包括已作其他用途的文物古迹用地，该用地分别归入相应的用地类别 C9 其他公共设施用地 除以上之外的公共设施用地，如宗教活动场所、社会福利院等 工矿企业的生产车间、库房及其附属设施工业用地 等用地。包括专用的铁路、码头和道路等用地。不包括露天矿用地，该用地应归入水域和其他用地（E） 对居住和公共设施等环境基本无干扰和污M1 一类工业用地 染的工业用地，如电子工业、缝纫工业、工艺品制造工业等用地 M 对居住和公共设施等环境有一定干扰和污M2 二类工业用地 染的工业用地，如食品工业、医药制造工业、纺织工业等用地 对居住和公共设施等环境有严重干扰和污M3 三类工业用地 染的工业用地，如采掘工业、冶金工业、大中型机械制造工业、化学工业、造纸工业、制革工业、建材工业等用地 M9 工业研发及其他用地 工业研发、软件园区等用地 仓储用地 仓储企业的库房、堆场和包装加工车间及W 其附属设施等用地 W1 普通仓库用地 以库房建筑为主的储存一般货物的普通仓库用地 W2 危险品仓库用地 存放易燃、易爆和剧毒等危险品的专用仓库用地 W3 堆场用地 露天堆放货物为主的仓库用地 W9 物流用地 以物流配送为主要功能，同时具有综合服务功能的物流仓库、堆场用地 对外交通用地 铁路、公路、管道运输、港口和机场等城市对外交通运输及其附属设施等用地 T1 铁路用地 铁路站场和线路等用地 高速公路和一、二、三级公路线路及长途公路用地 客运站等用地，不包括村镇公路用地，该用地应归入水域和其他用地（E） T2 T21 高速公路用地 高速公路用地 T22 一、二、三级公路用地 一级、二级和三级公路用地 T T23 长途客运站用地 长途客运站用地 T3 管道运输用地 运输煤炭、石油和天然气等地面管道运输用地 港口用地 海港和河港的陆域部分，包括码头作业区、辅助生产区和客运站等用地 T4 T41 海港用地 海港港口用地 T42 河港用地 河港港口用地 T5 机场用地 民用及军民合用的机场用地，包括飞行区、航站区等用地，不包括净空控制范围用地 道路广场用地 市级、区级和居住区级道路、广场和停车场等用地 主干路、次干路和支路用地，包括其交叉道路用地 路口用地；不包括居住用地、工业用地等内部的道路用地 S1 S11 主干路用地 快速干路和主干路用地 S12 次干路用地 次干路用地 S13 支路用地 主次干路间的联系道路用地 除主次干路和支路外的道路用地，如步行S S19 其他道路用地 街、自行车专用道等用地 广场用地 公共活动广场用地，不包括单位内的广场用地 S2 S21 交通广场用地 交通集散为主的广场用地 S22 游憩集会广场用地 游憩、纪念和集会为主的广场用地 社会停车场库用地 公共使用的停车场和停车库用地，不包括其他各类用地配建的停车场库用地 S3 S31 机动车停车场库用地 机动车停车场库用地 S32 非机动车停车场 库用地 非机动车停车场库用地 市级、区级和居住区级的市政公用设施用U 市政公用设施用地 地，包括其建筑物、构筑物及管理维修设施等用地 U1 供应设施用地 供水、供电、供燃气、供热等设施用地

独立地段的水厂及其附属构筑物用地，包U11 供水用地 括泵房和调压站等用地 变电站所、高压塔基等用地，不包括电厂U12 供电用地 用地，该用地应归入工业用地（M）。高压走廊下规定的控制范围内的用地，应按其地面实际用途归类 储气站、调压站、罐装站和地面输气管廊U13 供燃气用地 等用地，不包括煤气厂用地，该用地应归入工业用地（M） U14 供热用地 大型锅炉房、调压、调温站和地面输热管廊等用地 交通设施用地 公共交通和货运交通等设施用地 公共汽车、出租汽车、有轨电车、无轨电U21 公共交通用地 车、轻轨和地下铁道（地面部分）的停车场、保养场、车辆段和首末站等用地以及U2 轮渡（陆上部分）用地 U22 货运交通用地 货运公司车队的站场等用地 除以上之外的交通设施用地，如交通指挥U29 其他交通设施用地 中心、交通队、教练场、加油站、汽车维修站等用地 U3 邮电设施用地 邮政、电信和电话等设施用地 环境卫生设施用地 环境卫生设施用地 雨水、污水泵站、排渍站、处理厂、地面U4 U41 雨水、污水处理用地 专用排水管廊等用地，不包括排水河渠用地，该用地应归入水域和其他用地（E） U42 粪便垃圾处理用地 粪便、垃圾的收集、转运、堆放、处理等设施用地 U5 施工与维修设施用地 房屋建筑、设备安装、市政工程、绿化和地下构筑物等施工及养护维修设施等用地 U6 殡葬设施用地 殡仪馆、火葬场、骨灰存放处和墓地等设施用地 U9 其他市政公用设施用地 除以上之外的市政公用设施用地，如消防、防洪等设施用地 绿地 市级、区级和居住区级的公共绿地及生产防护绿地，不包括专用绿地、园地和林地 公共绿地 向公众开放，有一定游憩设施的绿化用地，包括其范围内的水域 综合性公园、纪念性公园、儿童公园、动G1 G11 公园 物园、植物园、古典园林、风景名胜公园G 和居住区公园等用地 G12 街头绿地 沿道路、河湖、海岸和城墙等，设有一定游憩设施或起装饰性作用的绿化用地 生产防护绿地 园林生产绿地和防护绿地 G2 G21 园林生产绿地 提供苗木、草皮和花卉的圃地 G22 防护绿地 用于隔离、卫生和安全的防护林带及绿地 D 特殊用地 特殊性质的用地 直接用于军事目的的军事设施用地，如指挥机关、营区、训练场、军用机场、港口、D1 军事用地 码头、军用洞库、仓库、军用通信、侦察、导航、观测台站等用地，不包括部队家属生活区等用地 D2 外事用地 外国驻华使馆、领事馆及其生活设施等用地 监狱、拘留所、劳改场所和安全保卫部门D3 保安用地 等地，不包括公安局和公安分局，该用地应归入公共设施用地（C） 水域和其他用地 除以上各大类用地之外的用地 江、河、湖、海、水库、苇地、滩涂和渠E1 水域 道等水域，不包括公共绿地及单位内的水域 耕地 种植各种农作物的土地 E21 菜地 种植蔬菜为主的耕地，包括温室、塑料大棚等用地 E2 有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正E22 灌溉水田 常灌溉，用以种植水稻、莲藕、席草等水生作物的耕地 E29 其他耕地 除以上之外的耕地 E3 园地 果园、桑园、茶园、橡胶园等园地 E E4 林地 生长乔木、竹类、灌木、沿海红树林等林木的土地 E5 牧草地 生长各种牧草的土地 村镇建设用地 集镇、村庄等农村居住点生产和生活的各类建设用地 E61 村镇居住用地 以农村住宅为主的用地，包括住宅、公共E6 服务设施和道路等用地 E62 村镇企业用地 村镇企业及其附属设施用地 E63 村镇公路用地 村镇与城市、村镇与村镇之间的公路用地 E69 村镇其他用地 村镇其他用地 由于各种原因未使用或尚不能使用的土E7 弃置地 地，如裸岩、石砾地、陡坡地、塌陷地、盐碱地、沙荒地、沼泽地、废窑坑等 E8 露天矿用地 各种矿藏的露天开采用地

第二十七条 本用地分类表适用于厦门市城市总体规划工作和城市用地统计工作，其他城市规划编制工作参照本表，对于城市专项规划，如园林绿地系统规划、历史街区保护规划等，在规划编制中可采用专门标准，不受此类标准限制。

各类建设用地的划分应遵循土地使用兼容性的原则，按经批准的详细规划或法定图则执行。尚无经批准的详细规划或法定图则的，按本规定表二《各类建设用地适建范围表》的规定执行。

凡表二中未列入的建设项目，由市规划部门根据对周围环境的影响和基础设施的条件，具体核定适建范围。

凡需改变规划用地性质，超出表二规定范围的，应先提出调整规划，按规定程序和审批权限报批，经批准后执行。

第二十八条 凡用地单位征用未开拓的或未拓宽的规划道路旁土地，需同时代征规划道路宽度一半范围或未拓宽部分的土地，作为开拓道路及敷设市政基础设施的用地；道路另一侧是广场、河道、绿化带或规划已建成地块，用地单位应将道路全部代为征用并负责拆迁，不得它用。其建筑密度、容积率等规划技术指标按实际建设用地面积计算。

各类建设用地适建范围表 表二 建设项目 道路广场用市绿地G 其他用地E 地S 政用地类别 公研发弃一二三办商文体医教文其一二三普物 铁 公管港机道广停公生耕林村用及其危险堆场置 类类类公贸化育疗科物他类类类 通流 路路道口场路场车共产地 地镇设他W2 W3 地R1 R2 R3 C1 C2 C3 C4 C5 C6 C7 C9 M1 M2 M3 W1 W9 T1 T2 T3 T4 T5 S1 S2 S3 G1 G2 E2 E4 E6 施U M9 E7 居住用地R 公共设施用地C 工业用地M 仓储用地W 对外交通用T ● ○ × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × ● ● ● × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × ● × ○ ● ● × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × ● × ○ ● ○ × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × ○ × ● ● ● ○ ○ ○ ○ × ○ × × ○ × × ○ × × × × × × × × × × × × × × × × × ● × ● ● ● × × ○ ○ × ○ × × ○ × × ○ ○ × × ○ × × × × × × × × × × × × × ● × ● ● ● × × ○ ○ × ○ × × ○ × × ○ ○ × × ○ × × × × × × × × × × × × × ● × ● ● ● × ○ × × × × × × ○ ○ × ○ ○ × × ○ × × × × × × × × × × × × × ● × ● ● ● × ○ ○ ○ ○ ○ × × ○ ○ × ○ ○ × × ○ × × × × × × × × × × × × × ● × ● ● ● ○ ○ ○ ○ ● ○ × × ○ ○ × ○ ○ × × ○ × × × × × × × × × × × × × ● × ● ● ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ × ○ ○ ○ × ○ ○ × × ○ × × × × × × × × × × × × × ● × ● ● ● ○ ○ ● ● ○ ● × ○ ○ ○ × ○ ○ × × ○ × × × × × × × × ○ × × × × ● × ● ● ● ○ ○ ● ○ ○ ○ × × ○ ○ × ○ ○ × × ○ × × × × × × × × ○ × × × × ● × ● ● ● ● ● ● ○ ○ ○ × ○ ● ● ● ● ● ○ ● ● ○ ○ × ○ ○ × ○ ○ ● ○ × ○ ○ ● ○ ● ● ● ● ● ● ● ● ● ○ ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● × ● ● ○ ● ● ● ○ ○ ○ ○ ● ○ ● ● ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ × ○ ○ ● ● ○ ○ ○ ○ ○ × × × × × × × × ● × × × × ○ ○ ● ● ● ● ● ● ○ ○ ○ × ○ ● ○ ○ ● ● × ● ● ○ ○ × ● ● ○ ● ● ● ○ ○ × × ● ○ ● ● ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ × ○ ○ ○ × ○ × × × × × × × × × × × × × × × × × ○ × ● ● ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ × ○ ○ ○ × ○ × × × × × × × × × × × ○ × × × × × ○ × ● ● ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × ○ ○ ○ ○ × ○ ○ × ○ ○ ○ ○ ○ × ○ ○ ○ × ○ ○ ● ○ ○ ○ ○ ○ × ○ ○ ○ × ○ ○ × ○ ○ ○ ○ × × × × × × ○ × × × × ○ × ○ ○ ○ ● ● ● ○ ○ ○ × × ○ ○ × ○ × × ○ × ○ ○ × × × × × × ○ × × × × ○ × ○ ○ ○ ● × × × × × × ○ ○ × ○ ○ × ○ ○ × × × × × × × × × × × × × ○ × ○ ○ ○ ● ○ × × × × × ○ ○ × ○ × × × × × × × × × × × × × × × × × ○ × ○ ○ ○ ● ○ ○ × ○ × × ○ × × ○ ○ × × ○ × × × × × × × × × × × × × ○ × ○ ○ ○ ○ ○ × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × ○ × ○ ● × ● × × × × × × ○ × × ○ ○ × × ○ × × × × × × × × × × × × × ● × ○ ○ ○ ○ ● ● ○ ● × ○ ○ × × ○ × × × × × × × × × × × × × × × × × ○ × ○ ○ ○ ● ○ ○ ○ ○ × ○ ○ × × ○ ○ × × ○ × × × × × × × × × × × × × ○ × ○ ○ ○ ● ● ○ ○ ○ × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × ○ × ○ ○ ○ × ● ● ○ ○ × × ○ × × ○ ○ × × ○ × × × × × × × × × × × × × ○ × ○ ○ × × × × ● ○ × × ○ × × ○ × × × × × × × × × × × × × × × × × ○ × ○ ○ × × × × ● × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × ○ × × × × × × × ● × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × ○ × × 别墅 居住 低层住宅 建筑 多层、小高层住宅 中高层、高层住宅 幼托机构 教小学 育 普通中学 商市场 居服 社区集中商业服务网点 住门诊所 小医卫生站 区疗 级 青少年活动站、老年活动站 文公体 社区健身活动场所 共服变配电所 务市公共厕所、清洁楼 设政施 公燃气站 用 公共停车场库、公交场站 居委会 行物业管理、综合服务站 政 绿化、环卫管理点、市场管理房 办行政办公建筑 公 一般办公建筑、商办综合楼 综合商场 × 居商银行、证券交易所及保险公司 × 住业一般旅馆、招待所及其附属设施 × 区服级旅游宾馆、度假村及其附属设施 ○ 务 以独立农贸市场、批发商场及附属仓库 × 上公图书馆、博物馆、美术馆、音乐厅 ○ 共文影剧院、游乐场、俱乐部、歌舞厅 ○ 服体务娱广电中心、报社、出版社、通讯社 × 设乐 体育场馆及训练基地、业余体校 ○ 施 综合、专科医院、急救中心、血库 × 医休养所、疗养所；（不含干休所） ○ 疗 精神病院、传染医院、戒毒所 × 高等院校、中等专业学校 教育职业学校、技工学校、业余学校 科研 科研设计机构 对环境基本无干扰、污染的工厂 工业 对环境有轻度干扰、污染的工厂 对环境有严重干扰、污染的工厂 普通储运仓库 仓储 危险品仓库 露天堆场 社会停车场库 加油站、加气站 汽车修理、保养场、机动车训练场 市政公用客、货运公司站场 设施 施工维修设施及废品场 污水、垃圾处理 殡仪馆、火葬场、墓地 其他市政公用设施 × ○ ○ × × ● ● ○ ● × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × ○ × × ○ ○ × × ● ● ○ ● × × ○ × × ○ × × × × × × × × × × × × × × × × × ○ × ○ ○ ○ ○ × ○ ○ ○ ● ○ ○ ○ × × ○ ○ × × ○ × × × × × × × × × × × × × ○ × × ○ ○ × × × ○ × ○ × × ● ○ × ● ○ × ○ ○ × × × × × × × × × × × × × ● × × × × × × × × × × × × ○ ● × ○ × × × × × × × × × × × × × × × × × ○ × × × × × × × × × × × × × × ● × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × ○ × ○ × × × × × × ○ ○ ○ ○ ● × ○ ● ○ ○ × ○ ○ × × × × × × × × ● × × × × × × × × × × × × × × × × × ● × × × × × × × × × × × × × × × × ○ × × × × × × × × × × × ○ ○ ○ ○ ○ × ● ○ ○ ○ × ○ × × × × × × × × × ○ ● ○ ○ ○ ● ● ● ● ● ● × ○ ○ ○ ○ ○ ○ × ○ ○ ○ ○ × ○ ○ ○ ○ ● ○ × ○ × ○ ● ● × ○ ○ ○ ○ ○ × × × × × ○ ○ ○ ○ ○ × × ○ ○ ○ × ○ ○ ○ ○ ○ ○ × ○ × × ● × × × × × × × × × × × × ○ ○ × ○ ○ × ○ ○ × ○ × × × × × × ○ × × × × ● ● × × × × × × × × × × × ○ ○ × ○ ○ × ● ○ ○ ○ × ○ × × × × ○ × × × × ○ × × × × × × × × × × × × ○ ○ ○ ○ ○ × ○ ○ × × × × × × × × ○ × × × × ● ● × × × × × × × × × × × ○ ○ ○ ○ ○ × ○ ○ × × × × × × × × ○ × ○ × × ○ ○ × × × × × × × × × × × × × ○ × ○ × × ○ × × × × × × × × ○ × ○ × ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 注：●为允许建设；○为规划部门根据具体情况确定是否允许建设；×为不允许建设。

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