档案管理学教案(8)

（八）档案复制、摘抄登记

档案复制、摘抄登记是专用于对在利用中被复制、摘抄情况进行登记的一种登记形式。同时具有提出复制、摘抄申请，履行批准手续和确认复制、摘抄事实的凭据性质。

（九）利用效果登记

利用效果登记实质上是档案机构对每一次利用的成效结果所进行的跟踪调查。这种跟踪调查性质的登记，对于档案机构调整、改进自己的工作具有重要意义。

第十章 档案提供利用工作

第一节 档案提供利用工作概述

一、含义

档案工作的总目的，是提供档案为社会主义事业服务。为了实现这个目的必须做一系列的工作，其中直接传递档案信息为党和国家各项工作服务的环节，称为“档案的利用服务工作”，或简称“档案利用工作”，又称“提供利用”。档案利用工作的基本内容，就是介绍和报道馆（室）藏档案的内容和成分，通过各种方式为利用者实际提供文献材料和情报信息，进行咨询服务。

二、利用工作的地位

它是档案工作联系社会的一个窗口，是衡量档案工作好坏的主要标志。

它在一定程度上体现了外界利用档案的需要，对整个档案工作具有一定的检验和推动作用。

总之，它是档案工作中最富有活力的一个环节。

第二节 档案提供利用的途径与方式

一、基本途径有 1．提供档案原件 2．提供复制品

3．提供档案信息加工品 二、几种主要的方法有 1．档案阅览服务 2．外借服务 3．制发复本 4．展览与陈列服务 5．制发档案证明服务 6．档案目录信息服务 7．档案咨询

总结

简言之;

1. 负责收集各部门的各类档案。督促各归档部门保管

好所需归档文件，收集与机关重大活动有关的各类文件，协助各部门归档人员区分归档文件范围，合理安排各部门归档时间

2. 负责各部门移交的各类档案。确定各类档案类别、保管期限，检查各归档部门归档文件的完整性和真实性，移交是否符合归档文件要求，编制移交目录，交接双方签字。

3. 负责各部门档案，正确区分全宗，划分类别，统一整理接受档案。划分类别，保管期限，填写年度、分类号，等

4. 负责档案的保管工作。工作任务做好档案的保护工作，做到防火、防虫、防霉

5. 负责提供档案的借阅利用。快速、准确、安全的提供利用者权限内所需档案，进行档案借阅登记，及时收回借出档案。

6. 参与起草、修订机关《档案管理制度》、《保管期限表》。贯彻执行有关规定，制订符合实际的各种档案管理制度，反馈各部门意见，修订管理制度，协助各部门宣传、贯彻档案管理制度。

7. 参与档案统计工作。统计分管档案数量、种类、利用情况等

当前税务机关档案管理中存在的问题及建议

税务档案真实地记载和反映了个人的收入状况，企业的经营发展状况，以及地方经济的现时发展态势与潜在的经济发展势头，是企业、政府及社会相关组织做出正确决策的可靠依据。进入21 世纪以来，随着政治、经济、文化体制改革的不断深入，税务工作也呈现出许多新情况，税务档案工作也迫切需要新的变革。

一、税务档案管理工作中存在的问题

1、档案工作没有引起重视。表现在：一方面有的认为“档案工作是税收工作的附属性工作，可做可不做”，所以，部分税务部门都不同程度地存在档案工作制度不健全、管理不规范、落实不到位、工作缺乏连续性。

另一方面档案管理工作确实是很枯燥，乏味的工作， 2、缺乏相对稳定的档案人员队伍。

档案业务具有很强的专业性、技术性、连续性，因此档案保管单位要有相对固定的档案工作人员。目前，税务机关里尚缺乏稳定的档案工作人员，人员的不稳定带来了诸多不良影响：一是档案管理人员对档案工作的责任心不强，缺乏长远的计划和全盘的思考；二是不钻研不学习档案业务知识，停留于档案管理工作的表面，认为即使下了功夫学好业务，到时换了岗位还是不值得；三是对所保管整理归档的资料不熟悉，缺乏全面的、系统的掌握。

二、加强税务档案管理工作的几点建议

1、加大税务档案工作的宣传力度。

市场经济、知识经济的发展提升了档案工作的社会地位，而社会法制建设的日益完善则进一步显示出档案工作的重要性，加强税务档案工作是新时期税收事业发展的内在要求。而要想使税务档案工作得到一个长远的发展，重中之重就是要对税务档案工作的重要性进行大力地宣传，使每位税务领导、干部都能充分认识到税务档案工作是税务机关、税务人员的本职工作，推动税务档案工作的发展是税务干部义不容辞的责任。同时，也要做好对纳税人的宣传，争取得到广大纳税人对税务档案工作的大力支持和配合。

2、建立健全税务档案管理机构和机制。

健全的机构和完善的机制是落实税务档案工作的重要保证。在成立相应业务科室的基础上，各科、所、室相对固定专职或兼职档案管理人员，尽量做到专人专职于档案管理工作。在遇到人员调整时，要认真做好档案的交接工作。在专职或兼职档案管理工作人员的选定标准上，要严格按照相应的标准和要求执行，如熟悉征管和档案业务等，正确、合理地配备相关人员，从而做到档案工作有机构、有人员。与此同时，还须根据具体情况制定适宜的税务档案管理办法，明确档案管理人员的职责，完善档案保管制度。

3、注重增强和提高税务档案管理人员的能力素质。 随着税收事业的不断发展，档案管理人员也必须加强学

习，不断更新知识结构。要清醒地意识到，科学技术的快速发展使知识老化的周期不断地缩短，一个人无论他的知识有多么丰富，如果不及时跟着时代的发展补充、更新知识，那么他很快就跟不上时代的步伐，成为时代的后赘。由于科学技术的不断发展，设备的不断高端化、现代化，档案种类和载体亦呈现出多样化，管理方法也必须不断地改进，这对于档案工作人员在业务知识、科学知识以及管理操作能力等方面都提出了新的更高要求。因此，必须加强对档案工作人员的后期继续教育，培养出一批既能掌握新技术，又能熟悉档案专业知识的人才，只有这样才能真正实现税务档案管理由传统向现代化的转变。

大家上了几天的课，肯定很辛苦，今天又听了我一天的念经，估计身心疲惫，现在终于结束了，祝愿大家以后工作顺利，生活愉快，谢谢大家。

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