档案管理学教案

各位朋友：

下午好，我们一起来讨论档案管理，说起档案，很多人都感觉它不重要，离我们很遥远，但是，它和我们是息息相关的，在我生活中具有很重要的作用，个人从出生就开始有档案，家族的档案，家谱，

所以，在众多的节日中就有一个国际档案节，6月9日

第一部分 档案与档案工作概述

一、档案概述

1、档案的起源及演变 2.档案的定义 3.档案形成及分类 4.档案的作用

1、档案的起源及演变 （1）档案的起源

档案的产生必须有个条件就是文字的出现

。华夏五千年 （2）档案的演变

载体沿革。档案按载体可分为：甲骨档案、金石档案、简牍档案、缣帛档案、纸质档案、声像档案、电子档案等。 王懿荣也因此被誉为“甲骨文之父”。

名称的沿革。“档案”在商代称为“册”；周代称为“中”；秦汉称为“典籍” ；魏晋以后称“文书”、“文案”；唐、宋以来称“文卷”、“案卷”、“案牍”。

2.档案的定义 关于档案的定义，中外档案界至少有几十种不同的活法，为什么会友这么多呢？一是不同国家有不同的政治文化观念，对档案这一事物的认识有所不同。二是同一国家不同时期的人们站在不同的角度观察，对档案这一事物的认识也会产生差异。三是同一国家同一时期的人们因不同的需要，对档案这一事物的认识也会有所差别。

但在我国，对于档案的定义，目前有两种权威的表述法，一是法律定义，《中华人民共和国档案法》于1987年9月5日第六届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过，1996年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议修正。

第一章“总则”第二条“本法所称的档案，是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。”

我国档案保存基本完好，但是在历史上出现了两次人为性的毁灭：一个秦朝时期，焚书坑儒，第二个是文化大革命时期。

文化大革命之后的第一个法就是档案法，所以，经过文化大革命的浩劫后，大家已经清醒的认识到档案的重要作用和意义。

二是学术定义。根据国家档案局2000年12月发布的中华人民共和国档案行业标准《档案工作基本术语》的表述，档案是“国家机关、社会组织和个人在社会活动中直接形成的有价值的各种形式的历史记录。”这两种对档案的定义是一致的，揭示了档案的本质属性，也对档案的形成、档案的形式和范围作了表述。通俗的讲，档案就是原始的历史记录。 因此，对档案的定义可以从四个方面加以理解

（1） 产生档案的主体。是各类国家机构、社会组织和个人，

表现出多元性的特点，由于主体不同，就产生了档案的不同所有权，分别属于国家、集体、个人。

（2） 档案的基本属性是原始记录性。原始性是指档案是当

时、当地直接形成于社会活动过程中的历史产物，而不是事后编造的。

（3） 档案的价值性，也是有用性。一是历史凭证价值，从

档案的内容、形式特征看，档案是真实可靠的，具有法律效力的。二是参考价值，从档案的信息储备和所反映的内容看，档案信息可以提供各项工作借鉴

（4） 档案形式的多样化，从档案的载体上来看，有甲骨、

金石、纸张、胶片、磁带、磁盘、光盘等。 表达方式基本有三种：文字、图像、声音；

从记录方法来看，有手写、刀刻、印刷、摄影、录音、录像等。

3.档案形成。档案是由文书转化而来的。转化条件有三： （一）办理完毕的文件才能成为档案 （二）有利用价值 （三）按照一定规律保存 4.档案的作用

凭证作用。作为我们每一位公民而言，档案的凭证作用尤为显得重要。比如说现在办理社保，就需要你本人的工龄证明。那这个工龄证明就是你的档案，没有人事档案，劳动关系无法转入新的工作单位，没有病历档案，在解决医患纠纷中就失去了凭证。

一个借调到教育部的同事和我聊天：

有一个收购站的人在教育部门收了一些废纸，回去整理过程中，无意间发现了自己当年参加高考的成绩册，结果他发现他的成绩已经进入了当年的中专录取线。这意味着什么？意味着他现在也是国家干部，也具有稳定的工作和收入。于是就拿着这些材料上告当时的教育主管部门，提出：还我青春、还我工作，同时还附带经济赔偿。因为时隔多年，当时负责招生的同志已不在人世，事情的经过也说不清楚。为了应诉，当地的教育部门就开始查找该考生的有关资料。有一天，

朋友去办事，看到负责应诉的老师正在大仓库里翻着堆得如山一样的废纸堆。这位老师痛苦的说，让我还他青春，我怎么还呀？我得找依据，这时，我朋友给出了一个主意，你去档案室，看一下当时的招生文件，看有什么线索没有，后来真有结果了，原来，刚恢复高考时，外语分数不是百分制，而是折算成50%计入总成绩，这样，这名考生成绩就不够了。

参考作用。比如西安在修地铁，在规划之初就需要查阅大量的各种档案，包括，地址水文，地下管网，沿线建筑基础等，以便确定材料及工艺的选择、地铁的线路、站点的选择等方案。否则，地铁的安全就难以得到保证，施工中就有可能出现破坏地下管网的情况，造成无法估量的损失。

档案的参考作用还广泛的体现在学术研究，文学创作，政策制定等方面。其实，档案的作用也历来被人们重视。无论是古代的帝王，还是现代的总统元首，都十分重视档案的收集利用。

5.档案的分类，专业档案，比如，人事档案， 文书档案

二．档案工作概述 1.档案工作的内容

档案工作的内容有广义和狭义两种解释。

广义上说，是指档案事业所包括的档案馆工作、档案室

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