党建五年规划(鄂办发[2013]17号)(7)

制和工作机制，建立组织部门、登记机关、业务主管部门社会组织党建工作联席会议制度，健全社会组织党建工作机构。采取按不低于员工年度工资总额的5‰列支、业务主管部门拨付、党费返还或以奖代补等途径，落实社会组织党组织工作经费。加强社会组织党组织活动场所规范化建设。

五、规划落实

（一）强化管党意识，健全责任体系。市、县、乡党委要切实担负起党要管党、从严治党的重大政治责任，加强对本地区基层党建工作的领导和指导，强化县（市、区）委抓基层党建工作的主体责任。上级党委要带头履行管党职责，一级抓一级，层层抓落实。健全基层党建工作领导体制、工作机制和工作机构，形成党委统一领导、组织部门牵头协调、行业系统分工负责、有关方面齐抓共管的工作格局。发挥党建工作领导小组作用，坚持和完善基层党建工作联席会议制度。落实 “三级联述联评联考”制度，建立市（州）、县（市、区）、乡镇（街道）党（工）委党建工作三级联动机制，促进基层党建工作任务落实。

各级党组织书记要按照“科学谋划出思路，重视基层树导向，深入调研解难题”的要求，认真履行“第一责任人”的职责，坚持书记抓、抓书记。要逐级加强基层党建工作责任目标管理，健全基层党建工作领导联系点制度，实行市县乡三级党委书记基层党建工作公开承诺制，每年重点解决1—2个突出问题。

市（州）、县（市、区）委及其书记要围绕规划总体要求，

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结合实际抓好谋划部署、责任分解、组织实施、重点任务、典型宣传、保障落实、政策完善和考核评价，分年度突出主题、分节点深入推进，确保辖区所有基层组织达到本规划提出的目标要求。

乡镇（街道）党（工）委及其书记要在抓好自身建设的同时，切实加强对村（社区）党组织建设的督促和指导，实行驻点联村（社区）、责任包保，推动各项任务全面落实，确保乡镇、街道所辖基层组织达到本规划提出的目标要求。

部门党组（党委）及其书记负责指导本部门机关及直属单位党建工作，领导指导基层党组织有效开展工作。省委省直机关工委、省委高校工委、省国资委党委等负责抓好各归口单位党建工作的指导检查和考核评价。行业系统主管部门党组（党委）根据基层党组织隶属关系，负责指导或领导行业系统基层党建工作。

（二）整合资源力量，优化工作环境。按照以城带乡、优势互补、资源共享、协调发展的要求，充分发挥党建工作领导小组成员单位、政府相关部门和群团组织的作用，创新支持基层党建工作机制。开展城乡基层党组织结对帮扶活动，加大政策资金和项目整合力度，促进各类资源下沉。加大对老、少、边、穷、库等地区基层党建工作的支持力度，推动城乡基层党建工作统筹协调发展。

（三）突出重点任务，实行项目推进。各地各单位要结合实际，研究制定落实规划的实施意见，把规划提出的基层党建工作

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任务转化为具体的项目载体和明确的工作责任。分年度统筹规划好重点项目，建立项目责任人制度，抓好项目的组织指导、检查督办、跟踪问效，确保基层党建重点项目取得实效。

（四）把握客观规律，推进改革创新。立足“五个基本”强基础，推进“六个优化”强功能，把握基层党建工作规律，尊重基层首创精神，着眼于解决突出问题，促进基层组织建设全面持续发展。注重选树基层党组织和党员的先进典型，总结推广基层党建工作创新成果，加强制度化、规范化建设。创新党组织工作方法，拓展党组织活动空间，使基层组织建设更富有时代气息、更富有实际成效。

（五）加强检查考评，促进工作落实。健全考评体系，优化考评方式。省委组织部、省委省直机关工委、省委高校工委、省国资委党委和非公有制企业、社会组织党的工作机构，根据本规划，分别制定各领域基层党建工作考核评价的实施意见。各市（州）、县（市、区）、乡镇（街道）党（工）委要从本地实际出发，制订考核评价办法，每年对所属基层党组织进行一次考评，依据考评结果实行动态分类定级，对排名靠后的基层党组织实行重点管理，促进整改提高，建立晋位升级的长效机制。要把基层党建考评结果作为各级领导班子尤其是党组织书记工作实绩评定的重要内容，作为领导班子成员选拔任用、培养教育、奖励惩戒和党建工作表彰的重要依据。对基层党建工作落实不力、年度考评靠后的单位，分层次进行约谈问责，限期整改。2015年省

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委对各地各系统实施规划情况进行一次中期检查评估，2017年底对规划落实情况进行全面考评。

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