党建五年规划(鄂办发[2013]17号)(5)

地设臵党组织，推进党组织进学生社区、进公寓、进社团。按照便于联系和指导的原则，理顺党组织隶属关系，加强上下级党组织的沟通联系，开展经常性的党建工作指导。

2、加强高校领导班子和基层党组织书记队伍建设。坚持和完善党委领导下的校长负责制，深入开展政治素质好、工作业绩好、团结协作好、民主作风好、清正廉洁好等“五好”领导班子创建活动，充分发挥学校党委的领导核心作用。坚持和完善院（系）党政联席会议制度，充分发挥院（系）党组织在贯彻落实学校各项决定的保证监督作用。强化党组织工作与教学科研等工作互融互促功能，实施高校“双带头人”（学术带头人和党建带头人）培育工程，不断提高党员学科带头人和学术骨干担任高校教师党组织书记的比例。强化学生党支部促进大学生学业有成、思想进步、奉献社会的功能，注重选拔思想品质好、学习成绩优，有一定组织协调能力的学生党员担任学生党支部书记，高校学生党支部书记由辅导员兼任的，要择优选拔优秀学生党员担任副书记协助工作。加大高校基层党组织书记培训力度，每年对基层党组织书记普遍轮训一遍。明确岗位职责，加强管理考核，促进高校基层党组织书记履职尽责。抓好高校党风廉政建设，着力解决学术诚信、基建工程、科研经费管理使用等方面存在的突出问题。

3、加强高校党员队伍建设。以党的基本理论和基本知识为重点，突出思想政治素质和职业道德，抓好高校教师党员教育培训；突出国情党情和社会主义核心价值观，抓好高校学生党员教

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育培训。以课堂教学为主渠道，充分发挥校园文化、社会实践、网络教育等作用，改进高校思想政治工作。注重加强高校党校建设，创建一批思想政治教育基地。加强对高校教师和学生党员的分类管理，以高年级学生党员为重点，规范学生党员管理工作。拓宽党员发挥作用的有效途径，落实党员党性定期分析、民主评议党员等制度，学校党组织讨论决定重要事项前，应当充分听取党员的意见，党内重要情况要及时向党员通报。加强高校党员党性锻炼和社会实践，建立青年教师党员服务社会平台，鼓励引导大学生党员参加志愿服务活动。加强和改进在优秀青年教师、学生中发展党员工作，注重对高校入党积极分子的教育、培养和考察，推行发展党员公示制和票决制，严格发展程序，提高发展党员质量。

4、创新高校基层党组织服务载体和方式。围绕服务发展、服务师生、服务社会，规范和创新高校基层党组织工作内容和活动形式。丰富和总结高校党建工作经验和有效载体，探索高校党建工作法，打造具有湖北特色的高校党建工作品牌。加强高校党的群众工作，建立健全科学决策和民主管理、领导干部联系师生员工、教职工联系学生以及师生员工诉求表达、困难教师和学生帮扶、校园矛盾纠纷排查调处等机制，推动访谈师生员工、问计基层、问题整改常态化。积极运用新媒体，推进高校基层党组织信息化服务。

5、落实高校党建工作保障。健全校、院（系）两级党建工

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作机构，按照占全校师生员工总数1%左右的比例配备专职党务工作人员和思想政治工作人员。建立高校基层党组织书记工作津贴制度。党建工作经费纳入高校年度预算，其中学生党组织活动经费按照学生党员年人均不少于150元的标准确定，保证工作需要。

6、推进民办高校党建工作。制定加强民办高校党建工作的意见，明确民办高校党组织的地位和作用。建立健全民办高校党的基层组织，理顺党组织关系。加强民办高校党组织书记队伍建设，继续推进向民办高校选派党委书记工作。严格党的组织生活，落实中心组学习、“三会一课”、民主生活会等基本制度。结合民办高校实际，建立党务工作机构，配备工作人员，按每名学生每年不少于20元的标准列支学生党组织活动经费。按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准，建立党组织活动阵地。

（五）国有企业党组织建设

围绕增强国有经济活力、控制力和影响力，以建设高素质经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍，构建和谐劳动关系，促进企业科学发展为主要任务，充分发挥企业党组织的政治核心作用，建设国有企业服务型党组织。

1、优化企业党组织设臵。坚持新建企业与建立党组织同步、调整企业组织机构与健全党的组织同步，根据企业组织结构调整和党员人数，积极推进在项目、车间、工地建立党的组织，扩大

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党组织覆盖面。按照有利于开展党的工作、有利于促进企业改革发展的原则，理顺新建企业和企业内部党组织隶属关系。

2、强化企业领导班子建设。深入开展以政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好等为主要内容的“四好”班子创建活动。坚持和完善国有企业“双向进入、交叉任职”领导体制，充分发挥国有企业党组织参与决策、带头执行、有效监督的作用。理顺企业党委与股东会、董事会、监事会、经理层之间的关系，明确企业党组织参与决策的内容和范围，规范企业党组织参与决策的程序和方式，实现党组织政治核心作用与企业法人治理结构的有效结合。加强国有企业党风廉政建设，认真执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，落实“三重一大”决策制度。

3、加强企业基层党组织书记队伍建设。按照“双经历、复合型”的要求，扩大企业基层党组织书记“公推直选”范围，注重从企业党员管理骨干和一线岗位能手中选拔基层党组织书记。健全基层党组织书记分层分类培训机制，建立示范培训基地，每年对国有企业党委书记轮训一遍，国有企业党委每年对本企业党支部书记轮训一遍。明确企业基层党组织书记岗位职责和工作要求，加强日常管理和工作考评。探索建立基层党组织书记工作津贴制度，落实有关政治待遇和经济待遇。

4、加强企业党员队伍建设。企业党委负责组织实施本企业党员教育培训工作，每年分级对党员普遍培训一遍。创新企业党组织活动载体和方式，深入开展党员先锋岗、巾帼建功岗、工人

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先锋号、青年文明号“双岗双号”联创活动，推进党群共建、齐争共创。深化党员责任区等活动，促进党员先锋模范作用发挥。加强对劳务派遣工党员、农民工党员、下岗职工党员等各类党员的教育、管理和服务。注重从生产经营一线优秀职工和优秀专业技术人才中发展党员，提高党员队伍质量。建立企业困难党员关怀帮扶机制。

5、落实企业党建工作保障。企业党委应设立专门机构负责党务工作。企业专职党务工作人员按照不低于企业职工总数的1%配备。按照不低于职工工资总额的1%落实党建活动经费，列入企业年度预算。畅通党务人员与业务人员交流渠道，把党务工作人员业绩考核纳入企业经营管理人员业绩考核体系，与相应层次经营管理人员同考核、同待遇、同奖惩。企业党委建立党员职工活动中心，党支部建立党员活动室。

（六）非公有制经济组织党组织建设

深入贯彻落实中共中央办公厅《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）》（中办发［2012］11号），以宣传贯彻党的路线方针政策、维护职工群众合法权益、推进企业先进文化建设、促进企业完成中心任务和健康发展为主要任务，发挥非公有制企业党组织在职工群众中的政治核心作用、在企业发展中的政治引领作用，建设非公有制企业服务型党组织。

1、推进党的组织和工作全覆盖。加强对非公有制企业登记管理，采取单独组建、联合组建、行业联建等方式，实现非公有

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