永煤公司2011年双基建设执行说明(4)

不符合规定一项扣0.5分。

（4）每班必须有副总工程师及以上管理人员带班下井，并深入重点区域和关键环节，实行井下交接班。一次未带班下井，扣0.5分；带班未到重点区域或关键环节，或到现场未协调解决问题，一次扣0.2分。

（5）检查发现一次区队干部未跟班，扣2分；跟班未与工人同上同下的，一次扣0.5分，当班未检查隐患扣0.5分。

（6）带班、跟班干部所经过的路线和工作场所存在较大或重大隐患未发现，而被上级部门检查出来的，一条扣0.5-1分。

22、认真落实“抓系统，系统抓”管理理念，突出部门、系统管理，很抓关键薄弱环节安全措施落实，对业务科室和区队领导安全生产责任制落实情况逐月考核，严格奖罚。

考核办法：查制度、记录

评分标准：无制度扣1分，未考核、未兑现奖罚各扣1分。 执行说明：

（1）坚持抓系统横向到边、系统抓纵向到底的安全管理思路，突出部门、系统（专业）安全管理责任落实。

（2）矿井制定对安全、生产、培训等生产安全业务部门的“双基”建设考核标准，做到月考核并兑现奖罚，否则扣1分。

（3）各生产安全业务部门要根据业务分工逐月对基层区队进行“双基”考核，否则扣1分。

（4）矿井要根据矿领导的不同分工分别制定各自安全考核办法，实行逐月考核，考核结果要及时上报至永煤公司安监局，否则扣1分。

23、实施安全质量结构工资，按照“动态化、常态化、专业化、精细化、问

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题责任化”原则，对区队月度“双基”建设、质量标准化开展情况进行考核，做到月考核月兑现。矿井、区队、班组、个人三级安全考核体系健全，标准科学，可操作性强，考核率达到100%，严格奖罚。

考核办法：查制度和相关记录

评分标准：未实现“动态化、常态化、专业化、精细化、问题责任化”考核扣1分；考核率达不到100%扣2分；不开展三级安全考核扣3分；一项标准可操作性差扣0.5分；考核不认真扣0.5分；不兑现奖罚扣2分。

执行说明：

（1）矿井要严格实行安全质量结构工资制度，安全质量结构工资占全部工资总额的比例不得低于30%，安全培训工资不低于10%，列入工资台账，并与“双基”建设考核结果挂钩，与月度工资一并发放，做到月考核月兑现。无制度扣3分；不考核扣2分；不及时兑现奖罚扣1分。

（2）挂钩比例基数指的是除入井费、班中餐以外的全部工资。不符合要求扣1分。

（3）制定切合实际、可操作性强的矿井对区队、区队对班组、班组对个人的安全质量结构工资考核办法。区队必须将工程质量、隐患排查与整改、“三违”、安全事故、安全培训、文明生产等内容纳入考核内容，并做到月考核月兑现奖罚；无考核办法扣1分，内容未细化、量化、缺乏操作性、不符合要求扣0.5分。

（4）考核要有手写的原始资料。考核不认真扣1-2分，区队考核弄虚作假的扣5分。

24、各类证照齐全，安全生产管理机构健全，人员配备满足安全生产需要。科、区、队安全管理人员取得相应的资格证书。

考核办法：查相关资料和现场检查

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评分标准：缺少一个证件扣0.5分；未设独立安全机构扣3分;安全管理人员不足扣1分；相关人员未取得资格证1 人次扣0.2分。

执行说明：

（1）生产矿井必须具备安全生产许可证、煤炭生产许可证、采矿许可证、矿长资格证、矿长安全资格证和工商营业执照。

（2）矿井“六证”过期、未变更的，一项扣0.2分（在规定的变更期限内除外）。

（3）生产矿井必须成立专门的安全管理机构，配齐合格的安全管理人员。未设立专门安全管理机构的扣3分，安全管理人员不符合要求的扣0.5-1分。

（4）高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井要设立通防部门，水患严重的矿井要成立防治水机构，配齐工程技术人员。未设臵机构扣3分，人员不足扣1分。

（5）生产业务科室、井下区队安全管理人员要取得相应的资格证书，未取得有效证件或证件失效的扣0.2分/人次。

25、矿、区队必须开展全员培训，矿有专职培训机构，有自编培训教材，有实习基地。制定年度培训计划，明确培训方式、方法和内容。培训注重实践、实用、实效。每月要有计划和小结，对培训效果进行评价并考核。年底有总结和评估报告。

考核办法：查文件资料、记录

评分标准：无专职培训机构扣1分，无实操基地扣1分。无自编教材、无培训计划、无总结、无效果评估报告、未对培训效果进行考核的各扣0.5分。

执行说明：各矿必须开展全员培训，并认真落实。

（1）煤业子公司、矿井有要有全员培训制度，建立培训效果评价体系，缺少一项扣1分。

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（2）煤业子公司、矿井、区队有年度培训计划，培训计划中要明确培训的方式、方法和内容，培训内容包括培训工种、培训人数及培训时间，年度计划必须逐月分解，无计划扣1分，内容不完善或未分解扣0.5分。

（3）煤业子公司、矿井、区队要有月度培训计划和培训总结，并对月度培训效果进行考核，矿月度培训计划应包括对所有区队的培训计划，月度培训考核应有所有区队的考核结果，不符合要求扣0.5分/项。

（4）矿井每月培训资料必须有培训教案、培训教师、考勤记录及考试试卷，抽查职工学习笔记,不符合要求扣0.2分/处。

（5）矿井要有年度培训总结和评估报告,没有总结和评估报告各扣0.5分。 （6）矿井应建立特殊工种人员档案，并分类管理。不符合要求扣0.2分。 （7）矿井应有特种作业人员培训计划，并有参加培训记录及考评结果。不符合要求扣0.1-0.5分。

（8）现场随机抽查作业人员持证情况，证件应在有效期之内，并做到岗证一致，特种作业人员证件不符合要求扣2分/人次，一般作业人员证件不符合要求扣0.2分/人次。

（9）现场抽查岗位应知应会和必知必会知识，对不符合要求的，特种作业人员扣1分/人次，一般作业人员扣0.2分/人次。

（10）专职培训机构和实操基地不符合要求扣0.1-0.5分。

26、员工必须按照规定全部接受培训，持证上岗。做到应知应会，必知必会。推行“手指口述”、“岗位描述”安全确认制度。

考核办法：现场抽查不少于5人

评分标准：发现1人次特殊工种没有持证或证件失效扣2分，一般工种扣0.2分。现场抽查特殊工种人员不能做到应知应会1人次扣1分，一般工种扣0.2

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分。不推行两述法的扣1分。

执行说明：

（1）矿井“手指口述”、“岗位描述”必须汇编成册，岗位工种齐全，未汇编成册扣0.5分，缺少一个岗位工种扣0.1分；不推行“两述法”的扣1分。

（2）现场 “手指口述”和“岗位描述”经永煤公司及以上领导提出表扬的加0.2-0.5分。

27、按照要求选派二、三、四级安全培训机构上课的兼职教师；兼职教师和参培学员的出勤率为100%。

考核办法：查相关记录

评分标准：未按要求选派兼职教师1人次扣0.2分; 兼职教师每缺教1人次扣0.1分;被评为优秀教师的1人次奖0.2分; 参培学员每无故缺课1人次扣0.1分;严重违纪1人次扣0.5分; 无故迟到、早退1人次扣0.1分。

执行说明：

以永煤公司培训学校提供资料为准进行扣分和加分。

28、认真开展安全质量标准化建设活动；矿井、专业有达标及亮点工程创建规划；制定奖惩制度并严格检查考核。标准化每月、亮点工程每季考核一次。

考核办法：查资料和现场

评分标准：无达标规划扣2分，达不到达标规划扣2分。矿井综合得分达到96分加0.5分，以上每高一分加0.5分。

执行说明：

（1）查煤业公司质量标准化文件，明确各矿井质量标准化规划等级，没有文件扣1分，没有明确季度、年度规划等级扣2分。

（2）煤业公司季度、矿井月度要有安全质量标准化自检资料，自检材料要

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