市委常委、县委书记在县委九届七次全会上的讲话(2)

拉拉，以到边到位的工作力度，换取更宽更广的发展跨度，加速灌云的发展进程。

第四，坚定发展信心就是要在竞争面前不言败，始终保持争先创优的不懈追求。在竞争中发展是当今时代的主要特征，有竞争才有发展，有竞争就有胜负。竞争无休止，胜负无定格。虽然我们在过去的竞争中暂时失利，但我们一定要永不言败，认输不服输，树雄心，立壮志，在什么地方跌倒，就从什么地方爬起来，抖擞精神，勇猛前进。争先要勇于跟强者争。敢于争先，包含着对潜在危机的清醒认识，是一种与时俱进、开拓创新的品格，更是一种奋发向上的精神境界。现在，我们站在队尾，只能随着别人摇来摆去，处于被动状态。只有勇当排头，我们才能自己掌握自己的方向，才能赢得竞争的主动权。不想当排头，是没有出息的表现；不敢当排头，更是典型的懦夫行为。面对新的形势和新的任务，面对千帆竞发、百舸争流的竞争态势，全县各级干部一定要以坚定的信念、饱满的热情、无比的干劲，以纵横天下、舍我其谁的强大气魄，敢与高的比绩效，敢与快的比速度，敢与强的比干劲，志当发展的排头兵。只要我们解放思想，振奋精神，苦干实干，就一定能实现由后进到先进、从坐在台下为别人鼓掌到站在台上光荣领奖的转变。创优要敢于创一流。没有高目标，工作就没有强动力；没有高标准，发展就没有大成效。全县各级干部都要恪守争先创优靠本领的理念，把精力集中到谋发展、干事业上来，精神状态上始终保

持创一流的锐气，思想观念上始终保持创一流的源泉，工作方法上始终保持创一流的活力，不甘落后，勇敢地拼，顽强地搏，以一流的速度，一流的业绩，创造美好的未来。争先创优要勇于超越。越是贫穷，越是要有敢于超越的勇气；越是落后，越是要有奋起直追的志气，这样才能走向富裕、赶超先进。全县上下都要把致力超越、追求卓越作为灌云发展的旗臶，敢创大事业，敢攀高目标，敢创高速度，敢争高位次，全力以赴越位争先，实现后来居上，在新的竞争中引领风骚，在建设全面小康社会的大舞台上展现风采，把一个全新的灌云展示在世人面前。

二、科学谋划路径，准确把握加快发展的策略方针 加快灌云发展，既要有坚定的信心、振奋的精神，还要有清晰的思路和有效的办法。我们要把加快发展的热情和科学的态度结合起来，找准发展路径，激发精神动力，善于重点突破，推动灌云经济和社会快速发展。

1、突出主题，充分明确加快发展的新要求。加快发展是时代的主题，是一切工作的出发点和落脚点。当前及今后一段时期，全县工作的总体要求是：创新创业创特色、提速升位快发展。创新，就是要大胆解放思想，锐意开拓进取，坚决克服封闭保守、消极畏难情绪，牢固确立大胆探索、敢为人先的意识。实践一再证明，哪个地方、哪个时代新理念、新思维、新思路、新办法层出不穷，哪个地方、哪个时代的发展就生机勃勃。先进发达地区的大进步、大变化，源于创

新；灌云今后的大发展、大飞跃，同样依赖于创新。我们要把创新贯穿于一切领域、一切工作之中，不断创新思维、创新实践，实现科学发展、快速发展。创业，就是要不畏艰辛困苦、不畏艰难险阻，自强不息，艰苦奋斗，培育创业文化，落实创业政策，营造创业氛围，全面激发加快发展的内生动力，让一切有利于创业的思想充分活跃起来,把各类创业主体充分激活起来，使一切领域的创业潜能充分发挥出来,使广大群众更加主动地做创业之人，使广大干部更加热衷地干创业之事，在全县上下形成百姓创家业、能人创实业、干部创事业的生动局面，使自主创业、艰苦创业、全民创业成为灌云大地上的最强音。创特色，就是要在推进灌云发展过程中，充分体现灌云发展的独特优势，打响灌云特色品牌。对一个地区来说，特色就是个性，特色就是优势，特色就是竞争力。我县的交通资源、矿产资源、旅游资源、环保资源、农副产品资源等都十分丰富，要依托特色资源，加快深度开发，培育特色产业，打造特色产品，塑造特色形象，以不可替代的特色优势，推动灌云经济的加快发展。提速，就是要以快节奏的工作、高效率的落实，推动快速度的发展。灌云的事情等不得，慢不得，更拖不得。等，会软化我们的意志；慢，会滋长我们的惰性；拖，会败坏我们的作风。只有加快发展速度，才能改变我们的落后面貌；只有加快工作速度，才能创造更多的发展成果；只有加快落实速度，才能提高我们的发展绩效。发展要提速，干部要提神。各级干部要树立强烈

的责任意识，以前所未有的发展劲头、前所未有的工作节奏、前所未有的落实力度，投身发展，加快发展。升位，就是要前移位次，不仅县一级在全省的位次要前移，各乡镇、县直各个部门在全县、全市中的位次也要前移。我们将以位次定升降，以位次定优劣，以位次定奖惩。要高抬目标定位。大目标产生大压力，大压力蓄积大动力，大动力成就大事业。各乡镇、各部门都要主动选准争先进位的目标，并付诸真抓实干的行动，真正把目标变为现实。快发展，就是要始终坚持以经济建设为中心，充分利用各种有利条件，充分调动各种积极因素，加快扩张经济总量，增强综合实力。快发展是创新创业的固有目的，是实现提速升位的唯一途径。全县上下都要把工作的着力点指向发展，把所有的兴奋点引向发展，全力以赴加快灌云的发展进程。

2、理清思路，大力实施加快发展的新战略。思维决定作为，思路决定出路。实现灌云的快速崛起，必须坚定不移地实施项目兴县、环境立县、富民强县战略。所谓项目兴县，就是要通过项目大推进，推动经济社会大发展，实现整体实力大提升。项目是加快发展的重要依托，是推进工作的重要抓手。不重视项目建设，我们讲发展，就是言不及义，抓发展就是不得要领，促发展就是行不到位。全县上下一定要牢固树立“有项目就有希望，没有项目就没有一切”的理念，坚持一二三产项目一起上，大中小项目一起上，内资外资项目一起上，特别是要通过优势产业的牵引，骨干企业的带动，

工业园区的集聚，技术创新的促进，着力加快工业项目的推进，推动工业经济快速发展，为县域经济的崛起振兴提供强力支撑。所谓环境立县，就是要通过对环境的综合整治，全力打造环境品牌，增强区域发展的集聚功能。从某种意义上说，新一轮的区域竞争主要表现为环境的竞争。灌云的发展软环境与周边县（市）区相比还有很大的差距，如果我们再不下大决心、用硬着子把环境建设抓上去，环境的差距就将会越来越大，在区域竞争中就必将陷于更加被动的境地。为此，我们必须倾全县之力打造灌云的环境品牌，以最优的投资环境吸引客商，以最佳的服务环境感动客商，以最美的人居环境留住客商，使灌云真正成为外来资本投入的最佳“载体”。所谓富民强县，就是要通过加快发展，努力提高城乡居民的收入水平和生活质量，不断增加县乡财政收入，增强地区综合经济实力。富民，是我们党的宗旨的本质要求。发展为了人民，发展依靠人民，发展的成果与人民共享，是执政为民的具体体现。要把富民作为一切工作的价值取向和首要选择，致力于加快经济发展，致力于维护群众利益，致力于构建和谐社会，努力使群众收入随着经济增长而增长，使人民的生活水平随着发展水平的提高而提高，尽快让全县人民过上富裕的生活，实现物质富、精神富、全民富。强县，是我们参与竞争的宏观需要，是我们提速升位的重要基础，是实现富民目标的根本途径。要把强县作为加快发展的根本追求，加快发展速度，扩张经济总量，实现企业强、产业强、

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