石家庄土地利用总体规划(5)

三、推进城市化与城乡用地统筹

在城乡用地总量控制的前提下，实施城乡用地统筹，保障中心城区、正定、鹿泉、栾城、藁城四县市、重点基地园区、县（市）城和重点城镇、基础设施合理发展用地需求，结合新农村建设，开展城乡用地增减挂钩试点工作，全面提高城乡集约用地水平，促进城乡协调发展。

四、实施差别化土地利用空间调控

根据各地土地资源条件和经济发展状况的区域差异性，划分土地利用功能区，针对各区土地利用特点，分别确定各区域土地利用方向和土地利用调控措施，促进各区域协调、快速发展，加强中心城区土地利用控制，促进城市协调发展。 五、保护和改善土地生态环境

加强自然保护区建设，实施水土流失防治、土地污染治理、地质灾害防治、工矿废弃地复垦等措施，构建以防护林、水土保持林、水源涵养林、生态廊道、湿地、农田林网为主体的生态屏障体系，把石家庄建设成经济、社会与生态良好的宜居城市。

第三章 土地利用结构与布局调整

第一节 土地利用结构调整

一、总体结构调整

按照优先安排农用地，保障建设用地合理需求，科学调控建设用地规模，适度开发未利用土地的原则，统筹安排各业用地，不断优化土地利用结构。

到2020年全市农用地面积调整为921984公顷，占全市土地总面积的65.6%，比2005年增加37275公顷。其中近期到2010年全市农用地面积调整为888986公顷，占全市土地总面积的63.3%，比2005年增加4277公顷。

到2020年全市建设用地总量调整为202154公顷，占土地总面积的14.4%，比2005年增加22948公顷。近期到2010年建设用地总量调整为187054公顷，占土地总面积的13.3%，比2005年增加7848公顷。

规划期间，在加强对湿地、易造成土地生态环境破坏的土地进行保护的前提下，适度有序开发荒草地、沙土地、滩涂地等耕地后备资源，用于耕地补充、植树造林、项目建设，不断提高土地利用率。到2020年全市未利用土地面积调整到281119公顷，占土地总面积的20.0%，比2005年减少60223公顷。近期到2010年未利用土地面积调整到329217公顷，占土地总面积的23.4%，比2005年减少11615公顷。 二、农用地结构调整

统筹安排各类农用地，按照保护耕地和基本农田、稳定园地和大力增加林地的原则，适度调整农用地内部结构。

耕地：严格控制建设占用和其他方式减少耕地和基本农田，

土地整理复垦开发优先转为耕地，耕地由于农业结构调整为其他农用地的，尽量保护耕作层不受破坏，切实落实上级规划下达的耕地和基本农田保护指标。到2020年，全市耕地净减少控制在14289公顷以内，耕地保有量不低于573400公顷，占全市土地总面积的40.8%。近期到2010年耕地净减少控制在10189公顷以内，全市耕地保有量不低于577500公顷，占全市土地总面积的41.1%。规划期间基本农田保护面积不低于497600公顷，为全市粮食安全提供用地保障。

园地：适度开发宜园后备土地资源，在保持面积稳定的前提下，引导园地逐步向山地丘陵区转移，形成规模优势，平原地区园地以调整布局和内部结构为主，不断提高果品质量和产出效益。到2020年全市园地面积调整为60923公顷，占土地总面积的4.3%，比2005年减少663公顷，近期到2010年全市园地面积调整为59584公顷，占土地总面积的4.2%，比2005年减少2002公顷。

林地：大力发展林地，结合各类防护林、涵养林、水土保持林建设，有效提高全市林木覆盖率。到2020年全市林地面积调整为243333公顷，占土地总面积的17.3%，比2005年增加55952公顷；近期到2010年全市林地面积调整为206667公顷，占土地总面积的14.7%，比2005年增加19286公顷。 三、建设用地结构调整

加强建设用地节约集约利用，保障经济社会发展对建设用地

的合理需求，整合城乡建设用地，优先安排国家、省和市重点建设项目、中心城区、组团城市、县（市）城和重点城镇发展用地，城镇用地合理扩张，农村居民点用地逐步缩减，城乡用地结构不断优化；同时保障重大能源、交通、水利用地需求，基础设施用地规模适度增加，建设用地结构与布局进一步优化。

城乡建设用地：到2020年全市城乡建设用地总量控制在160500公顷，占土地总面积的11.4%，比2005年增加15346公顷。近期到2010年城乡用地总量控制在150400公顷，占土地总面积的10.7%，比2005年增加5246公顷。

城镇工矿用地：到2020年全市城镇工矿用地总量调整到78100公顷，占土地总面积的5.6%，比2005年增加27135公顷。近期到2010年城镇工矿用地总量调整到59900公顷，占土地总面积的4.26%，比2005年增加8935公顷。

农村居民点用地：到2020年全市农村居民点用地规模调整到82400公顷，占土地总面积的5.86%，比2005年减少11789公顷。近期到2010年农村居民点用地规模调整到90500公顷，占土地总面积的6.44%，比2005年减少3689公顷。

交通水利其他等基础设施用地：到2020年全市交通水利其他等基础设施用地规模调整到41654公顷，占土地总面积的3.0%，比2005年增加7602公顷。近期到2010年交通水利其他等基础设施用地规模调整到36654公顷，占土地总面积的2.6%，比2005年增加2602公顷。

第二节 土地利用布局调整

一、 设定国土生态屏障网络用地

维护自然保护区、森林公园、水源保护区、水库、湿地等生态屏障用地，保持上述用地规模稳步增加。规划期间突出抓好西部山区绿化、滹沱河生态修复以及南水北调建设等工程，形成横亘东西、纵贯南北的“大十字”生态廊道。加强山地丘陵地区水土流失治理，限制和减少人为活动对环境敏感地区的影响和破坏，确保形成基本的国土生态屏障。 二、 优先安排基本农田

将低等别、质量较差、田面坡度大于25°、不宜农作、生态脆弱地区的基本农田调出，依据城市总体规划和相关产业规划，调减都市区和县城、重点建制镇以及重点产业聚集区规划范围内的耕地和基本农田。依据农用地分等定级成果，将大面积、集中成片、高质量等级耕地优先划定为基本农田，经验收合格的土地整理复垦开发新增优质耕地，可划入基本农田，交通沿线、城镇扩展边界以外及工矿、集镇周边耕地优先划定为基本农田，限制建设用地的过度扩张。基本农田布局调整后，确保基本农田平均质量等别高于原有质量等级。并依据资源禀赋和生产水平将基本农田保护指标分解落实到各县（市、区）；对划定的基本农田要严格保护，加大建设和保护力度，确保基本农田质量与规模。

百度搜索“77cn”或“免费范文网”即可找到本站免费阅读全部范文。收藏本站方便下次阅读，免费范文网，提供经典小说综合文库石家庄土地利用总体规划(5)在线全文阅读。