湖南留学归国人员创业管理创新研究(8)

另外，拓展服务内容。开展就业创业指导服务，通过组织留学人员开展形式多样的联谊、座谈、交流等活动，加快留学人员对国内就业创业环境的了解，解答就业创业困惑，帮助解决就业创业中遇到的困难和问题。

5.5突出公共服务民生化

公共服务民生化就是及时了解、解决留学归国人员遇到的在生活方面的困难和问题，要提供优质公共服务，确保在公共交通、公共医疗、公共文化、公共教育等方面提供点对点、一对一的服务。

5.5.1妥善解决子女教育问题

教育行政部门应当本着“适当照顾、特事特办”的原则，尽可能为留学归国人员子女提供优惠政策和便利条件。如就近安排其在条件较好的中小学入学，合理控制国际学校的学费，对存在语言障碍的学生开设“双语班”或“汉语补习班”， 对在湖南参加中考或高考的子女给予适当的加分照顾等。

5.5.2妥善解决社会保障问题

鼓励和支持有条件的三甲大型医院与境内外保险公司开展商业医疗保险合作，方便留学归国人员在湖南就医；鼓励和支持留学归国人员可按湖南省相关规定参加社会保险、养老保险。

将留学归国人员出国前、在国外期间和回国后的工龄,按国家有关规定可连续计算的应连续计算，与社会保险缴费年限合并计算。

5.5.3妥善解决落户住房问题

加大户籍制度改革，放开留学归国人员落户政策，降低留学归国人员落户门槛；对投资并缴纳一定税额、符合入户条件的企业法定代表人、自然人股东、合伙企业出资（合伙）人、个人独资企业主、个体工商户业主及纳税达到一定数额的个人，按规定优先办理入户；留学回国人员配偶调动时不受调干、调工指标限制并免调干、调工考试；凡来湖南入户的留学归国创业人员及其配偶和未成年子女，免交城市基础设施增容费。

对来湖南创业的留学归国人员,政府进一步加大购房和租房财政补贴力度，并简化程序和降低门槛；来湖南创业的留学归国人员可申请按照优惠价格租住相关政府部门提供的短期周转性住所，对来湖南创业的留学归国人员逐步放开保障性住房和也可由用人单位以合约形式提供住房。

参考文献

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3李良成.广州留学回国人员创业面临的问题及其对策研究［J］.特区经济，2007(2).

4苏沧.苏州创业园留学归国人员创业就业中的问题与对策［J］.唯实·现代管理，2016（2）.

5许国成.杭州市吸引“海归”政策与“准海归”政策感知度研究［J］.中国外资，2013(10).

6范巍，蔡学军，行娜娜，等.留学人员回国创业政策现状及其效用分析［J］.中国人力资源开发，2015（7）.

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