湖南留学归国人员创业管理创新研究(6)

5.2突出创业平台多元化

在大力建设创业谷、创业联盟和创办创业论坛、创业沙龙、创业联谊会、创业项目接洽会等传统创业平台的基础上，进一步促进创业平台多元化。

5.2.1建设特色创业基地

基于湖南产业特色，着眼于提升创业成功率，以“加速孵化发展” 为目标，采取全程跟进的创业扶持方法，与基地内创业企业结成一对一帮扶，形成企业孵化、 政策扶持、 项目征集、 专家指导、 跟踪服务为一体的服务机制，积极打造创意文化产业、 动漫产业、 零成本商铺等各具特色的创业孵化基地，切实提高了创业稳定性。

5.2.2创办区域创客星空

创客星空是一家汇聚各类资源，为创业者提供一站式专业服务的创投服务平台。这类平台以路演为纽带，将优质创业者和项目、智慧星“创业导师”和天使投资人联结在一起，实现资源有效利用的最大化回报。

创客星空既为创客提供包括财务、法务、专利申请等在内的创业基础服务，也可以为天使基金拟投资的有潜力的项目提供集中场地进行孵化，还能够为基金已经投资的项目提供加速的空间和为新三板企业提供办公场所。

5.2.3构建继续教育与培训平台

一是多领域建设专业技术人才继续与培训平台，尽快建设湖南留学归国人员创业继续教育与培训中心；二是建立创业能力素质测评与诊断平台、创业能力素质提升项目平台、创业案例培训课程平台；三是建设各类执业资格继续教育与培训平台，加强注册城市规划师、注册房地产估价师、注册建筑师、注册结构工程师、注册土木（岩土）工程师等继续教育与培训，提高留学归国创业人员的业务能力和适应国情的能力。

5.2.4完善投融资平台

(1)长株潭地区率先构建“一个基础、六项机制、十条渠道”的投资融资体系。“一个基础”是指以企业信用体系建设为基础；“六项机制”包括信用激励、风险补偿、以股权投资为核心的投保贷联动、分阶段连续支持、银政企多方合作、市场选择聚焦重点等机制；“十条渠道”包括天使投资、创业投资、境内外上市、代办股份转让、担保融资、企业债券和信托计划、并购重组、信用贷款、小额贷款、信用保险和贸易融资。

(2)建立项目融资、项目推介体系。充分利用政府资金、风险投资、民间资本等多种融资渠道，建立“留学归国创业人员担保贷款绿色通道”，更加有效地帮助留学归国创业人员创办的企业迅速成长的担保贷款、 “大家抬”、订单抵押、企业授信等金融手段，通过举行大型项目推介活动、 “三三会”等方式，帮助留学人员创业企业进行项目融资和推介。

(3)建立政府资金支持体系。建议在长株潭自主创新示范区专门设立留学人员回湘创业发展专项资金，以创业企业资助资金、小额担保贷款“绿色通道”、创业园房租补贴等不同资金形式，重点支持有资质和有潜力的相关人员和企业。

5.3突出创业政策高效化

5.3.1优化政策体系

深入研究留学归国人员在创业实践中出现的新问题，对现行政策进行调整、充实和完善，及时出台更加适合扶持留学人员归国创业的优惠政策和配套措施，使创业更具体、更具可操性、更具人性化。

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