煤矿安全检查员培训教材（书）(9)

的。这两种形式都是到现场进行检查。安全检查员（工）就是通过到现场检查，及时发现和消除现场存在的不安全隐患问题，及时发现并制止、纠正作业人员的不安全行为。

（二）完善技术装备

提高安全检查工作质量，一是靠提高安全检查的安全技术业务素质和工作能力，二是靠科学先进的检测工具和仪器（表），这是强化安全检查工作必不可少的两个方面。

（三）安全教育、培训手段

通过开展安全教育培训，使职工掌握安全工作方法、安全作业标准、知识和技能，使其养成安全作业、遵章守纪的良好习惯，上安全岗、干放心活。这既是安全检查部门和安全检查人员的责任，也是在进行检查工作中帮助被检单位提高职工安全技术素质的重要手段之一。

（四）安全奖惩手段

奖惩严明是安全检查工作的重要手段和原则之一，也是上级赋予安全检查部门的一项权利。实践证明，奖惩必须同时运用。奖惩必须有方案、有规定、有文件，决不能随心所欲，更不能徇私舞弊，要公开、公正、透明，要一视同仁、一碗水端平。现场操作中，一要注意检查人员不能收取罚款现金，一定要按规定出具罚款单据，由财务部门凭单罚扣现金，从而避免出现“小金库”或其他腐败行文；二是在制定惩罚规定时，为了促进整改，可以规定限期整改后或在规定期限内不再重犯，退还罚金或减免罚

金；三是在惩罚措施上要有帮教措施，如住学习班等办法，不要一味只处罚款。这些规定要明确具体，要经群众讨论再经职工代表大会通过，以避免群众对立和不满情绪的发生。

（五）信息手段

掌握信息是现代安全管理的需要，也是煤矿安全监督检查工作的重要手段之一。因为煤矿生产作业及施工地点多而分散，工作环境复杂且多工种、多工序集中作业，自然灾害多，不安全隐患多，为实现安全生产，需要及时掌握一些可靠的情况及数据等信息，以对检查场所有确切的有时是量化、细化的实际情况进行动态分析，进而采取相应的措施，有利于提高安全检查工作的质量。目前我国很多大型煤矿普遍推行了安全信息表检查法，对明确责任制、加强责任心和扩大信息来源，促进隐患整改起到了积极作用。填写信息表已经成为了包括安全检查员，矿、区、科、队干部在内的全体管理人员必做的工作。

安全信息表由各矿自行设计印制，除工人下井不带外，所有管理干部和安全人员下井都必须人手一张（卡），并以此作为下井考勤的重要依据。安全信息表（卡），分采煤面、掘进面、机电、运输、一通三防等几种专业表（卡）。这些表（卡）要具体规定必须检查的内容，还有一些空格是必检内容以外发现问题后填写，这些表（卡）由采、掘、机、运、通、区队干部和到这些单位现场检查的安全检查员填写。还有一种表（卡），是为专业局、矿、科室干部设计的，必须检查的项目主要是一些重大项目，

如瓦斯积聚超限、斜巷防跑车装置等，其他空格较多，供下井者把所发现问题填写。这两种表（卡）都必须填写姓名、途径路线。

所有表格出井后应立即交安全部门，由安全部门汇总筛选处理后，纳入信息反馈系统，下达隐患整改通知书。

如果信息表（卡）上没有填写隐患，而这个隐患造成了事故，通过查阅信息表（卡），找出事故前去过事故现场的人员，该人就成了事故的当然责任者而严加追究。因此信息表（卡）对明确责任有着对号入座的直接约束作用。

由于填写信息表（卡），已不单是安全人员要执行的制度，而是全体干部的任务，因而扩大了信息的来源，对保证安全生产，推动安全工作起到很大的推动作用。主要信息表见表2—3~表2—6。

（六）组织安全竞赛

安全工作与其他工作一样，要发挥典型模范的作用，表彰先进，督促后进，惩罚“三违”和事故责任者，这实际上就是组织和开展安全竞赛活动。作为安全检查员，在组织安全竞赛中不但要及时发现和制止“三违”现象，而且要在整个检查活动中，不断发现遵章守纪的好人好事，总结安全生产经验、好做法，及时给予表扬并及时上报，推动安全生产上的“学、比、赶、帮、超”活动的开展。

空表33.

34. 35页。

第三节 煤矿安全检查的业务建设

煤矿安全检查工作，不但责任重大而且是一项业务性很强的工作，它要求安全检查员既要有较高的政治素质，热爱安全检查工作，又要有很强的责任心和原则性，爱岗敬业，而且要掌握煤矿多方面的专业技术理论知识，具有丰富的现场安全管理实践经验。煤矿安全是一门综合科学，是一项庞大的系统工程，因此要做一个真正合格的安全检查员，确实很不容易，必须通过业务学习和实践，不断地提高自身业务素质，才能适应工作要求，出色完成安全检查工作。

一、学习和掌握安全法规

安全检查员要重点学习《矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》、“煤矿三大规程”、《煤矿质量标准化标准》以及上级和局矿的有关安全文件。尤其要掌握所管辖（即被检查）单位的生存系统、工种、工序和流程、作业环境及地质、水文构造、瓦斯涌出情况和特点。对被检查单位的《作业规程》、《安全措施》尤为要认真学习和查阅，对诸如支护和顶板管理、初次放顶、支架规格、柱距排拒、爆破说明书等，必须风尘熟悉，才能在现场进行有效的有理有据的检查。这项工作及要求安全检查员所在单位组织安全检查员学习和考核，也要求安全检查员当作一项任务必须坚持自学。

二、学习有关专业技术知识

就安全检查这个“行当”来讲，确实是涉及面很广、几乎涵盖了煤矿的各个专业，是个综合性很强的工作。但在实践工作中，安全检查员是有分工的，是在相对比较稳定的专业和地段工作，这就要求安全检查员要熟知本专业安全生产技术知识，了解并能识别判断各个生产环节容易发生的问题和隐患以及排除措施，掌握质量标准化标准，掌握所在地区自然灾害发生的原因、预兆、预防措施和处理方法，包括抢险救灾、避灾方法及避灾路线，了解本专业安全生产的新技术、新设备和新材料。现实中“万事通”式的检查员是不存在的，但必须胜任你所在单位、地段、专业的安全检查工作。安全检查员要通过培训考核，做到持证上岗。安全检查员变换专业和调到新的工作地段工作时，必须进行认真的培训、考核，方可上岗作业。

三、加强安全检查部门的内部建设

主要是建立健全安全检查工作制度、安全检查员管理制度，完善安全检查手段，建立安全资料档案等。

第四节 煤矿安全检查的重点

煤矿安全工作是个综合性很强、涉及面很广的庞大系统工程，检查工作的对象既有人的活动和行为，又有机电设备、井下环境、自然灾害、安全设施和防护等物的东西，还要依

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