印度是亚洲一哥发展中大国。20世纪60年代初煤矿伤亡事故严重，1961年百万吨死亡率为4.77.1973年印度煤矿实行国有化后，煤矿安全大为好转，煤炭产量迅速增长。1979年百万吨死亡率为1.74。20世纪80年代百万吨死亡率继续下降，1987年~1988年度百万的死亡率降为0.908,1991年降为0.60,1995年降为0.54。
1、矿山安全监察机构设置及职能
（1）劳工部矿山安全管理总局。这是印度矿山安全监察的最高权力机关，总部设在丹巴德。
1952年印度《矿山法》规定，劳工部矿山安全管理总局具有以下职能：①全国矿山强制性实施《矿山法》和安全法规；②对安全管理不善的矿山控制招工指标；③对安全状况不好的矿井，未防止火灾、水灾的发生，有权停止生产；④矿山单位必须向矿山安全管理总局报告事故死亡和重伤情况；⑤矿山发生重大死亡事故时，总局局长或其委托代表必须前往事故现场，调查事故原因，必要时采取适当的法律措施。
印度各级矿山安全监察部门中共1000多名矿山安全监察官，主要负责对煤矿的安全监察。全国煤矿安全大检查每年1次，局部检查时间不定，事先不通知。煤矿安全监察官的权力很大，可向矿长发出警告，发布停产整顿直到关闭矿井的命令。根据事故情节，可对有关人员给予取消或吊销专业资格证书一个月到半年、罚款等处分。对取得一级和二级矿长证书的矿长处理，必须
由事故调查委员会研究形成决议，逐级上报，也可以取消其资格证书直至向法院起诉、罚款或追究刑事责任。
(2)国家矿山事故调查法庭。印度设有国家矿山事故调查法庭，直属中央政府领导，负责直接调查和处理一次死亡10人以上的重大矿山事故，并写出总结报告，提出颁布新安全法规和安全条例的建议。
2、煤矿安全管理机构的设置及职能
（1）煤矿安全常设委员会。煤矿安全常设委员会直属煤炭部领导，是印度煤矿管理的最高领导机构，主要由煤炭工业、全国工会和矿山安全管理总局的代表组成。煤矿安全常设委员会定期召开会议，研究煤矿安全形势，制定煤矿安全政策。
（2）地区煤矿安全管理机构。印度划分若干地区，组建地区煤矿安全管理部门，其职能是负责各所在地区的煤矿安全管理。、
（3）各煤炭公司设安全处室。各煤炭公司内部设置的安全处室主要负责执行安全法规和安全条例。安全处室的成员都由技术干部组成，其职责是深入煤矿，检查和落实煤矿安全法规和安全条例的执行，并有权制定煤矿的具体安全措施。各煤炭公司的总经理主管煤矿安全。
（4）煤矿安全委员会。煤矿由矿长或采煤总工程师主管安全，设煤矿安全委员会。煤矿安全委员会成员主要由各部门各采区的代表组成，一般情况下由30人——40人组成。每月召开一次安全会议，讨论安全问题，并针对煤矿安全存在问题提出改进建议
和措施。煤矿安全委员会还定期举办采区之间、工作面之间的安全竞争。
3、安全技术培训
印度《矿山职业培训条例》规定，新矿工和在职矿工必须经过矿山安全技术培训。根据规定，印度各煤炭公司都建立并健全职业培训中心。新矿工下井前必须在中心接受为期24d的安全培训，在职的非技术工人为12d，矿工每5年接受一次安全技术进修培训。
第四节 煤矿安全检查员应具备的条件及其职责、权利
和道德规范
《煤矿安全规程》第四条规定：“煤矿企业必须设置安全生产机构，配备适应工作需要的安全生产人员和装备”。安全生产人员主要包括承担安全管理、安全检查、安全培训任务的人员。安全管理和安全检查人员，根据工作性质和业务范围大致可分为两类：一是负责安全管理业务和监督检查业务的安全检查员（工）。负责安全管理和安全监察、检查的安全干部，应参照国家安全监察员条件选任，要从担任过采煤、掘进、机电、运输、通风等井下区队长、工程师（技术员）且在井下工作年满5年以上的人员中选任。煤矿企业的安全管理与安全监督即需要具有扎实系统的理论基础、熟练的业务能力和现代的科学知识（如电脑网络知识和技能），还需要对井下现场和生产过程非常熟悉和了解，这样才能在日常工作中做到安全管理到位、安全监督检查准
确有力，且具有权威性。井下实践经验的积累对现场的隐患和险情的判断就需要有较强的实践经验；在如在发生事故后，有的人冷静果断、措施正确，有人则束手无策，甚至感到害怕，这也需要现场经验的磨练。而主要从事井下安全检查和跟班安全检查员（工），则侧重于现场和专业的安全检查能力，现场实践经验显得尤为重要。
一、安全检查员（工）应具备的条件
（1）热爱煤矿安全检查工作，爱岗敬业，认真负责，作风严谨，坚持原则，实事求是；
（2）在井下现场工作满5年以上；
（3）对检查现场和专业熟悉了解，且能掌握煤矿“三大规程”（《煤矿安全规程》、《各工种操作规程》、《工作面技术作业规程》）等有关安全法规；
（4）具有初中以上文化程度；
（5）身体健康，能够胜任井下安全检查工作；
二、（1）对被检查单位贯彻执行党和国家安全生产方针、政策、法令、法规、规程、条例、指令以及上级安全决议措施情况进行检查。
（2）参加审查工程设计、作业规程、安全措施并监督实施。参加新建和改扩建工程、新盘区、新采掘面的投产验收。
（3）检查制定并监督检查安全生产责任制度、业务保安责任制度、安全管理制度、岗位作业标准等的贯彻执行。
（4）监督检查安全设备、实施、装置和仪器的使用。 （5）监督检查工程质量、设备质量、操作质量及与安全有关的产品质量。参与工程设备质量的等级审定和安全质量评估活动。
（6）参与组织安全大检查，经常检查现场事故的隐患，督促有关单位隐患“三定”处理，限期整改，并跟踪复查整改情况。
（7）在所有检查活动中随时地检查规章制度的执行情况，发现并及时制止违章作业、违章指挥和违犯劳动纪律的“三违”现象。对重大“三违”行为要汇报安全管理部门给予处罚和帮教。
（8）监督检查安全经费、安全奖惩、安全结构工资等使用执行情况及按技措工程的进度和效益。
（9）调查安全情况，监督组织安全活动，总结安全工作。 （10）发生事故要立即组织参与抢救并尽快向上级汇报，要保护好现场，做好事故现场勘察记录并按规定参加事故调查、统计、分析和上报。对事故防范措施的执行情况进行监督检查。
（11）协同有关部门对职工进行安全培训、安全教育和安全规程措施的学习考试，并对这些活动和持证上岗情况进行监督检查。
（12）监督检查灾害预防处理计划、重大事故防范措施的编制、演习和执行；对矿山救护和工伤抢救工作进行监督检查。
（13）指导支持群众开展安全监察活动。
（14）按照安全系统工程和安全信息工作的要求，及时准确
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