腾冲监理计划(8)

云南省保山军分区30km边防巡逻路

场，了解事件发生原因经过等，检查承包人的原始记录，并对现场情况作详细的记录(如由此而闲置的人工、机械设备数量等与此项费用索赔有关的一切情况)。如有可能，应提出避免或减少费用索赔的处理措施。同时，应随时到工地现场了解事件的发展情况，并作详细的记录，直至费用索赔事件结束。

2、在接到承包人的正式索赔申请后，驻地办应对其索赔申请作出详细评估(必要时,指挥部应派人参与)提出书面评估报告，填写《索赔审批书》(一式七份，包括评估报告)报指挥部审核。

3、指挥部审核批准后，向承包人签发《索赔审批书》。(索赔申报、审批程序图见下页)

（四）延期申报与审批程序

监理工作中应尽量避免延期事件的发生，确实发生时，要准确做好记录，搜集有关资料，采取合理措施避免事件的扩大。对于承包人提出的工程延期申请，要依据合同文件认真审核，延期事件的责任、延期事件的真实性、延期事件是否处于工

期计划的关键线路上，延期事件的工期损失等，并根据工期计划的可调性进行审批。

（五）工程分包

对承包人提出的符合合同规定的分包申请，监理工程师需进行审查，审查的主要内容包括：分包人的资格证明及情况，工程项目及内容，工程数量及金额、工程工期、承包人与分包人的合同责任。在执行过程中，监理工程师通过承包人对分包工程进行管理。

对于不符合合同规定的分包，了解情况后及时报告业主，并提出监理意见，供业主决策。

分包的管理和控制，是监理工程师在合同管理中一项很重要的工作。如果分包失控，将会给工程质量、进度带来很不利的影响。为此，驻地办必须查清并如实上报承包人的分包情况，加强检查，及时严肃查处承包人以劳务之名行分包之实，分包不报等不良现象。

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1）、分包申请

1、承包人必须事先向驻地办提出书面分包申请。分包申请应附有拟分包的工程项目、草拟的合同书和分包人的详细资料。

分包人的资料包括但不限于以下内容： （1）分包人企业的名称、性质、简历； （2）分包人的技术力量、机械设备情况；

（3）分包人过去曾承担过与分包工程相同或类似工程项目的情况(包括验收证书、质量评价意见等)；

（4）分包人的固定资产情况； （5）分包人的财产状况；

（6）分包人的主要负责人、主要技术、管理人员情况、简历； （7）分包人对拟分包工程的技术保障措施(若是重要分包工程、还应提交施工组织设计；

（8）分包人分包工程的预算和详细的工程量清单。

2、必须在驻地办对分包人的资格审查通过并正式书面通知承包人后，承包人才能拟订分包合同草案，合同草案经驻地监理工程师审查认为符合分包原则后，才能正式签订分包合同，分包合同的副本应送驻地办一份，报业主审批。

2）分包审批程序

1、监理在收到承包人的正式分包申请后，应根据所报资料，对其分包人的资格进行审查；

2、对重要分包工程，如必要，可对分包人的能力进行现场考察； 3、监理经过资格审查后，报业主审核后，再给予承包人批准与否的批复。

3）分包审批程序基本原则

1、 分包人的施工经验、技术力量、机械设备、财务能力、履约

信誉等必须满足分包工程的技术、合同要求；

2、分包合同中必须明确写明：执行并遵守本合同的合同条款、技术规范和设计图纸等合同文件的规定。另应申明，不能对分包工程进行再分包。

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3、如分包合同中承包人与分包人拟定的分包工程条款明显低于分包工程的实际造价，应不予批准其分包；

4、分包工程的总量不得超过整个合同工程造价的30％。超过合同价10％的分包必须报业主审批。合同价10％以内的分包驻地审批报业主核备。

4）分包管理

1、必须要求分包人建立完善的质量自检体系；

2、要求承包人对分包工程必须派自己的质量监督员进行质量监督、管理；

3、对分包工程，特别是重点工程，驻地办必须加强管理和控制； 4、如发现分包人对其分包工程进行再转包，立即采取严厉措施(包括驱逐分包人)；

5、未经业主批准的分包人不能进行本工程的任何施工活动； 6、一般情况下，监理工程师不宜直接对分包人下书面指令，对分包人的任何书面指令，均需通过承包人。

（六）违约与违约处理

1、监理工程师对承包人违约将依据下列事实进行确认，并根据合同

规定进行处理。

（1）无正当理由不开工或拖延工期。

（2）无视监理工程师的警告，一贯公然忽视履行合同规定的责任和义务。

（3）未经监理工程师和业主同意，随意分包工程或将整个工程分包出去，

（4）无力履行合同或对工程质量、工期可能造成重大影响。 监理工程师在提供详尽材料后，向业主提出提前中止合同的建议，供业主决策。对于部分现象，督促承包人立即改正，经常性检查合同的执行情况，对发现的重大问题及时告知业主，必要时征得业主同意，采用经济措施，确保合同的全面履行。

2、业主的违约及处理

监理工程师对业主违约进行确认并按合同规定进行处理，依据的事

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实主要为：

（1）没有在规定的合理时间内根据监理工程的支付证书向承包人付款，或干涉、阻挠、拒绝支付证书的颁发，监理工程师应及时提醒业主按时付款，否则将按合同规定支付利息。

（2）征地拆迁工作严重影响工程施工。在监理实践中，最有可能发生在工程初期，监理工程师要做好开工前业主的准备工作检查，避免造成影响。

七、信息管理内容和方法

1.监理记录

监理工程师除按规定做好各项检验记录,签署质检单,做好隐蔽工程记录外,还应记好每日的监理日记,记录一天的施工情况、监理活动以及指挥部和上级给予的口头或书面指示的执行情况。

2.监理月报

监理办应对工程进展情况和存在问题,每月以报告的形式向指挥部报

告。月报的主要内容有:

(1) 以文字形式描述一月来工程进度完成情况,对主要分项工程如路基土方工程、路面工程、桥梁工程、排水工程等质量和进度情况做出详细说明,文字力求简要。

(2) 分析影响工程进度、工程质量的主要原因及今后改进的建议。 (3) 本月工程计量、延期、索赔、设计变更情况。 (4) 本月监理活动情况； (5) 工程中存在的主要问题； (6) 主要工程进度细目；

(7) 承包人现场的机具、设备、人员、试验细目。

3.其他记录

(1) 工地现场发现的质量问题记录；

(2)对工程开展的建议或对存在问题的处理意见。 (3)指挥部的有关指示、命令的执行情况； (4)工程计量情况；

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(5)延期、索赔发生时，现场承包人受影响的人员、设备、计划安排等的数据记录；

(6)气候情况的记录。

八、组织协调的内容和方法

协调是为了联合参建各方同心协力、步调一致共建优良工程。在工程项目建设监理中，组织协调最为重要、最为困难，也是监理能否成功的关键。

作为协调工作可为实现所监理工程实现优质、高效、低成本的目标创造了良好的条件。通过协调创造良好的内部人际、组织关系以及与政府和社会组织的良好关系，促使各方步调一致，齐心协力创造多方面良好的内部条件。

1、业主与承包人关系的协调

业主与承包人的关系来往频率，产生分歧是常有的事，在业主和承包人关系的协调中，监理办将处于公正的第三方，本着充分协调的原则，耐心细致的协调处理好各种矛盾。“先说断、后不乱”是协调的一项基本原则。施工合同文件将作为业主和承包人关系协调的依据。

2、监理与业主关系

监理工程师与业主的关系是被委托与委托的关系，应做到各负其责、独立工作、相互尊重、密切合作。监理工作要做到“急工程之所急、想业主之所想”，为业主当好参谋管好工程，主动接受业主对监理工作的管理。

3、监理与承包人的关系

监理与承包人的关系是监理与被监理的关系，我们按甲乙双方合同授予的职责与权力对工程项目实施全过程监督与管理，我们按照“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的监理原则，恪守职业道德与承包人共同努力共创优良工程。

4、监理与设计单位的关系

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