三看县域发展“狼宁乡”(5)

团和忘不了服饰等企业。他赞扬宁乡的企业通过自主研发，大幅提升产品质量，增强企业的国际市场竞争力。同时肯定宁乡的政府职能部门营造了良好的市场环境，助推企业又快又好发展。宁乡发展的蓬勃态势给边走边看的他留下很深印象。 2010年7月1日、2日，国务院总理温家宝在湖南考察防汛，并在长沙调研经济发展形势。两天时间当中，总理有一天在宁乡。他考察的六家企业，其中三家在宁乡，包括中国制药装备行业龙头企业楚天科技有限公司、正在下线世界最大吨位起重机的三一汽车起重机械公司和宁乡本土成长的圣得西服饰公司，总理对这些企业的创新高度评价，并勉励他们生产高质量的产品，“成长为世界级企业”。总理下榻地点，即为宁乡县城的通程酒店，入住县城，这在总理的行程中极为少见。 本刊评论：十年前，时任宁乡县领导总结，宁乡有三个?怪圈?。

一是稳定的怪圈。发展缓慢导致不稳定因素增多，维护稳定又占去了官员们精力，官员们精力不够，影响经济工作，最终影响了发展。

二是资金运转的怪圈。经济发展慢，导致财力弱，财力弱导致政府部门乱收费，乱收费导致企业效益差，效益差导致金融信誉下滑，银行不肯贷款。

三是环境的怪圈。环境乱引发招商难，发展慢引发观念更加落后，环境更糟。

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这三个怪圈，不唯在当时的宁乡，在今日湖南乃至全国很多落后地方，依然存在。

没有想到,仅十年时间，三个?怪圈?在宁乡已经被打破。宁乡的快速发展进入了一种?上升圈?，正在展现县域发展竞争之中强者恒强的?马太效应?:

发展加速——官员齐心——公众支持——县委政府威信提高——金融机构放心投资——上级领导支持——发展速度更加加快。

经济学家张五常先生在美国演讲?中国的经济制度?时，宣称自己发现了中国经济发展的惊天秘密，这就是掌握土地资源、有很大行政自主权的中国县级经济竞争远超于西方的县、州，这导致了经济的高速发展。

宁乡的大发展，给这种论点提供有力的支撑。 中篇：

看宁乡官员干事之“狠”

题记：狼生性坚忍，一旦捕猎时咬住目标，能够经常数十天十夜穷追猛跑，不达目的绝不罢休。小说《热爱生命》对此有生动的描写。宁乡的官员对待资金、项目以及发展，就像狼追逐猎物一样?狠?劲十足。浙江、顺德等地的县域经济奇迹，第一推动力是民间，而宁乡发展的腾飞，第一推动力却来自政府，因此从这个侧面而言，宁乡的发展对其他地方党委政府抓发展更有借鉴意义。

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近年来，宁乡每年接待外边前来县域经济考察的批次超过四百，湖南有的地方是市委书记带着市、县主要领导官员前来。一直以来，湖南人大多是到沿海发达地区去学习，然而，现在他们的目标又多了一个，这就是省内的宁乡。宁乡的发展为什么这么神速？这不但是一个令本刊记者好奇，也是令外界的领导、官员、经济学家、企业投资商想得到解答的命题。 回答这个重大的问题，本刊记者本来以为要花很长的时间去调查求解。然而，当在采访中接触、了解宁乡的官员后，就会发现这并非一个难解的数学“猜想”。你会感叹，主观、客观原因当然可以找出一箩筐，但是铁板钉钉的一条绝不能排除：宁乡的官员干工作“有狠”。

“天下大事，必作于细”，宁乡县委、县政府的报告中经常引用这句话。宁乡的大发展，不是嘴巴“吹”出来的，不是天上“掉”下来的，而是宁乡的官员抓住发展机遇和上级的支持，实实在在干出来的。

宁乡官员的“狠劲”，体现在招商引资上，就是不达目的誓不罢休。

龚畅，2009年由长沙市外事办副主任下派到宁乡县任县委常委、灰汤镇党委书记。来宁乡之前，他就感受到了宁乡官员的狠劲。

当时泰国正大集团想在长沙投资办一个养殖场。地点放在哪里？领导拍板，放在宁乡，因为宁乡办事效率高、环境好。

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投资商左挑右选，如鸡蛋中挑石头，在宁乡选了20多个地址，多次陪同的龚畅坦言自己都不想看了。然而，宁乡的官员却还是不厌其烦，热情百倍。最后，这个项目终于成功落产了。 “我感觉宁乡的官员只要看准一个好项目，就会把像狼一样把它抢过来。”

来宁乡任职前，龚畅听别人说，宁乡人有点排外。工作一段时间后，龚畅回到长沙纠正：“排外？或许是宁乡历史有过的现象。但是在现在，听说从长沙下来了官员，大家都觉得机遇来了，都是想方设法支持我的工作。”

和外来的龚畅一样，从宁乡走出去的长沙市经委主任助理陈海波在接受记者采访时，不约而同，也把宁乡与“狼”联系在一起。离开宁乡县政务全程代理中心之后，他到县招商局工作，然后任职经开区招商局。他记得，2007年一年经开区引进50多个项目，是前几年的总和。

回想在宁乡经开区的时光，陈海波认为是自己参加工作以来“压力特别大”的阶段。经常忙得回不了家，以至于老婆质疑他：你每天都在外面干些什么？

县委常委、经开区党工委书记戴中亚在年初工作动员大会上“雷人”语录，如今时常在他的脑海中浮现：“为了招商，男官员要奋不顾身，像恶狼一样去抢，女官员要打扮得花枝招展，像狐狸精一样去引。”

在宁乡，尽管有的招商投资短到两个小时内就看地后签约，

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但是大部分项目都是反复协商、锲而不舍长期跟踪的结果。一家在中国有色金属行业排名前十强的企业，6年前宁乡经开区就与之接触，并且保持了友好的联系，因此，当2009年企业要拓展市场增加产能，就心无旁骛瞄准了经开区。

“最打动我们的，是宁乡全县上下浓厚的招商氛围，强烈的开放意识，齐心协力服务项目的团队精神，”长沙一家机械企业董事长在宁乡经开区投资说明会上现身说法，“每一个前来考察的客商深受感染，觉得这里投资创业能让我们放心、安心、称心、暖心”。

西部山区镇流沙河镇靠近娄底市，为了争得涟钢配套厂的项目，三个月内派出40多人次追“商”，请涟钢负责人8次实地考察优势，最后击败了13个竞争对手，引进投产了涟钢振兴防滑材料厂。像这样“穷追不舍”的招商故事，在宁乡县可谓俯仰皆是。

县委书记黎石秋大会小会用三个浅显的比喻宣讲招商引资，很多官员耳熟能详：钉紧不放弃的“钉子风格”，咬住不松口的“蚂蝗精神”，抓住不放的“瞎子打老婆”做法。

宁乡人在招商过程中发明、提炼了很多新词汇。比如“三个之旅”：破冰之旅——出门研究金融危机下资本流向；铺路之旅——到沿海积累人脉；捕鱼之旅——敲定项目。比方“四个不签”：投资规模小的不签、有圈地嫌疑的不签、项目年度内不能实现投入的不签、环保达不到要求的不签。

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