惠来县国税系统加强机关效能建设暂行规定

惠来县国税系统加强机关效能建设暂行规定

第一条 为切实改进国税机关工作作风，提高行政效能，促进依法治税，树立国税廉政勤政的新形象。根据《中国共产党章程》、《行政监察法》、《国家公务员暂行条例》和《揭阳市乡镇以上机关加强效能建设暂行规定》等有关规定，结合我县国税系统实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于惠来县国税系统各级税务机关及其工作人员。

第三条 加强国税机关效能建设，必须坚持以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，坚持以依法行政、依法治税、文明执法、优质服务为中心，坚持思想教育与制度建设、奖励与惩戒、效能建设与监督检查、勤政廉政与创建文明机关相结合的原则。

第四条 国税机关及其工作人员要牢记全心全意为人民服务的宗旨，遵守法律、法规，坚持依法行政，依法治税，竖持公开、公正、效能的办事原则，方便纳税人办理税务事项。 第五条 加强国税机关效能建设工作，由局党组、领导班子组织实施，各部门各负其责。

纪检监察部门负责组织协调和监督检查本规定的实施。 第六条 实行效能建设领导负责制和责任追究制。各单位主要负责人要对本单位效能建设负有组织领导责任，本单位效能建设情况是考核其政绩的重要依据。

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第七条 各职能部门应依法履行各自职责，职责涉及不同部门的，为主负责的部门应主动做好组织协调工作，其他部门应积极配合，不得相互推诿，贻误工作。

第八条 公示所属各股室的职责范围；设臵监督岗，公开税务人员的身份及本人相片、姓名、职务。各级税务人员上班或外出执行公务时应持证上岗。

第九条 各级国税机关必须公开办事依据、办事纪律、办事程序、办事要求、办事时限，并无偿提供各单项职责的办事依据、办事程序和要求材料，以备索或备查。

各级国税机关及其工作人员应当允许纳税人查询与自身利益相关的办事结果，但涉及保密内容的除外。 第十条 各级国税机关必须实行办事时限制度，凡法律、法 规、规章有规定办事时限的，必须在规定时限内办理完毕；法律、法规、规章没有规定办事时限的，必须结合实际制定办事时限，公布于众，公开向社会作出承诺，并报市局效能建设办公室备案。

国税机关对纳税人的办事请求在规定时限内没有提出意见而又无正当理由的，视为同意，并予以补办手续。但其请求违反有关法律、法规、规章或政策的除外。

第十一条 纳税人到各级国税机关办事时，首位接受询间的工作人员，必须向纳税人告知经办股室。经办股室无人时，应告知其联系电话。

第十二条 国税机关承办人应一次性向纳税人告知规定的办

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事依据、办事程序和要求的全部书面材料，一次性告知能否办理、是否手续完整、齐全。对符合规定、手续齐全的，应马上办理，不能马上办好的应出具回执并告知办事时限。 第十三条 国税机关工作人员对纳税人的办事请求不予办理的，应向纳税人说明理由，并向主管领导报告。

第十四条 国税机关工作人员应严格遵守考勤和请、销假制度，不得迟到、早退、缺勤，上班时间不得办私事，有事外出，须先报告主管领导，属\窗口\单位的，主管领导要指定其他人员代办其业务，杜绝\窗口\无人办公现象。 第十五条 各级国税机关及其工作人员不得滥用职权，徇私舞弊，不得违反规定要求纳税人承担义务。

国税机关工作人员应忠于职守、文明执法，和蔼待人，不得刁难，严禁训人、骂人。

第十六条 国税机关工作人员应遵守机关组织纪律，对上级机关和领导作出的决定、决议应坚决执行，尽快办理，不得以任何借口拖延不办；有不同意见的，可以明确提出，上级机关和领导不接受的，按上级机关和领导的决定、决议执行。 第十七条 各单位机关效能建设办公室负责受理和调查纳税人对本级国税机关及其工作人员违反本规定的投诉，并根据有关规定建议所在单位纪检监察部门作出诫勉教育、效能告诚的处理。

第十八条 要聘请8至10人为机关效能监督员，对辖区内国税机关执行本规定情况进行巡视检查。

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第十九条 国税机关工作人员违反本规定的，由机关效能建设领导小组责成纠正。对无正当理由拒不纠正的，轻则给予通报批评；情节严重的要追究当事人的行政责任。 第十九条 国税机关工作人员违反本规定，有下列情形之一的，应给予诫勉教育：

（一）不佩带上岗证，经指出不改的；

（二）首位接受询问的机关工作人员不向询问人告知经办股室或联系电话的。

第二十一条 国税机关工作人员违反本规定，有下列情形之一的，给予诫勉教育；情节严重的，给予效能诫勉:

(一)不履行一次性告知义务或者对符合规定、手续齐全又不能马上办好的事项不出具回执的；

(二)不允许纳税人查询与自身利益相关的办事结果的，但涉及保密内容的除外；

(三)无正当理由不在规定时限内就所办事项办理完毕或者提出意见的；

(四)没有指定人员代办业务或被指定人员不履行职责的；

(五)违反有关规定要求纳税人承担义务的；

(六)工作态度冷淡、工作作风粗暴，刁难、训人、骂人的;

(七)对上级决定、决议不执行的；

(八)工作失职，被纳税人投诉到县机关效能建设投诉中

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心和县局效能建设办公室经调查情况属实的；

(九)其他违反本规定的行为。

第二十二条 国税机关工作人员违反本规定第二十条规定的情形，一年内被诫勉教育三次以上的，可予以效能告诫；违反本规定第二十一条规定的情形；一年内被诫勉教育二次以上的，可予以效能告诚。

第二十三条 诫勉教育、效能告诫由纪检监察机关作出诫勉教育、效能告诫材料存入单位人事工作档案。

第二十五条 被通报批评的单位和个人取消当年评选先进资 格。

国税机关工作人员被效能告诫的，一年内被告诫一次的，当年年终考核不能评定为优秀；一年内被告诫两次以上的，当年年终考核应定为不称职，所在行政机关可调整其工作岗位，符合规定辞退条件的，给予辞退处理。

第二十六条 国税机关工作人员不服效能告诫的，可向同级或上一级纪检监察机关申诉。

第二十七条 本暂行规定由县局纪检、监察室负责解释。 第二十八条 本暂行规定自发布之日起施行。

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