蒋宏坤、阎立同志在市委十届十次全体（扩大）会议上的讲话

蒋宏坤、阎立同志在市委十届十次全体（扩

大）会议上的讲话

蒋 宏 坤 同 志 的 讲 话

（2009年8月28日）

同志们：

这次市委全体（扩大）会议，是在全市上下全力以赴保增长、保民生、保稳定的关键时期召开的一次重要会议。会议的主要任务是：深入贯彻党的十七大、十七届三中全会和省委十一届六次全会精神，全面落实科学发展观，回顾总结今年以来经济社会发展情况，研究部署下一步工作，动员全市各级党组织、广大党员和干部群众，坚持科学发展，加快转型升级，以创新的举措和务实的作风，推动我市经济社会平稳较快发展，确保完成今年各项目标任务，以又好又快发展的新成绩迎接建国60周年。

今年以来，面对国际金融危机带来的复杂变化，我市坚决贯彻中央和省的决策部署，把保持经济平稳较快增长作为首要工作任务，以开展深入学习实践科学发展观活动为强大动力，科学研判形势，主动应对挑战，务实制定政

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策，全力化解危机，按照市委年初提出的“双保双扩双转”要求，深入实施科教兴市、新型工业化、经济国际化、城乡现代化和可持续发展战略，着力推进经济结构调整和增长方式转变，着力增强自主创新能力，着力建设社会主义新农村，着力提高市民文明素质，一着不让地抓好经济发展、改革开放、城乡统筹、民生改善、政府服务等重点工作，努力在克难中求进、在创新中提升、在转型中发展，全市经济社会保持了又好又快发展的良好态势，主要经济指标完成时序进度。一是经济运行总体企稳向好。上半年，全市完成GDP3560亿元，增长10.3%。1~7月，全市实现地方一般预算收入449.4亿元，增长7.8%；7月末全市金融机构人民币贷款余额8087亿元，贷款增量已相当于去年全年新增贷款的1.8倍；实现工业总产值12734亿元，其中规模以上工业产值10963亿元，增长3.5%，35个工业行业大类中有三分之二的行业产值保持增长；完成全社会固定资产投资1688.9亿元，增长10.8%；实现社会消费品零售总额1012.9亿元，增长17.2%，商品房销售面积、销售金额分别增长74.1%和85.2%。二是产业转型升级步伐加快。高新技术产品产值降幅由一季度的下降11.4%收窄到1~7月的下降4.3%，电子信息、生物医药、装备制造、

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光伏太阳能等产业均呈现较好发展势头。服务业增加值增长13.9%，占GDP比重达38.7%，同比提高2.6个百分点，全市专利申请量和授权量分别增长78.6%和61.3%，总量继续保持全省第一，东南大学等3个大学科技园在独墅湖科教创新区全面启动。三是改革创新力度持续加大。城乡一体化发展综合配套改革扎实推进，确定改革试点先导区23个，初步形成以点带面、整体推进的改革发展格局。全市农村“三大合作”组织累计2768家，农业适度规模经营面积127.3万亩，农业保险累计投保农户94万多户次，农业担保金额累计21亿元。行政管理体制改革、国资改革、城区改革、文化体制改革等持续深化。四是生态建设切实加强。全市化学需氧量和二氧化硫排放总量均削减1.4万吨，环境质量综合指数达到91.34。五是和谐社会建设扎实推进。教育、卫生、社会保障、公共交通等民生类财政支出达129亿元，同比增长29%，占财政总支出的47%。人民生活水平继续改善，1~7月，市区居民人均可支配收入15581元，增长10.7%，上半年农民人均现金收入8745元，增长8.6%。各项社会事业协调发展，精神文明建设深入推进，社会保持和谐稳定，实现全国社会治安综合治理优秀地市“五连冠”，再次确认“长安杯”。特别需要指出的是，

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今年3月以来，我市按照中央和省委的统一部署，扎实开展了深入学习实践科学发展观活动，全市首批114个单位76701名党员参加了学习实践活动，目前已基本结束，取得了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的实际成效，有力地推进了党的执政能力建设和先进性建设，得到了中央学习实践活动巡回检查组和省委学习实践活动领导小组的充分肯定，群众对市委常委会开展深入学习实践科学发展观活动情况评价“满意”和“比较满意”达100%，其中“满意”占94.95%。

今年在困难和矛盾比较突出的情况下，我市经济社会发展仍然取得较好成绩，这是全市上下团结一心、奋力拼搏的结果，凝聚着全市各大板块、各条战线、各个方面作出的贡献。在此，我代表市委向大家表示衷心的感谢!

苏州正处于经济社会发展的关键阶段。从宏观形势看，一方面，积极因素和有利条件在不断增多，全球经济开始出现复苏迹象，国内经济企稳回升，向好趋势明显；另一方面，不确定不稳定因素依然存在，世界经济尚未彻底走出衰退，外部需求持续减弱、物价水平持续回落等因素对国内经济健康运行产生影响，经济复苏的基础还不稳固。从发展趋势看，国际金融危机必将带来全球产业脱胎换骨

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的大调整，而且这一轮调整的规模更大、范围更广、影响更深；新的科技革命突飞猛进，新能源、新材料、生物、信息等技术领域的突破，将催生一批高速度、长周期的新兴产业；国家和省对自主创新、新兴产业等支持力度不断加大，加快经济转型升级的发展导向越来越明显。从苏州实际看，我市经济虽然回暖趋好，但仍然存在部分指标进度脱幅、开放型经济尚未走出低谷、工业用电不容乐观、企业效益恢复缓慢、财政收支矛盾突出等问题，由于需求疲软的总体市场环境短期内难以扭转，出口、工业生产短期内难以恢复快速增长，更为突出的是，长期以来形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变，全市保增长、促转型的任务十分艰巨而繁重。我们要高度关注世界经济格局的深刻变化，紧盯全球科技发展的最新趋势，立足苏州自身优势和现实基础，从战略和全局的高度谋划经济社会发展，进一步增强危机意识、竞争意识、拼搏意识和发展意识，全力以赴保增长，不失时机促转型，千方百计惠民生，统筹兼顾创和谐，在应对挑战中开创新局面，在克服困难中实现新发展，确保全面完成今年各项目标任务。通过全市上下的不懈努力，把苏州建设成为科学发展的样板区、开放创新的先行区、城乡一体的示范区，成为以现

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