桐凤山可研报告（正文）(2)

湖南桐凤山自然生态农场项目可行性研究报告

2.3与相关部门和科研机构建立了良好的合作关系 杨益斌同志担任村支两委领导以来，不仅自己从事过多年农业产业开发，有着丰富的经营管理经验，而且带领全村人民在共同致富的道路上做出了很大成绩，获得过多项荣誉，与市、县、乡各部门建立了良好的工作与人际关系及项目合作基础。同时，公司与中南林业科技大学旅游学院、湖南农业大学等农业科研教学机构建立了合作关系，与县农业、林业、水利、畜牧、移民、旅游等部门有着良好的协作基础，为项目实施提供了强有力的支撑。

第三章 项目背景

3.1农业现代化提出的背景

我国加入WTO已经有10多年的时间，现在回头看，农业是准备最不充分的一个战线，受到的冲击和压力也最大。由于家庭联产承包的小农经营，我国的农业无法与国际上的现代化大农业相接轨和竞争。农业怎么发展，怎么解决农业自身的转方式和调结构，成为“三农”工作中需要破解的紧要问题。为此，2007年,中央一号文件提出了《关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》,2008年10月党的十七届三中全会上正式提出了农业现代化战略。

我县做为一个农业大县，但同时也是一个农业弱县，农业基础设施还不完善、农业科技含量还不高、农业产业化水平还较低，

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农业经营方式还较粗放、农业发展理念还相对落后。因此，发展现代农业任重而道远。项目区位于我县“三个大田垅”之一，地势较为平坦，农业发展水平较高，在此建立现代农业示范区，实施基础好，辐射作用大，带动能力强，将为我县现代农业发展起到一个很好的示范样板。

3.2休闲观光农业提出的背景

休闲农业与乡村旅游的兴起和发展，与城市化和社会经济发展水平密切相关。随着全球工业化和城市化进程的加快，城市数量和规模不断扩张，城市市区高楼林立，人口增多，交通拥挤，环境污染，人的生存空间日益缩小，加上城市生活节奏紧张，社会竞争激烈，使得城市生活缺乏生趣，充满压抑。广大农村自然环境优美，空气新鲜，视野开阔，乡土文化丰富，具有城市所没有的自然风貌和人文景观，对城市人具有极大的吸引力。在这种背景下，回归自然、贴近自然、融合自然的农业与乡村旅游作为一种新的休闲旅游度假方式便应运而生，并得到迅速发展。

我县旅游资源丰富，境内有按国家分类标准的自然景观、人文景观、古迹遗址、民俗风情等8个类别的旅游资源130多处，表现为数量多、种类齐、品位高、组合优。最具代表性的景区有国家级风景名胜区、国家自然与文化双遗产紫鹊界梯田，是农耕文化的杰出代表；国家级风景名胜区、国家自然与文化双遗产、国家4A级景区梅山龙宫，被誉为“世界溶洞极品”、“亚洲最美的地质博物馆”；大熊山国家森林公园保存有国内最美的3万亩原始次森林，还是史籍中的黄帝临幸地、传说中的蚩尤故里，

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被乾隆皇帝誉为“十里屏开独标清胜，熊峰鼎峙半吐精华”；油溪河蜿蜒曲折，激情浪漫，号称“江南峡谷第一漂”；此外，奉家桃花源、琅塘千岛湖、上梅向东古街等自然人文景观极具开发价值。近年来，新化县委、县政府立足新化县情，把“旅游立县”作为了我县五大县域经济发展战略之一，全县旅游业取得了快速发展。2012年，全县共接待各类旅客547万人次，实现旅游综合收入36.64亿元，旅游税收1.01亿元，旅游直接从业人员6.1万人。但以旅游业发展为支撑的休闲度假村、休闲农庄、休闲农业场所发展却相对滞后。本项目正是在全县大力推进“农业稳县”、“旅游立县”两大发展战略的有利机遇下，努力打造成新化农业与旅游良好结合的休闲农庄项目，完全符合全县经济与社会发展战略的要求。

3.3新农村建设提出的背景

新中国成立后,为了能够快速有效地实现强国、自立的目标，我国选择了以优先发展工业为目标的赶超发展战略，即通过实施农产品统购统销和工农业产品价格“剪刀差”的政策，以牺牲农业来发展工业的经济发展战略。经过半个多世纪工业化的发展，我国已处于工业化中后期，但农民增收越来越困难、城乡差距越来越大、城乡隔离格局越来越明显，“三农”问题越来越多，而且还有不断加剧的现象，这一问题不解决，将会导致我国经济社会长期徘徊不前，甚至出现动荡。基于此，党中央及时提出“多予、少取、放活”的方针，胡锦涛同志在十六届四中全会上提出了“两个趋势”的重要论断，指出“在工业化初期，农业支持工

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业，是一个普遍的趋向；在工业化达到相当程度后，工业反哺农业、城市支持农村，也是一个普遍趋向。”在这样的国情面前，党的十六届五中全会提出了“建设社会主义新农村”的目标。

近年来，我县新农村建设取得了一定的成绩，但与新农村建设的标准(生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主)还有很大的差距。为此，在项目区建设一个新农村建设试验区，将为我县新农村建设提供良好的示范样板。

第四章 项目建设的必要性

4.1 是适应城乡居民消费需求的需要

改革开放以来，随着经济社会的快速发展，消费需求也不断攀升，使越来越多的城市居民向往乡村美丽的风景、宁静的环境、清新的空气、淳朴的生活、人与自然和谐相处的状态，产生走出城市高楼大厦、钢筋水泥到农村大自然去观光、休闲、度假，品尝和购买无公害农产品、有机绿色食品的强烈愿望。该项目的建设，将现代农业与观光农业有机结合、将农事体验与生态休闲有机结合、将自然景观与农耕文化有机结合起来，迎合了人们返璞归真，回归自然的消费心理和对生活品质的追求。既满足了城市居民崇尚自然、回归自然的需要，又促进乡村旅游业的崛起。

4.2 是提升农业产业化水平的需要

该项目涵盖了一、二、三产业，是实现农村一产业向二产业、三产业转化的有效载体，是促进农业产业化建设的有效途径。目

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前，杨家边村的农业产业虽有了一定的基础，但产业化程度不高。通过该项目建设，不仅农产品基地规模不断扩大，而且通过农业与旅游相结合，生产与加工相结合，既优化了农业资源要素，提高了农村土地集约利用水平，又拓展了农业发展新空间，提升了农业产业发展层次。因此，发展休闲农业，是发展现代农业的新途径，是新农村建设的新亮点，是县域经济的新增长点。把休闲农业做大做强，对促进我县农业产业升级，推进农业产业化开发，构筑现代农业产业体系具有重要作用。

4.3 是加快新农村建设的需要

该项目通过现代农业示范区建设，可大大提高全村农业产业化水平，提升农业效益，增加农民收入。通过新佳园别墅群建设，再造一个新的“杨家边”，可全面改善和提升村容村貌，促进全村甚至槎溪镇的城镇化建设，为我县新农村建设和城镇化建设树立一个新的典范和亮点。

4.4 是统筹城乡发展的需要

发展现代农业、加快新农村建设就是统筹城乡发展的重要举措和有效途径。休闲农业更是一项开放型产业，也是一项沟通城市与农村、市民与农民、农业与休闲旅游业的复合型产业。一方面为城市居民提供走进农村、亲近自然、体味田园之乐的机会，加深对农业、农村、农民的接触，了解农艺知识,体验农家生活,享受田园风光；另一方面也给农村带来人流、物流、资金流、信息流；再一方面大量城市居民前来观光旅游，将先进理念、城市文明、市场意识、生活方式融入农村，促进农民更新思想观念，

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