第六，加强行政效能建设，切实优化软环境。前不久，市上出台了《政务服务时限办结超时默认制》，可以看出，省、市对效能建设的力度越来越大，要求越来越高。今年要重点抓好三个方面。一是继续办好政务中心。认真落实“两集中、两到位”，创新审批方式，提高审批效率。要按照市委的要求，学习昆山经验，发扬“马上办、主动办、上门办、透明办、变通办”的“五办”作风，全力打造服务企业、服务客商的“合江速度”。二是继续落实好“三项制度”。把首问负责制、限时办结制、责任追究制作为效能建设的突破口，做到问事必问人、问人必问责、问责问到底。三是着力整治突出问题。重点治理“中梗阻”、“肠梗阻”等问题，坚决消除部门利益、个人利益作怪的“毒瘤”，坚决斩断吃、拿、卡、要的“黑手”。
（三）加大改善民生力度，努力促进社会和谐
第一，要全力保障和改善民生。一是着力改善城乡环境。切实抓好滨江路上延工程建设。相关部门一定要认真搞好建设规划，选好施工队伍，严格控制建设成本。要以创建省级卫生城市为契机，抓好城乡环境综合治理，加快推进小城镇建设，切实改善城乡人居环境。二是扎实抓好民生工程。要继续实施八项民生工程，办成一批群众期盼的大事、实事。去年，南滩乡顺江寄宿制小学工程进度迟缓，被全市通报批评，现在正在对相关部门和责任人进行责任倒查，必须严肃
处理，严格追究相关责任。三是积极做好社会保障。按照中央、省、市的要求，继续扩大城镇职工养老保险、城镇居民基本医疗保险和“新农合”的覆盖面。
第二，要努力确保社会稳定。经济越困难，社会矛盾会越突出，就越要引起高度重视，越要增强政治敏锐性和工作预见性，越要提高驾驭复杂局面的能力。一是切实抓好信访维稳。继续开展好大接访活动和干部下访活动，坚持以积极的态度和积极的办法，解决一批信访突出问题，坚决防止群体性事件发生。强化信访源头治理，加大初信初访责任倒查力度，最大限度地减少信访新问题。对已经发生的重大事件，或可能产生涉稳的重大问题、重大事件，必须按照应急管理要求，及时预警，及时处理，及时报告；对处臵不当的，或因不报告、不处臵而引发事态扩大的，县委将严肃追究相关人员的责任。深入开展平安创建活动，全面落实社会治安综合治理各项措施。始终保持对各类违法犯罪活动的高压态势，深入开展打黑除恶专项行动，切实维护一方平安。二是切实抓好安全生产。继续加大安全生产宣传教育力度，严格落实责任制，加大隐患整治力度，加强水陆交通、森林防火、民爆消防等重点行业、领域的监管力度，杜绝重特大安全事故发生。
第三，要全面发展社会各项事业。突出抓好计划生育工作，集中开展计划生育专项治理，切实整治存在的突出问题，
尽快扭转计生工作被动局面。突出抓好教育事业发展，全面推进素质教育，促进义务教育均衡发展。坚持“普职并举”方针，做优合江中学品牌，做强以少岷职校为龙头的职业教育。全力实施“职教攻坚”，创新少岷职校发展思路，做好发展规划，提高教学质量，走内涵式发展道路，打造全国知名的职教品牌。全面推进科技、文化、体育、卫生等其它各项事业协调发展。
四、凝聚各方力量，扎实推动党的建设再上新台阶 当前，我们既面临着全球金融危机带来的严峻挑战，又面临新的重要战略机遇。要实现既定的目标，必须凝聚各方力量，凝聚各方面聪明才智，充分发挥人大代表、政协委员在经济社会建设中的重要作用，注重发挥统战、群团等的桥梁纽带作用，紧紧围绕县委、县政府重大决策部署，以执行能力和协调能力建设为核心，切实抓好思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，加强党管武装工作，扎实推进党的建设各项事业。在此，我提三点要求。
第一，越是困难，越要解放思想。思想上的武装，是最有战斗力的武装。要通过科学发展观学习实践活动，深入推进思想解放，摒弃一切不利于科学发展的思想观念，突破一切不利于科学发展的框框套套。继续大力解决全县干部队伍在思想上不同程度存在的“怕、假、等”问题，树立加快发展的危机感和紧迫感，树立不甘落后的信心和决心，拿出“在
困难中杀出一条血路”的雄心壮志，面对落后敢于奋起，面对机遇敢于争先，面对竞争敢于创新，面对难题敢于破解。只要不违背国家法律法令和重大原则，所有符合合江发展实际、所有有利于合江发展大局的事情，都必须大胆闯、大胆试、大胆干。
第二，越是困难，越要提高能力。“两大能力”建设，是当前乃至今后合江领导班子和干部队伍建设的一项重要任务。在执行能力建设上，既要科学决策，也要狠抓执行落实。在决策过程中，要充分听取各方面意见建议，严格执行民主集中制，做到少数服从多数、下级服从上级，做到民主决策、科学决策、依法决策。决策一旦作出，必须不折不扣地执行，迅速主动地执行。既要加强正面教育，也要加强督查督办，对执行不力造成影响的，要坚决实施责任倒查，严肃处理。在协调能力建设上，要把协调能力建设放到更加突出的位臵，积极做好对上对下、对内对外的沟通协调，最大限度地调动各方面、各层面关注合江、关心合江、支持合江、帮助合江发展的积极性。特别是要加强对上的沟通衔接，平时要多请示、多汇报，多联系、多交流，最大限度争取上级支持。特别要加强对内的沟通协调，各班子成员要自觉维护班子的权威，工作多通气、多商量，各司其职，各负其责，精诚团结，和谐共事。要建立健全“两大能力”建设的长效机制，扎实开展好巡查活动，尽快完成对重点乡镇和部门的
工作巡查，在今年3月底前完成对所有乡镇和部门领导班子的巡查，对巡查出的问题，逐个督办，限期整改。
第三，越是困难，越要廉洁从政。纪律是约束，更是保障。县委要继续高度重视，纪委要狠抓落实。要继续以党风廉政建设为龙头，以《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》为主线，全力抓好责任分解、考核和追究，深入推进反腐倡廉建设。各级领导干部一定要按照为民、务实、清廉的要求，筑牢拒腐防变的思想道德防线。切实加强对项目落实、资金使用的监督，继续保持查办案件工作力度，建立和完善惩治和预防腐败的长效机制，营造风清气正的良好环境。
同志们，春节将至，各项工作头绪多。当前，特别要抓好三方面的工作。一要关心群众生产生活。对弱势群体要给予更多的帮助，要开展好送温暖活动，让他们感到党和政府的温暖。二要抓好信访维稳和安全工作。近期，中央和全省“两会”即将召开，各地信访人择机上访的势头有所反弹。各乡镇、各部门要切实加大信访问题的排查化解力度、强化重点人员稳控，坚决确保不发生到省进京非正常上访。要高度重视维稳和安全工作，对可能出现的问题，及时跟进措施，确保不出任何问题，确保社会稳定，确保全县人民过一个安定祥和的春节。三要认真谋划好今年的工作。特别是要安排
好第一季度的工作，采取有力措施，用好宝贵时间，赶进度、抓止滑、争主动，力争今年第一季度实现良好开局。
同志们，今年是合江经济发展十分困难的一年。做好今年的工作，要求很高、责任重大、意义深远。全县各级领导干部肩负着重大责任和神圣使命，越是困难，越是考验，越要奋起。我们要认真贯彻落实中央和省、市的决策部署，坚定信心、迎难而上、求真务实、开拓进取，牢牢把握新一轮发展机遇，积极应对危机，以更加优异的成绩迎接建国60周年！
谢谢大家！
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