县委书记李波在县委十一届十一次全委(扩大)会议上的讲话(2)

超额完成市上下达的目标任务。少岷五期工程建设进展顺利，已完成780米主干道硬化和配套设施建设。滨江路上延工程前期工作有序推进，10条旧城小街道改造、赤水河大桥和马街风貌包装基本完成。榕山、九支等中心集镇继续发展。全县城镇化率达到34.2%。

社会事业协调发展。坚持普职并举方针，积极推进义务教育均衡发展，教育教学质量不断提高，顺利通过省政府教育督导评估检查，少岷职校成功创建为国家级重点中等职业学校。卫生事业不断进步，建成规范化乡镇卫生院8所，新创建甲级村卫生站100个，“新农合”参合率达到86.8%。体育事业取得突破，合江籍奥运选手陈忠云在北京奥运会上取得佳绩。人口计生工作得到加强，在全市率先开展生育秩序专项整治。文化、科技等其它各项社会事业协调推进。精神文明继续提升，群众性精神文明创建活动健康发展，未成年人思想道德建设扎实推进。

信访维稳扎实有效。全面落实稳定第一责任。在全市率先明确信访工作“四种责任”、出台信访责任倒查和信访源头治理办法。切实抓好大接访活动，集中精力解决信访突出问题。县委书记、县长分别接访6天，共接待群众 169批次；先后召集10次专题会议，成功解决了滨江路中段水上派出所一居民楼排污不畅、城区出租车顶灯使用费、夏培华承包建设福宝公路致残赔偿等23个重点突出问题。全年解决历

史遗留问题和突出信访问题175个，是历年来解决问题最多的一年。信访总量同比下降3.8%，奥运期间的信访工作得到中央、省信访督导组充分肯定。严格落实维稳领导责任制和责任追究制，深入推进“平安合江”建设。妥善处臵“贵鑫〃时代广场”等不稳定事件，社会继续保持稳定。

安全生产总体平稳。始终保持安全生产的严管高压态势。全面落实安全生产责任制，将安全生产基金增加到200万元，提高一线监管人员待遇，强化重点企业、重点时间、重点部位以及重点领域的安全生产监管监督。实施“以路代航”工程，完成赤水河重点河段摄像头安装工程，深入整治赤水河水上安全隐患。全年未发生较大以上安全生产事故，各项指标均在市上下达的控制指标以内，安全生产态势平稳。

抗震救灾迅速有力。“5.12”汶川特大地震后，积极响应党中央、国务院的号召，全力支援灾区抗震救灾。迅速派出民兵应急分队、“合江建工”两支队伍奔赴重灾区，并在北川中学救援现场得到胡总书记的亲切接见和慰问。积极发动全县干部群众捐款捐物，全县累计募集赈灾款物折资830余万元。目前，对口援建的广元市元坝区昭化镇鸭浮村的灾后重建工作，正在积极有序地进行。

（三）加强民主政治建设，政治局面保持安定团结

积极支持人大依法履行职能。坚持和完善人民代表大会制度，支持人大对“一府两院”实施法律监督和工作监督。人大常委会先后审议第七届村（居）委员会换届选举、生猪发展等9项工作报告；对安全生产、旅游、重点项目等多项工作进行视察调研。积极扩大和发展基层民主，人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权等民主权利得到更好保障。充分发挥政协职能作用。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持政协及社会各界人士围绕经济社会发展的重点、热点、难点，开展政治协商和视察调研。一年来，政协对7个重大问题进行了协商，提出建议意见286条。支持政协反映社情民意，《充分应对甜橙销售困难减少果农损失的建议》等得到市委以庄书记的批示。扎实推进政府建设。加强和改进依法执政、依法行政和公正司法的各项工作；加快政府职能转变，建设法治政府。切实做好民族、宗教、对台和侨务等工作。

（四）全面加强党的建设，发展保障持续增强

坚持党要管党、从严治党的方针，不断加强和改进党的思想、组织、制度、作风和反腐倡廉建设。切实加强党管武装工作，扎实做好统战、群团等各项工作。领导班子和干部队伍建设取得新的进展。以“松绑、鼓劲、发展”为主题，开展思想解放大讨论，着力解决领导班子和干部队伍中存在的突出问题。全县加快发展的紧迫感、危机感得到增强。开

展以“看状态比激情、看执行比效率、看落实比质量、看协调比实效”为主题的“四看四比”活动。各级干部抓执行、抓协调的意识进一步增强，合江加快发展的内外环境持续改善。切实加强领导班子和干部队伍建设，领导干部能力素质全面加强，班子结构进一步合理。围绕县委工作大局，按照加大培养，科学选任，加强管理的总体思路，坚持“民主、公开、竞争、择优”的选任原则，强化崇尚实干的用人导向，继续推行差额考察、差额票决等方式选拔干部，提高选人用人公信度。加强对干部的实绩分析，真正选拔任用人品正、干实事、真爬坡、敢破难的干部，选好配强乡镇和部门“一把手”，调整不胜任和不在状态的干部。2008年，提拔正科级领导干部9名，副科级领导干部11名，交流正科级领导干部7名，副科级领导干部35名，因工作需要免去职务的领导干部5名。

(五)农村基层组织建设得到新加强。深入开展“三级联创”活动，扎实推进“农村小康快车”党建工程，农村基层组织规范化管理水平明显提高。远程教育工作获全省组织工作创新提名奖、全市组织工作创新奖。机关、社区和非公经济党的建设协调推进。反腐倡廉建设取得新成效。严格执行党风廉政建设责任制，在责任分解、考核和追究上实行常态化管理。深入开展纠风执法工作，加大案件查处力度。全年转立案31件，结案31件，处理违纪党员干部39人。建立

农村党风廉政建设台帐、“四书告勉”管理村干部等得到中央、省、市肯定，农村党风廉政建设台帐的做法在全市得到推广。

同志们，过去的一年，是极不平凡的一年。我们在十分特殊、十分困难的背景下，经历了各种考验，战胜了各种困难，成功地应对了各种挑战。这些成绩的取得，是市委正确领导的结果，是全县各级党组织、广大党员、干部辛勤工作的结果，更是全县人民团结奋斗、共同努力的结果。在此，我代表常委会一班人，向各位委员，向全县各级党组织，向广大党员、干部和群众表示衷心的感谢！

成绩来之不易，探索充满艰辛。一年来的探索，一年来的实践，我们深深体会到，只要我们坚定不移地解放思想，不动摇、不懈怠、不折腾，敢闯敢试，敢于创新，就能够在解放思想中统一思想，就能够在从容应对中战胜一切困难和挑战。只要我们勇于正视问题，勇于总结经验，吸取教训，就一定能振奋精神、重整旗鼓、从头再来，用崭新的姿态迎接未来。只要我们坚定不移地提高干部执行能力和协调能力，强力执行，多方沟通，全面协调，就一定能够调动各方面、各层面关注关心、支持帮助合江的积极性，为合江加快发展创造更加和谐有利的发展氛围。只要我们坚定不移地加强效能建设，事事讲效能，处处抓效能，就一定能够栽好梧桐树、引来金凤凰，创造亲商、富商、安商的良好投资环境。

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