XX市垃圾焚烧发电厂BOT特许经营项目法人 招标文件
条款号 项 目 内 容 投标人须认真考察项目地点及备用地点。并根据本公司多年经验，在现场踏勘的基础上，提出本项目选址的建议书。该选址建议书作为投标文件的组成部分供评标委员会在评标时和招标人选定中标人时参考。 时 间：2012年XX月XX 日 13 时整（北京时间） 地 点：另行通知 答疑将解答投标人在现场踏勘及阅读招标文件后可能提出的有关问题。投标人对任何问题的疏漏或判断失误，应自行负责。 17.5 选址建议书 18.1 18.2 19 20 21 投标预备会 答疑 投标文件构成要求 投标文件的主要内容及格式、顺序须严格按招标文件要求编制。 投标文件有效期 投标文件的语言 有效期：投标截止时间后 90日（日历日） 文件编制使用文字：中文 投标文件份数：1 正 5 副，电子版光盘2份 投标文件由投标函件、商务标书、技术标书组成，正本1份，副本5投标文件份数及装订要份，密封在一个密封袋中； 求 其它要求：投标人须按招标文件规定进行密封及标志，若未按规定进行密封及标志，招标人将不承担投标文件投放错误或提前开封的责任。 投标截止：2012年 XXXX日XX时30分（北京时间） 递交地点：XX市建设工程交易中心 投标保证金：人民币80万元（人民币捌拾万元），必须以投标人本企业的支票、汇票、电汇、现金或保函方式递交，投标截止前3日（如果为支票、汇票、电汇方式应保证在投标截止前3日到帐）交至XXXXXX有限公司，若在投标截止时间前没有收到任何形式的付款，则视为自动放弃此次投标。 保证金有效期：投标有效期后30日。 中标人应在协议签订后的 15 个工作日内将红线内征地拆迁与前期管理费用XXXX万元人民币一并汇至招标人指定账户，以便招标人展开征地工作及前期工作。 综合评分法：根据综合得分由高至低排序，综合得分相同的以吨垃圾处理单价低者优先。 本项目按照综合得分由高至低推荐3名入围投标人。 中标人应在招标文件规定的时间内与XX市政府或市政府授权单位草签特许经营权协议。 中标人在与招标人草签特许经营协议后按照中国有关法律和法规完成项目公司的注册，并缴清项目公司注册资本的出资。项目公司应采取有限责任公司的形式，并与项目公司签订特许经营协议。 中标人应使项目公司按照特许经营权协议有关规定提供履约保函、维护保函。履约保函：投资总额的10%。维护保函：投资总额的3%。（银行出具保函的方式） 22 24 投标截止时间 26 投标担保金额 29.2.2 前期费用到账 39.3 评标方法 42 中标后草签协议 43 注册项目公司 45 履约/维护保函
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条款号 46 项 目 正式签署 特许经营协议 内 容 在项目公司移交完成并递交了有效的履约保函和维护保函后，中标人应使项目公司与招标人正式签署特许经营权协议。
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第一章 总则
1.定义和释义
1.1 招标人：本次招标活动的招标人为XX市环境保护局。本招标文件中提及的招标人指上述招标人（包括其雇员，其合法委托的招标活动管理部门，即其雇用或聘用的顾问[包括机构和个人]和代理公司）。
1.2 包括：下文中出现的包括均应被解释为：包括但不限于。 1.3 年：指公历年。 1.4 月：指公历月。
1.5 日：如不特殊说明，指公历日。
除投标人须知（以下简称本须知）中另有定义外，凡本须知出现的与特许经营权协议相同的名词，其定义均与特许经营权经营协议中的定义一致。
2.项目背景
2.1有关本项目项目背景及项目概况的主要内容介绍参见投标须知前附表，详细内容应参见招标文件第三卷项目主要条件和技术要求部分。
2.2项目建设工期要求： 2012年3月1日至2014年3月1日 3.招标目的与内容 3.1招标目的
3.1.1 选择优秀的技术和管理方案
3.1.2 选择富有融资经验和能力的投标人和切实可行的融资方案，确保项目资金的筹措充分、及时、经济。
3.1.3选择富有经验的运营管理团队，保证本项目安全运转、正常使用。 3.1.4选择切实可行的经营和养护实施方案，使得在满足当地人民群众生活需求的同时，产生更好的经济效益。
3.2 招标内容
3.2.1通过招标选择XX市垃圾焚烧发电厂BOT特许经营项目法人的中标人。中标人按《中华人民共和国公司法》及招标文件要求组建项目公司，负责本项目的可研立项、设计、投融资、建设、运营/经营及在特许经营期结束后向XX市政府或其指定的接收机
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构移交。特许经营期为27年（含建设期）。
3.2.2 在整个项目实施过程中，招标人将全力协助项目公司开展包括征地拆迁、项目公司核准、环评、红线外配套设施的建设等工作。由此产生的费用及处理方法见下表：
序号 1 2 工作内容 招标人 前期费用及管理费用 红线内、外征地和拆迁 红线区外配套设施，包括自来水管网、道路及建设用电设施等 19000 暂估价（万元） 1000 处理方式 包括招标人聘请相关机构的费用，以及招标人协助中标人开展项目核准、环评等工作时产生的费用。 招标人完成相关工作，如招标人有要求，中标人有不可推卸的承担该费用的义务，但在计算投标报价时，单独计算（详见开标一览表要求）。 中标人完成相关工作，中标人有不可推卸的承担该费用的义务，但在计算投标报价时，单独计算（详见开标一览表要求）。 3 说明：上表中费用如最终决定由中标人承担且计入垃圾处理费时，则按协议约定相应调整垃圾处理费。
4.招标原则和方式
4.1招标的公平、公正和公开
4.1.1本项目招投标活动，将遵守《中华人民共和国招标投标法》（以下简称招投标法）及国家有关法律、法规的规定，遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则进行。
4.1.2招标人将以无差别待遇、公开和客观的态度确保本项目的招标投标规范有序。招标人不会向任何投标人提供任何可能导致限制竞争的有关本项目或招标投标工作的信息。
4.2 禁止投标人妨碍招标活动的公正性和竞争性
4.2.1每一个投标人应保证其投标文件内容的独立性和完整性。任何出于限制竞争目的而与其他的投标人商议、串通或取得他方理解的投标将被视为无效，该投标人的投标保证金将被没收。
4.2.2对招标人行贿（不论是用金钱形式或使用其他形式）和/或采取其它不正当手段，对招标人对本次招标活动进行影响，则该投标人的投标将被拒绝，其投标保证金将被没收。
4.3 保密
4.3.1招标人将对投标人提交的投标文件和其它书面文件及其相关内容采取合理、谨慎的措施予以保密，不予披露。
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4.3.2招标文件的购买人，对于招标文件（包括其澄清文件、补遗书）中提供的信息和方法保密、未经招标人和招标代理机构的书面同意，不得披露或是用招标文件中提供的信息和方法。
4.3.3 招标人可在评标及特许经营权协议谈判阶段，向其顾问咨询机构和/或与评标工作有关人员及评标委员会提供第4.3.1款中所述的文件及其相关内容。但上述文件及相关内容的提供，仅供评标或谈判使用。
4.3.4 招标文件的购买人，在准备投标文件以及在谈判准备过程中，可以向其顾问咨询机构和/或其它与上述准备工作有关的机构，提供第4.3.2款中所述的文件及其相关内容。同时，招标文件的购买者应确保上述机构受本投标人须知项下适用于招标人和/或招标文件购买人的保密义务的约束。
5.招标组织与程序
5.1招标人/招标活动组织者和招标代理机构
5.1.1 本项目的招标人为XX市环境保护局。受市政府的委托作为招标活动组织者负责组织本次招标活动的日常工作。
5.1.2 为本次招标的招标代理机构为XXXXXX有限公司，具体组织有关招标投标工作。招标的程序：
本次BOT项目法人的招标投标工作以公开招标方式召集本项目的投标人。投标人应根据本招标文件的要求编制投标文件，包括项目的设计方案、融资方案、建设方案、运营方案、保险方案和移交方案等内容，同时根据招标文件的要求提供资格审查文件。招标人和招标代理机构组织评标委员会，根据招标文件规定的程序及评标标准进行评标并根据排名顺位确定3名中标候选人。招标人与确定的中标候选人通过谈判草签本项目特许经营权协议，随后成立项目公司并正式签署特许经营权协议。
6.招标工作即工程进度时间表 参见投标须知前附表 7.投标人的承诺
投标人的承诺，详见投标人须知附件4 8.与招标人的联系
8.1投标人与招标人之间的联系必须通过招标代理机构进行。对于非由招标代理机
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