XX市垃圾焚烧处理厂BOT项目招标文件(上网版)

XX市垃圾焚烧发电厂BOT特许经营项目法人

招 标 文 招标编号： 3291701

招 标 人: XX市环境保护局 招标代理人: XXXXXX有限公司 日 期: 2011年12月

件

XX市垃圾焚烧发电厂BOT特许经营项目法人 招标文件

目 录

招标公告 __________________________________________________________________ 5

1. 招标条件 ___________________________________________________________________ 5 2. 项目概况与招标范围 _________________________________________________________ 5 3. 投标人资格要求 _____________________________________________________________ 5 4. 投标报名及招标文件获取 _____________________________________________________ 6 5. 投标截止及开标时间和地点 ___________________________________________________ 6 6. 发布公告的媒介 _____________________________________________________________ 6 7. 联系方式 ___________________________________________________________________ 6

第一卷 投标人须知 ____________________________________________________ 7

投标人须知前附表 ______________________________________________________________ 8

第一章 总则 ____________________________________________________________ 12

1.定义和释义 _________________________________________________________________ 12 2.项目背景 ___________________________________________________________________ 12 3.招标目的与内容 _____________________________________________________________ 12 5.招标组织与程序 _____________________________________________________________ 14 6.招标工作即工程进度时间表 ___________________________________________________ 14 7.投标人的承诺 _______________________________________________________________ 14 8.与招标人的联系 _____________________________________________________________ 14 9.投标费用与补偿 _____________________________________________________________ 15

第二章 投标人资格 ______________________________________________________ 15

10.合格的投标人 ______________________________________________________________ 15 11.本次招标不接受联合体投标人。 ______________________________________________ 16 12.投标人的声明 ______________________________________________________________ 16

第三章 招标文件 ________________________________________________________ 17

13.招标文件的语言 ____________________________________________________________ 17 14.招标文件的构成 ____________________________________________________________ 17 15.招标文件的澄清 ____________________________________________________________ 18 16.招标文件的修改 ____________________________________________________________ 18

第四章 现场踏勘和标前会及答疑 ___________________________________________ 18

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17.现场踏勘 __________________________________________________________________ 18 18.投标预备会及答疑 __________________________________________________________ 19

第五章 投标文件的构成与要求 _____________________________________________ 19

19.投标文件的构成 ____________________________________________________________ 19 20.投标有效期 ________________________________________________________________ 22 21.投标文件的语言 ____________________________________________________________ 22 22.投标文件的份数和签署要求 __________________________________________________ 22 23.投标文件的提交 ____________________________________________________________ 23 24.投标截止时间 ______________________________________________________________ 23 25.投标文件的修改和撤回 ______________________________________________________ 24 26.投标保证金 ________________________________________________________________ 24 27.投标货币 __________________________________________________________________ 25

第六章 投标文件技术部分编制要求 _________________________________________ 25

28.项目公司成立方案 __________________________________________________________ 25 29.工程技术方案 ______________________________________________________________ 26 30.融资方案 __________________________________________________________________ 30 31.建设方案 __________________________________________________________________ 31 32.运营方案 __________________________________________________________________ 31 33.财务分析/垃圾处理服务费价格方案及分析 _____________________________________ 32 34.保险方案 __________________________________________________________________ 36 35.移交方案 __________________________________________________________________ 37 36.对特许经营权协议条款和条件的响应 __________________________________________ 38

第七章 开标、评标与定标 _________________________________________________ 38

37.开标 ______________________________________________________________________ 38 38.投标文件的澄清 ____________________________________________________________ 39 39.评标 ______________________________________________________________________ 39 40.定标 ______________________________________________________________________ 41 41.接受和拒绝任何投标的权力 __________________________________________________ 41 评分标准 _____________________________________________________________________ 42

第八章 合同授予 _________________________________________________________ 45

42.与中标人谈判并草签特许经营权协议 __________________________________________ 45 43.注册成立项目公司 __________________________________________________________ 45

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44.提供履约保函和维护保函 ____________________________________________________ 45 45.正式签署特许经营协议 ______________________________________________________ 45

附 件 __________________________________________________________________ 46

附件1：投标一览表 ___________________________________________________________ 46 附件2. 授权委托书格式 _______________________________________________________ 47 附件3：投标人投标函 _________________________________________________________ 48 附件4：投标人承诺函 _________________________________________________________ 50 附件5：特许经营权协议条款偏差表 _____________________________________________ 50 附件6：工程建设期里程碑事件一览表 ___________________________________________ 50 附件7：投标人资格文件 _______________________________________________________ 51 附件8：详细评审原则 _________________________________________________________ 54

第二卷 特许经营协议及附件 ___________________________________________ 59

第九章 特许经营协议书 ___________________________________________________ 60

第 1 条 协议文件 _____________________________________________________________ 60 第 2 条 术语定义 _____________________________________________________________ 61 第 3 条 特许经营权的授予 ____________________________________________________ 64 第 4 条 特许经营权经营期 ____________________________________________________ 65 第 5 条 特许经营权的特性 ____________________________________________________ 65 第 6 条 甲方的一般义务 ______________________________________________________ 66 第 7 条 乙方的一般义务 ______________________________________________________ 66 第 9 条 工程账户款 __________________________________________________________ 67 第 10 条 资产权属 ___________________________________________________________ 67 第 11 条 设计 _______________________________________________________________ 68 第 12 条 建设期 _____________________________________________________________ 68 第 13 条 调试、测试与试运行 _________________________________________________ 72 第 14 条 竣工 _______________________________________________________________ 74 第15条 商业运营 ____________________________________________________________ 75 第16条 运营与维护期 ________________________________________________________ 76 第 17 条 垃圾的供应 _________________________________________________________ 78 第 18 条 垃圾的处理 _________________________________________________________ 79 第 19 条 垃圾处理服务费 _____________________________________________________ 79 第 20 条 特许经营权期满前的移交 _____________________________________________ 80 第 21 条 特许经营权期满时的移交 _____________________________________________ 81

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第22条 暂时继续运营 ________________________________________________________ 82 第 23 条 一般原则 ___________________________________________________________ 82 第 24 条 违约及责任 _________________________________________________________ 83 第 25 条 协议的终止 _________________________________________________________ 85 第26条 保险 ________________________________________________________________ 88 第27条 争议解决的程序 ______________________________________________________ 88 第28条 仲裁 ________________________________________________________________ 88 第29条 争议期间的继续履行 __________________________________________________ 89 第 30 条 协议的修订与补充 ___________________________________________________ 89 第 31 条 修正与补充协议生效 _________________________________________________ 89 第 32 条 约束力 _____________________________________________________________ 89 第 33 条 效力 _______________________________________________________________ 89 第 34 条 适用法律 ___________________________________________________________ 90 第 35 条 说明 _______________________________________________________________ 90 第 36 条 其它条款 ___________________________________________________________ 90

第三卷 项目主要条件及技术要求 _______________________________________ 93

第十章 项目概况及技术要求 _______________________________________________ 94

1. XX市垃圾焚烧发电厂主要情况 ________________________________________________ 94 2. XX市垃圾焚烧发电厂拟选厂址情况介绍 ________________________________________ 98 3.可采用的标准、规范及技术文件 _______________________________________________ 99

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