四川省农村信用社工作人员违规行为处理办法川信联发[2011]64号(3)

处分；造成严重后果的，给予撤职至开除处分。

上款所指的法律性文件，指农村信用社及其分支机构签（出）具的构成单方或者多方权利义务关系、具有法律约束力的文件，包括：各类借款合同及从合同、贸易融资类合同、委托代理协议、银行承兑协议、联营协议、合作协议、保函、对外出具的资信证明、资金证明或存款证明、贷款意向书、贷款承诺书、信贷证明以及其他产生权利、义务关系的法律性文件。

第三节 违反有关财务规章制度行为的处理

第四十二条 有以下行为之一的，给予责任人警告至记大过处分；情节严重的，给予降级至撤职处分。

（一）对本级或辖属机构超预算安排支出、超授权办理财务收支事项及其他财务管理事项的，或发现后不按规定及时处理或建议处理，不向上级汇报，知情不报的；

（二）参与或主动为本级或辖属机构违反财务管理规定的活动出谋划策的； （三）伪造、隐匿、谎报有关资料或拒绝、不如实提供有关资料的；

（四）不认真履行财务管理职能，导致财务管理工作混乱，或发生重大财务违规违纪问题的。

第四十三条 未经授权擅自审批财务支出，或垫付款项的，或巧立名目扩大支出标准或范围的，给予责任人警告至降级处分；情节严重的，给予撤职至开除处分。

第四十四条 对按比例控制的支出，违规超比例的，给予责任人2000-5000元经济处罚或警告至记大过处分。

第四十五条 对需要计提和摊销的支出，不按规定比例和期限足额提取和摊销的，给予责任人2000-5000元经济处罚或警告至记大过处分。

第四十六条 费用长期挂账不处理，资本性支出挂账超过规定时间仍未销账的，给予责任人2000-5000元经济处罚或警告至记过处分

第四十七条 违反工资管理政策、办法，巧立名目滥发奖金、补贴及其他钱物的，

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给予责任人警告至记过处分。

第四十八条 违规向下级或对外收取费用的，给予责任人2000-5000元经济处罚或警告至记过处分。

第四十九条 有下列行为之一的，给予责任人2000-5000元经济处罚或警告至记过处分。

（一）未对费用实行专户核算管理；未严格分离业务经营资金和费用支出资金，费用支出擅自挤压信贷资金或其他有关资金的；

（二）设立两个及以上费用存款专户的； （三）费用存款专户未按规定进行清理的。

第五十条 违规列支费用的，给予责任人2000-5000元经济处罚或警告至记过处分；情节严重的，给予降级至撤职处分。

第五十一条 有下列行为之一的，给予责任人警告至记过处分。

（一）在吸收股金时不履行告知义务，股东对权力、义务不明确引起纠纷的； （二）吸收存款化股金、贷款化股金和非法股金的； （三）违规新增资格股的；

（四）违规退股或股权转让手续不合规的。

第五十二条 自行或授意、指使、强令、胁迫财会人员从事下列行为之一的，给予责任人记大过至开除处分：

（一）隐匿账簿、财务会计报告的；

（二）故意乱用会计科目、乱调账表、乱列成本开支的； （三）转移、隐瞒、虚减或虚增存款的；

（四）未按财务制度规定进行财务核算，截留、隐瞒、转移收入，或收入不按规定入账，虚报盈亏的；

（五）隐瞒或有资产及负债的； （六）其它严重造假、隐瞒等行为的。

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对以上行为，经办人不抵制、不报告的，给予警告至撤职处分。 对履行职责的工作人员打击报复的，给予降级至开除处分。

第五十三条 超过核定的支出类控制预算对下分解的，给予责任人警告至记大过处分；情节严重的，给予撤职至开除处分。

第五十四条 对费用开支有指标控制的支出项目控制不力、管理不严，采取挂账、化整为零等手段逃避费用控制的，按照有关授权权限（或有关核定指标、核定限额，下同）划分，合计金额在授权权限范围以内的，给予责任人警告至记过处分，合计金额超越授权权限范围的，同时给予有关负责人记大过至撤职处分。

第四节 违反有关固定资产管理和集中采购规章制度行为的处理

第五十五条 有下列行为之一的，给予责任人警告至记大过处分；情节严重的，给予降级至撤职处分。

（一）超标、超规定购建固定资产的； （二）未按规定程序购建、处置固定资产的；

（三）不符合购建固定资产准入条件，仍擅自购建固定资产的； （四）未按固定资产购建程序进行事前报备或先斩后奏的； （五）化整为零超越权限购建固定资产的；

（六）以购置专用运钞车名义购置公务用车或业务用车的。

第五十六条 有下列行为之一的，给予责任人警告至降级处分；情节严重的，给予撤职至开除处分。

（一）未经批准或者违规批准对外捐赠的；

（二）在固定资产购置、租赁、报废、处置、出租、装修中，收受好处、私下交易、徇私舞弊的；

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（三）改变审批立项用途，或巧立名目搞采购，或擅自变更原设计方案的； （四）不执行审批计划，违规挤占或挪用其他资金购建固定资产的； （五）其他超授权财务收支事项的。

第五十七条 有下列行为之一的，给予责任人警告至撤职处分： （一）对固定资产不按规定核对、验收、登记的； （二）账外购建固定资产的；

（三）未能妥善保管投标书和投标保证金的； （四）违规出售、报废车辆的；

（五）车辆报废不按规定销户或转让、变卖车辆不办理过户手续，给信用社造成经济损失或其他不良后果的；

（六）未经批准，长期租赁、借用车辆（指二个月以上）的；

（七）对固定资产购买协议、合同、产权证书等权利性文件、资料未按规定及时收集、入档保管的。

第五十八条 在在建工程管理中，有下列情形之一的，给予责任人警告至降级处分；情节严重的，给予撤职至开除处分。

（一）管理不善、监督不力，导致在建工程发生质量事故和安全事故的，或工程竣工后验收不合格的；

（二）不按规定管理工程资金，造成资金被挤占、挪用的；不按工程建设进度计划，提前划拨款项的；

（三）私招乱雇、无证设计、无证施工，造成工程质量低劣或发生事故的； （四）工程竣工后不及时办理竣工决算，或不及时办理竣工审计的，或不及时办理有关产权证的；

（五）工程建设项目计划书、设计图纸、施工记录、监理记录、竣工验收报告、竣工审计报告等丢失、不齐，或不及时收集归档保管的。

第五十九条 在固定资产管理中，有下列情形之一的，给予责任人警告至降级处分；

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情节严重的，给予撤职至开除处分。

（一）实物管理部门未按规定程序采购零星固定资产的； （二）不按规定核对固定资产账目，账账不符、账实不符的；

（三）不按规定登记固定资产卡片、核算实物数量，造成账实不符、账卡不符的； （四）重复报废、伪造证明材料报废固定资产、骗取购建指标的； （五）未经批准，报废固定资产的；

（六）不按规定对固定资产清查、盘点、清理的；

（七）因使用不当、保管不善，造成固定资产丢失或其功能损失、丧失（提前报废）的；

（八）固定资产租赁中，未按期收取租赁费或未经集体研究降低标准收取租赁费的；或未经集体研究随意提高支付租赁费标准的。

第六十条 有下列情形之一的，给予责任人降级至开除处分。 （一）应当采用招标采购方式而未采用造成损失的； （二）擅自提高采购标准的； （三）与供应商互相串通的；

（四）委托不具备采购业务代理资格的社会中介机构承办采购事务的； （五）拒绝监督部门检查或不如实反映情况，提供虚假资料的；

（六）采购过程中有滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊，索贿受贿及泄密行为的；

第五节 违反有关会计与结算规章制度行为的处理

第六十一条 有下列行为之一的，情节轻微，未造成严重后果的，给予责任人警告至记过处分，并给予500-2000元经济处罚；情节严重，造成严重后果的，给予责任人记大过至开除处分；造成损失的，承担全部或者部分赔偿责任。

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