第一章 旅行社与旅游业
教学目的：让学生对旅行社及其现阶段所存在问题有初步认识，为今
后教学打下基础
教学重点：旅行社产生的历史必然性；旅行社的定义、职能、性质等；
旅行社在现代旅游业发展中的地位和作用
第一节 旅游产业视角下的旅行社 一、对旅游产业的基本认识 1、 世界旅游产业发展简状 （1） 旅游产业的地位与性质
从全球范围来看，旅游产业虽然规模庞大，但仍难以称之为支柱性产业（从某些国家和地区的角度来看，旅游产业具有支柱性地位）
中国的情况：旅游产业的地位与作用日趋突出（书P2）
相关资料：
旅游业各个阶段的发展目标：
第一步是到2005年，旅游业占GDP比重由5．4％增加到6％，年创汇由204亿美元增加到240亿美元；
第二步是到2010年，旅游业在GDP中所占比重达到7％，年创汇达到320亿美元；
第三步是到2015年，旅游业在GDP中的比重达到8％，年创汇达到430亿美元； 第四步是到2020年，旅游业在GDP中的比重达到11％，年创汇达到580亿美元，实现从亚洲旅游大国变成世界旅游强国的目标。
据国家旅游局有关统计，改革开放以来，我国旅游业发展十分迅速，由1978年旅游业年创汇2．6亿美元，居世界第41位，发展到2002年年创汇204亿美元，跃居世界第五位。
（2） 旅游产业组织
概念：指旅游产业内企业间的市场关系和组织形态
产业组织现象：各国旅游市场中旅游企业（尤其以旅行社为甚）数目偏多，企业规模偏小，企业间竞争（包括价格竞争和非价格竞争）日趋激烈，呈现出较为典型的垄断竞争型市场结构。 面临的主要问题：
使旅游产业内企业之间保持竞争活力 充分利用规模经济的有效竞争态势
正确处理旅游企业之间的关系，实现满意的市场效果 （3）旅游产业政策
产业政策：始于英国经济学家凯恩斯的宏观财政政策和管制政
策体系，20c70s作为一种新的宏观经济调控方式在世界范围内得到了广泛的重视和运用
相关资料：
约翰·梅纳德·凯恩斯（John Maynard Keynes， 1883年6月5日 - 1946年4月21日），英国经济学家。
凯恩斯出生于一个大学教授的家庭。他的父亲约翰内维尔·凯恩斯曾在剑桥大学任哲学和政治经济学讲师，母亲弗洛朗斯阿达·布朗是一位成功的作家和社会改革的先驱之一。
他7岁进入波斯学校，2年後进入圣菲斯学院的预科班。几年以後他的天才渐渐
显露，并于1894年以全班第一的优异成绩毕业，并获得第一个数学奖。 一年後，他考取伊顿公学，并于1899和1900年连续两次获数学大奖。他以数学，历史和英语三项第一的成绩毕业。1902年，他成功考取剑桥国王学院（剑桥大学）的奖学金。
凯恩斯可谓经济学界最具影响的人物之一。他的发表于1936年的主要作品《就业、利息和货币通论》引起了经济学的革命。这部作品对人们对经济学和政权在社会生活中作用的看法产生了深远的影响。凯恩斯发展了关于生产和就业水平的一般理论。其具有革命性的理论主要是：
关于存在非自愿失业条件下的均衡：在有效需求处于一定水平上的时候，失业是可能的。与古典经济学派相反，他认为单纯的价格机制无法解决失业问题。
引入不稳定和预期性，建立了流动性偏好倾向基础上的货币理论：投资边际效应概念的引入推翻了萨伊定律和存款与投资之间的因果关系。
他的这些思想为政府干涉经济以摆脱经济萧条和防止经济过热提供了理论依据，创立了宏观经济学的基本思想。凯恩斯一生对经济学作出了极大的贡献，曾被誉为资本主义的“救星”、“战後繁荣之父”。
政府在旅游产业发展中的宏观调控作用：动态、系统、非均衡的间
接诱导过程
a. 计划和支持旅游产业的发展，包括提供金融和其他帮助 b. 监督和控制旅游产业各组成部门
c. 直接占有和运作旅游产业的某些部门和机构 d. 旅游产品的促销和海外市场的开拓 中国政府目前在旅游产业中的作用： a对旅行社行业进行行为规范、资格认证等 b为旅行社提供法律支持和组织保障
c尽快建立公平、公正、合理、有效的市场竞争环境 （4）旅游产业优势
a、 市场前景广阔，属于朝阳产业
b、 创汇能力强，换汇成本低，消耗较少，在国际市场上具
有竞争优势
c、 产业关联度高，带动功能强，直接或间接地带动相关产
业的发展
d、 提供就业机会较多且就业成本较低 e、 扩大国际交流，促进改革开放 f、 促进区域间经济和社会的协调发展 相关资料： 三个WTO
World Trade Organization
世界贸易组织(World Trade Organization，简称WTO) 成立于1995年1月1日，总部设在日内瓦。 负责处理全球国际贸易条例的国际机构。主要的功能在于确保贸易流程尽可能顺利、有规律及自
World Tourism Organization
联合国系统的政府间国际组织，其宗旨是促进和发展旅游事业，使之有利于经济发展、国际间相互了解、和平与繁荣。主要负责收集和分析旅游数据，定期向成员国提供统计资料、研究报告，制定国际性旅游公约、宣言、规则、范本，研究全球旅游政策。它的前身是国际官方旅游联盟，１９７５年改为现名，总部设在西班牙首都马德里。
１９８３年１０月５日，该组织第五届全体大会通过决议，接纳中国为正式成员国，成为它的第１０６个正式会员。
World Toilet Organization
世界厕所组织(World Toilet Organization，WTO)是一个关心厕所和公共卫生问题的非营利组织，总部位于新加坡。每年世界厕所组织都会在不同的地方举行世界厕所高峰会(World Toilet Summit)，目前世界厕所组织有来自17个国家的会员。新加坡所协会、日本厕所协会、芬兰厕所协会、台湾厕所协会、美国公厕小便恐惧综合症协会、北京旅游局都是会员。 世界厕所组织定每年的11月19日为世界厕所日
2、中国旅游产业的发展现状
在国民经济中确立了自己的地位：规模巨大、产出水平高、引人瞩目
二、近代旅行社业的发展过程（18c中叶产业革命—20c60s） 1、近代国际旅行代理业的发展 （1）近代旅行代理业产生的历史背景
产业革命——经济的发展，使旅游需要的条件满足 旅游需要的条件： 主观——旅游愿望
客观——足够可自由支配收入；闲暇时间
潜在需求转化为现实旅游活动，需要解决一些障碍，比如语言交流、民俗禁忌、旅行常识、货币兑换等，这就需要专业化的旅行服务。旅行社因此产生。
（2）近代旅行代理业的产生 Thomas Cook——世界旅行社之父 世界上第一次团体包价旅游及其重要意义 近代旅行社业务正式开始的标志
世界上第一家以营利为目的、向社会大众提供专业化旅游服务的机构 （3）近代旅行代理业的发展 2、近代中国旅行社的发展 中国第一家旅行社：
1923 陈光甫 上海商业银行储蓄银行下设的一个旅行部，1927年成为独立的中国旅行社
三、现代旅行社业的发展态势（20c60s—今） 旅游产业进入了现代化和大众化旅游时期
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